辽宁省朝阳市委党校信息化教研部122000
在网络时代,人们的生活内容更加丰富,对公共服务的需求日益膨胀,而政府的线下服务能力却相对滞后,公共服务供需矛盾明显。政务办理需排长队等候,办事大厅人员拥挤,部分行政人员欠缺服务意识,与民众争执案例屡见不鲜。政府与群众之间矛盾,属于人民内部矛盾,但是,这种矛盾如果不及时化解,必然会影响政府形象的树立,不利于社会健康、和谐发展。在2016年的《政府工作报告》中明确提及“互联网+政务服务”。以“互联网+”创新和优化政务服务,推行简政放权,提升行政效率和公共服务能力,这是民之所望,也是施政所向。在互联网+时代,让政务服务与时俱进,成为实现国家治理体系和治理能力现代化的条件,也将是衡量国家综合国力和竞争力的标准。具体实施如下:
一、借助优质第三方平台
1.基于网络用户关注点,开通微博政务。
微博是互联网发展的产物,在我国拥有庞大的用户量。政务微博是政务与互联网结合的产物,是政府部门推出的官方微博账户,在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面发挥着积极作用。随着移动互联网发展,政务微博越来越具影响力。政府部门出台某项规章制度,通过微博平台发布信息后,经微博用户转发,可迅速扩散。此外,政务微博的主要作用是提供咨询与服务的入口、负面事件的舆情危机公关平台以及专门辟谣的有效渠道。以微博形式发布的内容可贴近百姓,语气温馨,且能够快速响应、及时更新;政务微博相当于议事厅,在关系广大群众切身利益的议题上,可借助该平台争取最广泛的民意,并进行平等的互动和及时的反馈。其是践行阳光党务、政务、增加政府公信力的有效途径。
2.开通微信政务公众号。
微信目前拥有超过5亿用户,政务微信成为继“官方微博”之后官民沟通的又一个全新渠道。2015年全国政务微信总量已达6.0136万个,涵盖公安、医疗、交通等多个政务民生热点领域。政务微信已经成为政府与民生、人与公共服务之间的“连接器”,成为政府施政的新平台。微信作为移动互联网时代的一种全新的沟通交流方式,给信息的传播带来了更多的渠道。通过微信平台,人们不仅能通过文字和图片进行信息传递,还能通过语音进行业务咨询,并且平台的关键字回复功能让网络问政“秒回”成为可能。微信政务相对于其他问政方式来说更加的亲切,更容易与关注者建立起亲密的关系。以上两种方式均承担着政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、相关政策及手续咨询的重大责任。突破了距离限制,打破原有的闭塞的信息交流渠道,使政府机关与人民群众更加密切,方便群众业务咨询与办理。
二、打造优质互联网+政务服务平台
政务服务在结合互联网方面,并不是简单地把政务放在互联网上面,而必须要将底层系统、数据与服务平台进行深度的整合。服务资源是“互联网+政务服务”的基础和前提,以往政府数据彼此分散、不公开、不透明,这大大影响了政府公共服务能力,“证明我妈是我妈”的闹剧也是源于此。因此,在跨部门信息共享上,建立有效的信息采集、分类、加工、存储、交换、发布等的管理制度,以“互联网+”打通信息链条,突破部门隔阂,整合部门内部、跨部门及相关公共企事业单位资源,推动服务资源的整合联动,促使部门联动。智慧政务信息平台,可让公众“足不出户”地通过智能终端获得全程式、一站式服务。信息平台是“互联网+政务服务”的载体。一方面,它需要通过集约化建设模式,搭建统一标准的电子政务服务平台、数据共享交换平台、信息资源管理平台等;另一方面,充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段不断改进平台功能,将为政务服务提供更为安全、可靠、智能的技术支撑。如今,民众通过登录网上办事大厅,可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等行政手续;企业登记时直接在数据库调取本人资料信息、运用政务网络实现申办事项并联审批、数据上报等,降低成本、缩短时间。BAT巨头们也以强大技术优势进入智慧政务服务领域,比如支付宝、微信城市服务平台等可以进行违章查询、缴纳罚款、预约挂号、查询、缴纳社保等多项政务服务。公众通过手机办理政务事项,大大地减轻政府办事窗口的压力,政府办事效率也大幅提高。
三、与互联网深度融合是政务服务大势所趋
一方面,政务与互联网的深度融合,将实现政务数据的统一归集,展开数据价值的挖掘,通过对互联网生成政务数据的分析,改善公共服务指导决策。中国拥有数据最多的是政府,如果数据不流动,就无法产生价值,互联网对政府服务的改造应当注重盘活数据,把数据转化成生产力。互联网与政府的结合不仅局限于在客户端上引入政府服务的入口,更重要的是通过建立统一的政务网络,整合原本割裂在不同部门的数据并加以分析,这对于提升行政能力、提高透明度、减少权力寻租空间都具有深远意义。另一方面,政务与互联网的全面结合,将成为支撑城市全方位服务的重要部分。腾讯先后宣布与河南省、重庆市和上海市政府合作打造“智慧城市”,其中一项重要内容就是将交通、医疗、社保等一系列政府服务接入微信,把原来需要东奔西走排队办理的业务通过手机完成,节省时间、提高效率;蚂蚁金融服务集团、阿里巴巴集团与新浪微博共同启动“互联网+城市服务”战略,联合各地政府提供“智慧城市”一站式解决方案。
我相信在不久的将来,“互联网+政务”服务将逐步成为等同于基础设施的城市重要组成部分。