齐放
福州市消防支队350000
摘要：随着我国社会经济的快速发展，各类高层建筑的规模日益扩大，建筑物中的火灾隐患也越来越多，给人民的生命及财产安全带来了严重的威胁因此，面对当前的新形势，政府消防部门必须构建出全新的消防监督与管理模式，不断完善消防监督与管理制度，提高消防监督人员的消防意识，严格落实消防管理方针，提高消防监督与管理工作的效率，降低火灾发生率，以保障人民的生命和财产安全本文就当前消防监督工作中存在的问题进行了分析，并提出了构建创新管理模式的有效对策
关键词：消防监督管理模式创新
消防安全监督管理是社会发展过程中一项至关重要的工作关系着人民的生命和财产安全对于社会的稳定和谐发展也有着直接的影响但就目前而言我国消防监督执法工作依然存着许多的不足这些不足在很大程度上制约了消防监督工作的开展和执行对消防监督部门的社会形象和公信力产生了较为严重的影响因此合理规范消防监督的工作制度发扬新形势下公安消防忠诚可靠赴汤蹈火服务人民的工作原则不断完善消防监督的执法机制提升从事消防监督工作人员的综合素质贯彻落实消防监督工作成为当前我国政府高度重视的问题
一当前我国消防监督和管理中存在的问题
安全管理制度不健全
虽然我国公安机关明确规定各个单位都应该严格落实消防监督与管理安全责任制并将消防安全责任到人但就实际情况而言大部分单位依然没有意识到消防监督和管理工作的重要性未制定出相关的安全制度导致原有的消防法规得不到落实应有的责任得不到明确对消防监督与管理工作造成了严重的影响
消防隐患日益增多
随着各类高层建筑数量的不断增加建筑物中存在的火灾隐患也越来越多给消防监督与管理工作带了很大的困难虽然有关部门已经制定相关的消防安全监督和管理制度也安排了专门的管理责任人但是由于现场火灾隐患排查工作不到位且很多地方缺少相应的消防设备警报以及标识等导致消防隐患未得到彻底的排除给人们的生命财产安全带来了严重的危害
消防监督管理人员的消防意识较低
管理人员消防意识的不足导致许多单位虽然制定出了相关消防安全制度但却未得到真正的落实对消防监督与管理工作造成了严重的影响近年来许多单位由于市场经济环境压力的加大过于重视单位的经济利益而忽略了消防安全工作单位内部虽然设立了消防管理部门却没有配置专门的工作人员消防演练较少致使很多单位的消防监督与管理工作未得到真正的落实消防监督与管理工作也很难取得理想的效果
消防监督与管理现状分析
安全制度不完善相关消防规定未落实
根据我国公安部的相关规定各单位应当落实逐级消防安全责任制并且要逐级落实消防安全责任人虽然有这样的规定但是目前很多单位并没有重视消防监督与管理甚至没有制定相关的安全制度这就造成应有的消防法规不能有效落实应有的责任也没有得到有效落实造成这样现象的根本原因是单位人员没有安全思想对火灾隐患没能得到重视不懂得基本的消防知识
管理人员的消防意识薄弱
目前很多单位都已经制定了相关的消防安全制度但是却没有得到很好的落实这就是管理人员的消防意识薄弱造成的很多企事业单位迫于市场经济环境的压力只重视经济利益对于消防安全只是空有表面而没有实质虽然会设立内部消防管理责任部门可是没有专职从业人员也没有定期进行消防演练这样单位消防安全管理名存实亡
消防隐患依旧存在
除了以上两种情况之外还有一种情况就是大量建筑仍然存在火灾隐患虽然已经建立了消防安全制度也设立了逐级的管理责任人员但是对于现场的排查做得不到位许多地方缺少消防设备以及警报标识例如灭火器灭火管道防火标识等对消防隐患未作彻底排除没有以防万一的消防准备这样消防隐患将会给人们的人身安全以及财产安全造成不良的影响
二消防监督与管理模式的构建策略
一制定完善的消防监督管理质量方针
