盐城市大丰区西团镇人口和计生服务中心江苏盐城24000
摘要：计划生育统计报表制度是我国搜集统计资料的一种重要方式，也是我国政府统计工作的一项基本内容。计划生育统计报表制度是国家对计划生育统计报表按照统计法的要求制定并实施的一套管理办法。根据《统计法》的有关规定，简要阐述计报表制度的主要特点和局限性及分类方法。
关键词：计划生育计划生育统计报表制度；不足；建议；方法
1计划生育统计报表制度的主要特点有以下几点
1.1计划生育统计报表的表格形式、指标内容、计算方法以及报送时间、报送程序都由国家统一规定，并受《统计法》及相关统计制度的约束，在报表实施的范围内各单位都必须执行。
1.2计划生育统计报表自下而上逐级汇总，这不仅可以满足基层单位和整个国家管理的需要，而且还为各地区、各部门提供了经济管理的基本数据。
1.3计划生育统计报表制度是一种定期的连续的调查方式，而且计划生育统计报表中的调查项目相对稳定，有利于系统地积累资料并进行动态对比分析研究。
1.4计划生育统计报表制度是建立在基层单位原始记录基础之上的，因此，原始记录工作质量直接影响计划生育统计报表提供的数字资料的真实性和可靠性。
2目前我国计划生育统计报表可以有四种分类方
2.1按制发机关不同分为国家计划生育统计报表、部门计划生育统计报表和地方计划生育统计报表。国家计划生育统计报表是反映整个国民经济基本的计划生育统计报表，由国家统计部门制发，为整个国民经济管理服务，包括工业、农业、交通运输、基建、国内贸易、对外贸易、劳动工资、财政、金融、人民生活等方面的基本统计资料。部门计划生育统计报表是各部门为业务管理需要而制定的专业计划生育统计报表，为本地区计划和管理服务。
2.2按抽查范围不同分为全面计划生育统计报表和非全面计划生育统计报表。全面计划生育统计报表是要求调查对象的每一个单位都要填报的报表。非全面计划生育统计报表是要求调查对象的一部分单位填报的报表。在我国计划生育统计报表大部分属于全面报表。
2.3按报送周期长短不同分为日报、旬报、月报、季报、半年报和年报。报送周期性短的报表，指标一般比较少；报送周期长的报表，指标一般较多而且较细。上述报表除年报外。其他可称为定期报表。
2.4按填报单位不同分为基层计划生育统计报表和综合计划生育统计报表。基层计划生育统计报表是指由基层企事业单位填报的报表，综合计划生育统计报表是由统计部门或主管部门根据基层报表汇总填制的报表。
3计划生育统计报表中存在的不足之处
3.1统计数据准确率较低
就目前来看，我国多个地区的基层群众对于计划生育工作的重要性认识不高，在思想认识层面存在着严重落后问题，导致许多幼儿出生没有及时进行申报工作。有些生育群体也常常拖延出生申报时间，导致我国对于新生人口的统计数据存在较高的不准确性。
3.2对计划生育统计工作的重视性不高
计算生育统计工作对于我国计划生育的执行进程有着至关重要的影响作用，是保证我国社会稳定发展的重要途径。但是许多领导人员和管理人员没有充分认识到计划生育工作的重要性，在思想认识上存在着严重的水平不高现象，错误的认为计划生育统计工作仅仅是数字计算，在认识偏差的影响作用下对于统计工作的资金拨款方面也存在一定疏忽，最终使得计划生育统计工作中存在着严重的资金短缺现象，使计划生育统计工作不具备深入发展的基础条件。同时，我国计划生育统计工作是采用着目标责任制，这主要是为了提高工作人员的主动性和积极性，但是对于统计工作的准确性和真实性就很难保障，有些工作人员在个人利益或集体利益的驱使下常常会对统计报表中的信息数据进行私自更改，或是私自制定统计数据的编写标准，最终就导致计划生育统计数据不具备可靠性和真实性。
4应对策略
4.1完善统计机制
科学有效的规章制度不仅能够有效促进计划生育统计工作的顺利进行，也能够使相关工作人员的能力水平得到进一步提高，使计划生育统计工作的整体水平得到有效提高。首先，应积极规范统计报表的登记操作，使工作人员能够按照规定要求做好各项数据的登记工作，以此有效防止出现统计错误和统计漏失等状况，有效保证计划生育统计数据的真实性和完整性。同时，计划生育统计工作具备较高的复杂性和繁琐性，整个统计过程涉及到大量的人口数据，且工作人员的数量也相对较多，为保证计划生育统计工作的有效性，应积极完善一套具备实用性、科学性和系统性的登记表，并确保登记表中的内容包括有人口流动、人口死亡、人口数量、婚姻情况以及生育计划等多种内容。其次，在进行计划生育统计工作中，应定期做好统计报表的抽查工作，科学监督和评审统计报表的质量和成效，并积极采取鼓励措施使各个地区进行统计报表的质量评比活动，以便能够在计划生育统计工作的初步阶段及时找出问题和制定解决方法，从而有效提高计划生育统计工作的有效性。
4.2强化工作人员的责任意识
为有效提高计划生育统计工作的效率和质量，应积极强化领导队伍和工作队伍的责任意识，通过合理措施使其正确认识到计划生育统计工作的真正意义，为计划生育统计工作的持续发展构建有利环境。第一，各个地区的行政部门、计划生育管理部门及党组织必须要了解到计划生育统计工作对于社会发展的影响作用，做好统计数据的审查工作，以此保证统计数据的真实性，并采取多种措施减少人为因素的干扰。第二，应积极加强计划生育统计工作所需的设施建设，为计划生育统计工作构建一个稳定的运行环境，并结合计划生育统计工作的实际情况做好队伍建设，秉持以人为本的基本原则为工作人员的工作需求解决问题和障碍，从而有效激发计划生育统计工作的主动性和积极性吗，使统计报表的信息质量得到有效保障。第三，为促进计划生育统计工作的有效进行，各个地区都会按照实际情况给工作人员分配工作量，并将其工作情况与业绩挂钩，使工作人员的积极性得到有效强化，但是也导致统计数据的信息问题层出不穷，这就需要计划生育管理部门加强监督，并促进工作人员的自我监督，从而有效提高计划生育统计工作的整体水平。
5结语
综上所述，计划生育作为我国社会发展的重要国策，对于计划生育统计数据的准确性、真实性及完整性有着严格要求，为确保计划生育统计工作的科学进行，应积极完善统计机制、强化工作人员的责任意识、加强法律监督，从多方面提高计划生育统计工作的效率和质量，为我国计划生育的贯彻执行提供有力支撑。
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