秦雪莹
昆明中天正和工程造价咨询有限公司云南昆明650200
摘要：工程预算在工程造价中有着极为重要的作用与价值，实现科学、准确的工程预算能够为合理控制工程造价，控制工程成本起着重要的作用，信息技术手段的融入是目前建筑企业发展的必然趋势，也是目前发挥工程预算作用的重要途径，保证工程预算的真科学准备性，加强对工程预算的审核监督力度，通过信息化管理手段，实现合理的工程造价控制，提高建筑企业的经济效益。
关键词：建筑工程；造价预算；存在问题；控制对策
引言
建筑工程造价预算对项目整体发展都发挥着重要作用，企业对于工程造价管理工作应该给予高度重视，就现在的造价预算管理来讲还存在很多问题，比如：人员水平不高、预算编制不科学、管理制度不完善等等。施工企业必须结合自身实际情况，提升预算人员的整体水平，结合丰富的经验与工程案例，善于总结分析，加强施工现场的考察工作，完善工程造价预算管理。面对建筑行业激烈的竞争环境，企业如果想获取长久稳定的发展，就要不断创新和勇于探索，能够根据自身发展情况制定科学的造价预算管理办法，采取合理的对策提高工程造价管理水平，保证工程项目成本目标的实现。
1工程预算在工程造价中的潜在价值
1.1奠定有效控制成本的基础
工程造价控制就是结合施工图纸的实际需求，控制建筑工程的资金，从而可以有效降低成本，提高企业的经济效益，推动建筑企业的持续发展。在工程开始施工之前，施工单位结合施工的各方面情况进行费用估算，根据施工图纸，结合设计工作，能够保证预算结果的科学性，提高施工预算的准确性。建筑工程施工过程中可以通过工程预算来更好的控制成本，进而提高企业的经济效益。
1.2为科学的工程造价和合理的施工成本提供保障
建筑企业施工过程中，工程预算是工程造价控制工作的基础，在保证工程预算工作的顺利实施下才能够实现明确定位施工成本，定位施工成本时要注意到施工图纸在其中起到的作用，必须通过审核评估才能形成工程的投资计划，这也是审批工程贷款的基础，为后续的工作提高保障。同时，工程预算的科学性也是施工工作开展的重要依据，例如：人力费用和物资费用的支出都是以此为基础。相关部门在审批工程时，需要建筑企业提供科学合理的预算方案，这样才能够获得工程贷款。在实际的建筑施工中，审批下的工程贷款资金数往往较预算值要小，也就是说一但预算不合理就很容易在施工后期出现工程资金周转问题，延误施工进度，从而降低工程效益。
1.3是项目施工图编制的重要参考依据
在工程项目建设初期通常要进行项目施工图预算编制，施工图预算编制也是投资造价预测和计算的基础。在进行项目施工图编制的过程中，需要严格按照审批合格后的施工图纸，结合我国的工程量建筑施工的规则和标准，准确计算工程量，并和相关定额配合以此为依据进行预算施工图的编制。在工程量确定之后，需要统计直接费用和间接费用，结合多个方面综合预算项目成本，为后面使用建设提供有力依据。
2建筑工程造价超预算的原因分析
建筑工程造价，也就是建筑工程的建设价格，完成一个工程项目，与其活着实际所需要的全部费用的综合。建筑工程预算是建筑工程在建造之前，根据建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定各个项目需要的全部费用，对建筑工程所需要的一切消耗进行分析计划并且加以计算，也是衡量建筑工程建设的一个预算。对整个建筑工程的建设有着重要的作用，但是姿势及建设中，经常出现超预算的情况，其主要的原因有：（1）建筑工程的建设设计面广，随关系到的人员很多，而且建设周期长，容易被影响，而且市场环境复杂多变。虽然在建设之前，相关的预算人员做出了预测，但是并不能真实的反应实际情况，而且保证不了市场环境的变化，所以导致最后出现超预算的情况；（2）预算的方法不够科学，编制方法也存在问题，在进行预算的编制时，相关的人员缺少市场的调查研究，没有根据市场的环境和以往的对比，进行预算编制，就会容易预算出现遗漏的情况。而且在进行预算的时候，没有去了解实际的施工情况，不能全面反应施工的费用支出，导致最后超预算；（3）设计问题，导致施工中经常更改设计，设计单位在设计之前没有做实地考察，没有详细的勘察探测资料就开始设计，导致施工图纸与实际情况不相符，经常在施工过程中重新修改，就影响最初的工程预算；为了获得项目的建设资格，将预算压低，吸引投资方注资，导致在建设中实际的支出远远超出预算；（4）工程造价管理问题。第一，是阶段性控制问题，对建筑的材料控制不当，材料的管理不到位，导致材料的浪费或者前期使用量大后期紧缺的现象，增加成本；第二，是现场的管理不到位，包括了施工的进度管理，材料的使用管理，人员的调配等，导致不能完成工程目标，增加成本；第三，技术人员的配置和施工队伍的招标问题，施工单位在接受项目建设的时候并没有组织好人员的配置，导致施工过程中进行人员的调整，增加人工成本。
