吴泽坤
（南京市浦口区国有资产投资经营经营有限公司，江苏南京210000）
摘要：公共建筑工程与一个国家的民生和经济社会发展息息相关。随着我国城市化进程的不断加快，人们提高生活环境的要求，也使市政工程迎来前所未有的机遇。但由于我国社会主义市场经济体制不完善，公共建筑工程在我国面临着许多质量问题，本文就此论述相关的问题以及解决对策。
关键词：公共建筑工程；质量控制；管理
前言
作为一个城市发展的象征之一的市政工程项目，其施工质量的优劣，直接限制了城市基础设施建设能够适应城市化的快速发展。虽然城市市政公用事业建设和发展起着非常重要的角色，然而，市政公用工程质量问题很令人担忧，有各种各样的问题，经常地断电，交通拥堵等问题已经严重威胁着人们正常的生产和生活。
1公共建筑工程中常见的质量问题
1.1路基及土方工程的质量问题
由于施工人员的工作过程中路基填料填充方法不当，路基基础压实过程中没有基础承载力的平衡，从而导致路基的不均匀沉降问题。关于路基沉降和路基坍塌事故在市政公用工程中质量安全问题屡见不鲜。在基础施工过程中施工人员没有保证路基压实度，也没能处理好排水问题导致路基坡沟。
在土方工程施工中，由于底部的路基压实度达不到国家标准，大量的水和路床，导致路基沉陷或崩溃的例子有很多。此外，由于温度和时间没有控制好，引起混凝土板的裂缝成为一种常见的市政公用的过错。
1.2施工过程中偷工减料
在公共建筑工程中，偷工减料的问题时常发生。这类问题可以分为技术型、
经验型、盲目型等偷工减料类型。经验型偷工减料的施工人员在施工期间吃不懂设计图纸的意图，所以就会依靠之前的经验做出错误的决定。这种主体性没有科学分析项目计划具体材料，没有实证就直接凭借经验主义的工作态度将不可避免地对市政工程安全质量问题埋下巨大的隐患。技术型偷工减料的施工人员往往是技术较高的施工队伍完成的工作。通过准确分析和计算好施工后直接可以减少施工的混凝土材料，减少工作量，所以质量工程虽然没有威胁，但也使某些市政工程蒙受经济损失。
1.3施工过程中的技术问题
公共建筑工程建设主要是高复杂性和不确定因素，工程造价高，更有可能受到外部因素的影响，等等。这些原因造成了公用事业不可能开始在一个封闭的条件。由于限制了施工过程的作业范围，各种管道施工道路也相互交织，相互影响。因此，在施工过程中也给施工人员的技术上带来了一定的难度。由于整个项目工程量大，连续性比较差，使得施工难度也非常大。
2提高市政工程质量的对策
2.1严格把控好物料品质
公用事业的质量度和寿命取决于材料的质量。原材料的质量与公共建筑工程的施工质量直接相关，是公共工程质量的一个重要组成部分。只有高质量的原材料才能有高质量的工程质量。针对公用事业公司在原材料的选择应严格按照施工设计的要求，充分考虑原料的厂家、规格、价格、型号，并及时进行试用和测试，以选用高性能高质量的原材料。在选择原材料也应该做好在运输和保护保证供应，并防止恶化和腐蚀失效原材料。质检员应当有高度的社会责任感以及良好的工作态度加强对材料问题的检查工作。
2.2严格监督各个环节的质量管理
监理工程师在公共建筑工程管理过程中起到相当大的作用，他们应该加强工程中的每一个环节的质量管理。在现场施工过程中，工程师必须严格控制每一个环节，监督施工人员的每一项任务。这样才能保证施工人员高度认真地完成施工作业，确保施工工程质量达标。
监管的一个重要措施，防止工程质量问题，严格监督是提高质量的关键。由于现行的监管体制和部门体系体制的不完善，监管职能履行不到位，使得监管如同虚设，并不能起到监督工程质量的作用，反而限制了工程质量的提高。这就需要建设一支全新的监管队伍，必须独立于政府的束缚之下，职能不受政府限制，从而更好地发挥监管作用。这支队伍需要用先进的监管理念、监管技术武装，需要引进吸收高素质、高技能的人才为保证，需要有重要的责任意识、为人民服务的宗旨为基础。同时，监管队伍需要树立自己权威，定期向有关部门汇报监管情况，并将监察结果公开化、明朗化，让市民普遍了解到市政公用工程的动态。
