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摘要：城市交通是人在城市中的生活状态，人的运动产生动态交通，静止产生静态交通。城市交通要解决的核心问题，是人的移动而非车辆移动。我国目前处于高速城市化时期，同时也是交通方式转型的重要时期。运量大、能耗低、污染小的轨道交通可以解决城市交通压力，带动土地整合优化城市结构，治标治本，将是未来大城市交通的重点发展方向。
关键词：城市轨道；轨道交通；规划；发展
引言：在过去几十年里，大量农村人口涌入城市，使得城市人口不断增长。为了满足城市居民的生活需求，城市基础设施建设密度越来越大，使得交通拥堵成为阻碍城市进一步发展的关键因素。由于城市土地资源有限，综合社会、经济、发展等各方面因素，以不断修建公路作为交通拥堵问题的解决方案并不科学合理，不符合城市可持续发展的总目标。而地铁、轻轨等城市轨道交通方式与其他公共交通方式相比，具有载客量大、运营效率高、能源消耗低、的特点，既能节约城市资源，满足可持续发展的目标，又能为广大城市居民提供更方便快捷的出行选择。因此，在轨道交通技术日益成熟的今天，建设轨道交通系统已经成为各大城市解决道路拥堵问题、提升发展空间的首选方案。
1.城市轨道交通规划分析
城市轨道交通的建设方兴未艾，尤其是在我国经历了长期城市交通问题的困扰，体会了北京、上海等大城市地下铁道建成后的种种效益之后，已有越来越多的城市开始着手轨道交通规划。但在规划过程中仍存在不少问题，不能完整的反映“绿色交通”理念，不能适应新世纪城市交通的发展。
1.1路网规划
1.2线网评价
首先，指标权重的确定缺乏依据，评价指标数目繁多，指标的权重没有统一的依据，势必造成一定的偏差，再由于误差的累计，可能产生不合理的结果；第二，评价的指标虽然很多，但有些指标之间相互关联，如广州市快速轨道交通路网规划指标体系中，公交平均出行时间与平均出行车速相关；第三，指标的定性分析缺乏客观性，轨道线网的评价指标，有些指标如促进合理的土地开发，提高劳动生产率等难以量化，规划者在分析时融入本人的主观意识，势必会降低它的科学性；第四，在整个评价体系中往往缺乏对轨道交通的“绿色性”评价，没有纳入人的舒适度、安全度、环境、噪声、振动、大气的污染等，不符合“以人为本”的规划思想。可见，目前国内的轨道交通规划并不完全符合可持续发展要求，更没有完整的反映“绿色交通”的理念。
2.城市轨道交通发展进程中出现的问题
2.1建设规模问题
城市轨道交通的建设规模与多个因素有关，其中政府部门相关的交通及发展政策占据主导性地位。另外，城市的形态布局、发展规模、交通需求、经济发展与城市化的水平、技术水平、服务水平都会对轨道交通的建设规模决策产生影响。
2.2技术相关问题
2.2.1通信信号系统的稳定性
对于其他城市交通方式，在安全性与可靠性方面，轨道交通具有相当明显的优势。但由于我国轨道交通起步晚，且前期建设中大量使用了国外核心装备，目前我国自主研发的城市轨道交通信号系统在技术上较难实现重大突破。而通信信号系统的稳定性与轨道交通运行安全息息相关。在我国上海、深圳等城市，都出现过由于通信信号系统技术不成熟引发的事故。可见，稳定的通信信号系统的研发是当前的重要任务。
2.2.2复杂地质施工安全问题
我国城市轨道交通多采用地下隧道的形式进行修筑，而由于我国图幅辽阔，各城市地形地貌、地质水文等相差较大，故为了保障工程安全质量，城市轨道交通的地下修建不能盲目套用现有经验，必须考虑到各城市施工条件的差异。但近年来，随着我国各大城市经济腾飞，现代化的步伐加快，城市发展对于地下空间的利用需求越来越大，导致地下轨道交通的修建空间受限，出现了曲线过急、深度过大等困难施工情况。这是对城市轨道施工建设中施工人员安全、施工设备安全的巨大威胁，也是对现有施工技术的巨大挑战。另外，建设密度较大是城市高度发展的特色之一，这表明在城市轨道交通的建设中将面临近距施工问题。如何在轨道交通施工修建的同时充分保障邻近已有建筑结构物的安全稳定，是当下轨道交通建设需要克服的施工难题。
3.对我国城市轨道交通规划发展的建议
3.1加强法律法规建设，完善技术标准体系
现阶段各大中城市巨大的城市轨道交通建设，急需法律法规及技术标准的保障。应尽快制定规范城市轨道交通规划、建设、运营的法律法规，完善相关的行业标准和规章，深入研究城市轨道交通系统的特点，完善相关的规划管理体系，理顺各个规划之间的关系，保障城市轨道交通规划的科学性、稳定性、灵活性和可实施性。
3.2强化与城市一体化规划
城市轨道交通规划作为城市总体规划的专项规划，在支撑城市用地布局和引导城市拓展方面与道路交通存在很大差异。城市轨道交通与城市发展有一种内在强烈的互动关系，在有城市轨道交通的作用下，会形成一种明显区别于无城市轨道交通的城市布局和形态，最终形成“轨道交通城市”和以城市轨道交通站点为核心的“轨道一公交社区”。原有自上而下的规划理念强调了城市轨道交通的从属地位，很难保证城市轨道交通与城市发展的互动，也很难适应这种全新模式下的规划需求。应该在城市总体规划阶段考虑城市轨道交通的规划需求，在控制性规划阶段落实城市轨道交通的建设；城市轨道交通规划要符合城市规划的要求，在注重与城市规划目标一致的同时，更应注重目标落实的过程；进一步研究城市轨道交通与城市发展的内在规律，研究轨道交通城市和轨道交通社区的功能、结构与形态，促进城市轨道交通与城市的可持续发展。
3.3深化城市轨道交通与土地的互动
应挖掘城市轨道交通与城市用地的深层规律，包括城市轨道交通网络形态对城市用地的影响、线路及车站周边的用地开发模式及规模、城市土地利用模式对城市轨道交通的需求。在进行城市轨道交通规划时，不仅要考虑其交通功能的实现，也应注重其作为城市重要的功能建筑和节点的考虑，强化城市轨道交通沿线土地的规划控制及综合开发利用。
结束语：为了满足城市发展的交通需求，城市轨道交通作为一种载客量大、效率高的交通运输方式在城市交通中扮演着愈加重要的角色。发展城市轨道交通既有利于解决交通拥堵问题，还有利于拉动城市各方面的发展，具有运量优势的轨道交通已经成为各大城市发展的一个热点。在我国各城市轨道交通的发展建设过程当中，暴露出的一些规划问题和技术问题也应当得到足够的重视。建设者应从经验中吸取教训，不断总结反思，在规划问题上讲究实事求是、科学合理，在技术问题上做到求实创新、精益求精，如此才能使得我国城市轨道交通的发展得到实质性的进步。
参考文献：
[1]“十一五”国家科技支撑计划城市综合交通与轨道交通规划关键技术研究与示范研究报告[R]．北京，2010．