3建筑工程造价预算的强化措施
3.1加强工程造价人员的专业培训
现代建筑设计需要考虑建筑设计的实用性及经济效益，在专业培训方面必须结合建筑设计特征选择适宜的培训内容，定期的开展专业化培训教育，完善专业造价人员的综合技术能力，强化工程造价团队建设，聘请工程造价管理专家对深入的工程造价预算控制工作讲解分析，从专业化角度解决因人为因素干扰而产生的工程造价预算核算不准确及工程造价专业性不足问题，为工程造价预算工作的顺利进行创设有利的实际条件。
3.2制定完善的专业技术考核管理标准
专业技术考核是指通过专业技能评分对专业技术人员的工程造价岗位工作能力对全面评估，确保工程造价专业人员技术专业性可以符合工程造价工作管理标准。传统的专业技术考核主要采用定期考核方法，工程造价技术人员对定期考核的应对方法相对较多，所以定期开展专业考核本质上仅是走个形式，未能切实的发挥专业考核作用。现代的工程造价预算专业人员技术考核必须采取不定期考核方式，由第三方专业培训机构及企业技术专家做联合的专业技术考核监督，针对未能通过专业考核的技术人员，应采取岗位实训教学方案开展专业化工作，一方面提高其专业化工程造价管理能力，另一方面亦可做到工程造价管理问题的及时发现与及时解决，为后续阶段工程建设的顺利进行夯实专业技术管理基础。
3.3建立系统化信息共享管理模块
现代信息化网络体系建设使信息通讯效率得以进一步增加，工程施工单位、工程设计单位及工程承包方等均要利用信息化网络建立起一体化信息互联平台，深入的开展信息管理合作，将建筑工程造价管理、建筑施工及建设设计等信息充分融合，提高工程造价人员的主动沟通能力，按照工程建设需求及设计方案合理的对有关工程项目对全面性的预算评估，以此提高建筑工程造价管理信息共享能力，通过系统化信息共享管理模块的建立使工程造价人员对工程规划动向的掌握更为明确，为其更为准确的开展工程造价工程提供实际的信息参考。
3.4落实奖罚管理责任制度
奖罚责任制度的落实可以进一步规范工程造价管理行为，保障各个工程造价预算管理项目均可按照预定规划有序开展，将传统意义的个体责任管理落实到主体责任规划，改变固有思维观念下的责任管理认知，实现责任管理与工程造价管理的实时同步，把专业技术评分与专业岗位实践充分结合，以综合评价衡量工程造价单位个体工作能力，进而提高专业人员工作积极性，为专业技术人员开展工程造价预算工作提供实际动力。例如针对工程造价管理预算评分等级相对较高的工作人员，可以给予一定的物质奖励，对于出现工程造价预算管理风险及专业性不足的技术人员，则要及时的做责任处罚，从而使奖罚责任制度的落实可以形成提高建筑工程造价预算控制总体水平的有效路径。
3.5加强工程预算的监督和审核
工程造价预算表在完成之后不是立马投入使用，而应当进行监督和审核，尽可能减少预算编制中出现的差错。工程预算的监督和审核作为工程预算造价控制工作的最后一个环节，是确保预算科学合理的最后一关，所以在实际的监督审核工作中，应当充分了解政府、承包方、银行等各个部门在预算造价控制中起到的作用，正确落实监督工作，确保审计人员具有一定的能力和素质，不能让监督和审计工作只在纸面上做做文章，流于形式而没有落实到实处。
结束语
对于工程造价预算进行合理控制，能够很大程度上促进整个建设项目的发展，提升建设单位的经济效益。针对目前我国建筑企业在造价预算中存在的诸如预算不合理、信息更新不及时等问题，本文针对性地提出了动态化的预算管理、提升管理人员的综合素质等多方面强化措施，希望对于提升我国建筑工程预算造价的准确性有一定的帮助。
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