严抓制度不断强化执法基础制度是消防执法能够科学有效执行的重要内容也是实现消防执法规范化管理的基础严抓监督加强执法保障监督是消防执法得到落实的重要环节只有严格消防监督工作才能为消防执法的规范化建设提供有力保障重抓结合提高执法成效消防监督与管理工作的主要目的是确保人们的生命财安全因此需要将消防管理和人们日常生活进行有效的结合实行人性化管理以提高消防监督与管理执法的成效重抓服务坚持执法为民以人民为主体进行执法将人民的利益当作消防安管理工作的起始点加强窗口建设从根体上提升消防监督与管理工作的质量
二健全消防监督与管理制度
消防部门应该建立安全防火保障人民财产安全的工作制度采用实时监督的方式确保消防工作得到真正的落实加强监督管理的力度从基层领导开始严格落实消防管理制度对于消防部门的管理工作进行不定期的突击检查对制度落实不到位的部门给予适当惩处对制度落实较好的部门则应给予适当奖励建立相关的责任制提高消防管理人员的使命感与责任感确保消防安全工作能够逐级落实提升消防监督与管理的质量
三构建完善的消防监督与管理模式
明确消防监督与管理工作的需求与目的构建消防监督与管理质量方针与目标确定目标实现的过程中各层工作人员的职责在消防监督与管理过程中选择正确的方法对消防管理工作的效果进行评估依据评估的结果确认消防监督与管理工作的有效性依据这五个步骤建立出健全消防监督与管理模式并将消防监督与管理模式向基层推进以确保消防管理工能够取得理想的效果
四提高消防监督人员的消防意识
将与消防安全监督工作相关机制公开以透明消防的理念开展消防安全管理工作让消防监督人员充分了解到消防安全管理工作的重要性与严肃性构建完善保障机制明确责任消防理念相关政府部门在贯彻落实与消防有关的机制时由于受到多种因素影响可能会存在官僚主义的现象因此消防部门就需要建立相应的保障机制以责任为工作重点对消防监督人员的监督职权进行明确将权力消防转化为责任消防提高消防监督人员的社会责任意识让其全心全意的为人民服务
消防监督和管理模式的构建
建立完善的消防监督和管理制度
无论是企业还是居民小区都应当严格制定消防安全制度将职责分配到所有的管理人员身上建立安全防火保证人民安全财产的正确观念实时监督从根本上杜绝制度不完善的现象加大监督管理力度从上层领导做起实时落实不定时突击检查针对制度落实不完善的当事人进行相应惩处对制度落实情况良好甚至十分完善的当事人也应当给予相应奖励建立责任制使得管理人员有使命感责任感这样才能做到逐级落实保证消防监督以及管理的完善
制定消防监督管理质量方针
质量方针是消防监督管理中所追求的预期目标和方向也是消防监督管理的依据所在制定消防监督管理的质量方针可以从以下方面入手第一是抓制度强化执法基础这是科学执法有效执法的重要内容是推进消防执法规范化建设的基础第二抓监督强化执法保障监督是落实执法环节必不可少的一环保持执法监督的最大力度是为推进消防执法规范化建设作保障第三抓结合强化执法成效消防监督管理的目的是保障人民群众人身和财产安全所以应当与日常生活相结合做到人性化管理强化消防监督管理的执法成效第四抓服务强化执法为民紧紧围绕执法为民将以人民利益为先作为消防工作的出发点紧抓窗口建设进一步提升消防监督管理质量
建立消防监督管理体系模式
所谓消防监督管理体系主要是指在实施消防监督制度中所需要的组织结构职责程序资源等等方面想要建立完善的消防监督管理体系模式需要从几方面入手第一确定消防监督管理的需求和期望第二建立消防监督管理的质量方针和质量目标第三确定针建立目标所需的过程和各项职责第四消防监督管理中应当确定相关过程中的测量方法第五根据测量方法评估过程的有效性综上所述可以根据上述步骤建立完善的消防监督管理体系模式将消防监督管理体系模式推进基层以达到所期望的管理效果
三结语
总之消防监督管理工作与人民的生命财产安全有着直接的关系面对消防安全隐患不断增多的新形势必须加强消防监督与管理工作实现消防安全工作的规范化建设及时找到消防监督与管理模式中存在的问题并加以纠正只有从根本上提高消防监督与管理的工作效率才能保障人民的生命财产安全促进我国社会稳定和谐的发展