2.3提高施工人员的技术水平和整体素质
加强施工技术人员技术是确保工程质量的必然要求。公共建筑工程量庞大，需要大量的技术人员、施工人员和施工技术的支持，也需要协调各方完成。施工人员在路基施工中，路基施工质量要进行科学实验，根据国家标准的标准建设。然而，现有技术人员的整体技术水平低，缺乏足够的管理能力和技术能力，且不容易在公用工程中保持稳定性。最重要的保证建筑工程质量的是施工人员，施工人员现在普遍以农民工为主，缺乏专业的培训和指导，需加强专业培训，提高他们的专业技能和安全意识，确保施工的安全环境。此外，由于我国工业发展水平相对来说技术水平不高，需要充分吸收和引进外国先进的科学技术和建筑管理理念为我所用，打造出一支专业技能扎实、管理体系科学、技术水平高超的施工队伍，是提高公共建筑工程质量的根本保障。
2.4提高施工设备的机械化水平
施工设备水平也是影响公共建筑工程质量的重要因素，在选择好原材料后，使用的施工设备机械化水平越高，越能较快的进行施工，以便保证在施工进度，按时完工。因此在选用施工设备时，在充分考虑资金的前提下，尽量选择性能和机械化水平较高的施工设备，以便符合施工设计要求，加快施工进程，既保证了施工速度，有保证了施工质量，取得事倍功半的效果。
2.5建立健全的工程质量管理体系
施工单位要提高施工管理人员的质量意识，建立健全工程质量管理体系。一方面，施工管理部门要明确划分的责任以及工作要求，确定岗位职责，增强施工技术管理人员以及施工人员的责任感；另一方面，施工管理人员要努力提高施工技术人员的技术水平，建立健全市政公用工程质量管理体系。施工单位对于工程质量的考核力度也要加强，确保施工部门的整体素质和水平的提高，确保安全质量的市政工程体系的有效建立与实施。
2.6政府需要重市政公用工程
政府在公用事业中起着主导地位，其对公用工程的理解很大程度上决定了公共工程的发展。政府的行动为人民服务的意识效用作为救济惠民的重要举措，将城市的发展需要和市民的实际需求与公用工程的建设结合起来，淡化政绩工程的意识，不把公共工程的建立当作是政府政绩的增长、地位的攀升的道路。在全面调查和访问公用设施的规划和建设，加大投资建设、改善资本管理制度和分配制度，以确保资金真正落实到每个项目，每一个环节。只有政府这个城市的主体来发挥市政公用工程的主体作用，提高为人民服务的意识，才能从根本上改善质量管理工作，从而推动市政公共工程的发展。
2.7完善市民进言献策机制
公共建筑工程是城市基础设施建设最为重要的组成部分，不仅直接影响着人们的生产生活，还代表着城市形象，影响着城市的发展，在新型城镇化建设中发挥着重要作用。公共建筑工程与市民的日常生活息息相关，市民在工程的建设中最具有话语权。市民需要通过向政府进言献策来合力规划公共建筑工程，充分以自身的需要为基础，结合城市的发展特点来建设公共工程。同时市民也要强化对公用工程的监督，大力检举有质量问题的工程项目，从而更好地杜绝公用工程质量问题的出现和发生。
3结语
公共建筑工程是一项系统的民生工程，对于人民生活水平的提高和保持国家稳定起着重要的作用。重视公用工程的质量问题，建立与城市化发展相适应的公共工程体系，是政府在城市规划和建设中的责任，需要引起各方的共同重视，着力改善城市化带来的负面效应，从而进一步推到我国城市化的进程。
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