中铁六局石家庄铁路建设有限公司河北石家庄050000
摘要：铁路项目造价管控工作是特别关键的，对于项目建设投入与建设品质有重大影响，为此我们应当予以格外关注。传统的静态管控形式已与目前经济发展的需求不符，为此，实施铁路项目造价的动态管控已经是市场经济发展的必然趋势。
关键词：铁路工程；造价；影响因素；控制措施；探析
1铁路工程造价管理及其控制的重要性
1.1有利于工程总投资目标的控制
从更深层次上来看，铁路工程造价管理和控制的本质就是在工程的各个阶段进行工程量以及费用的概预算工作，通过有关费用的核算，一方面可以根据实际情况将工程的施工成本控制在合理的范围内，确保以后发生的成本费用能够有一定的参考凭据；另一方面就是根据铁路工程的造价管理控制，就可以对比设计值和实际值，根据理论和实际的偏差及时的进行动态管理和控制。
1.2有利于参建单位创造经济效益
根据铁路工程造价管理与控制的总体目标来分析，进行动态管理能够对铁路工程的各个施工阶段进行成本管理，确保其造价成本在一定的合理范围内，这样有利于施工单位掌握工程施工的具体投资情况，有利于对施工成本进行合理的控制，从而在一定程度上降低了工程施工的额外消耗，有效的降低施工成本，直接投资资金，合理有效的使用资金，将资金投入到最合适的位置，确保资金的使用率。更能有效降低工程投资建设的无效投入，避免了工程造价失控情况的出现。
2铁路工程造价影响因素
2.1缺乏观念认知
对于铁路施工工程项目而言，不同的建设阶段其负责的单位一般是不同的，因此就很难找到一家单位对全过程进行总跟管理，而那种分阶段的管理在没有有效的技术支持下是很难对整个工程进行系统的成本全面管理的。一般情况下，咨询单位负责的是可行性研究阶段的投资估算，设计单位负责的是设计阶段，这样的分阶段管理就造成了各个阶段的成本管理无法有紧密的联系，也就很难实现全过程的有效控制。这种管理观念上的认知不足是影响工程成本管理进一步优化的最主要的因素。
2.2成本管理人员不足
铁路施工过程的成本管理有着较高的专业技术要求，随着铁路建设规模的扩大，现阶段各铁路施工企业有经验的成本管理人员出现断档现象。虽然各施工企业通过传帮带以及各种形式的培训，由于成本管理是一个系统工作，需要各种专业知识的长期积累，并在具体实施中综合运用，很难在短期内卓见成效。现场成本管理人员的素质参差不齐，很难在短时间内通过培训立竿见影显著提高，需要加强成本管理人员队伍建设，通过职业规划留住人，通过不断的学习培训提高成本管理人员的专业素养，并及时储备人员解决成本管理人员不足难题。
2.3技术障碍
就现阶段而言，相关业界还没有对工程成本全过程的管理提出相关的有效实施办法，还没能形成全过程管理的指标体系和相关资料，工程建设各个阶段的成本管理的传递联系没有一个统一有效的反馈制度，同时也缺乏一些配套的约束和考核机制。使得施工过程成本管理无章可循，难以真正提升其管理的质量和效率。
3铁路工程施工企业成本控制的措施
3.1加强铁路工程造价全过程管理
对铁路工程前期立项到工程竣工，都要对其投资进行全程、动态的控制，全面分析影响工程投资的因素，并采取相应的管理措施通过技术、经济等使项目资金正常运作，保证铁路建设项目保质保量并以合理的价格在规定的期限内完成。在整个投资阶段，应当根据已得到审批的项目可行性报告与建议书进行科学地评估工程投资造成的诸多影响，使其在可控制范围内。在设计阶段应与建造工程的用向、设备实际状况与将来的发展空间有效融合，改进设计计划，注重项目实施阶段，选择具有良好信誉的承包商，对设计的变更进行严格把关，使之科学化、规范化，在保障建设质量和工期的基础上，工程造价也会得到有效控制。另外由于铁路工程的特殊性，不确定因素较多，为此动态化管控特别关键，应当构建起科学的动态管控体系，让其可以依据持续变化的现实状况来调节与控制，让铁路工程的建造更加合理规范，保证铁路工程造价的管理。
3.2加强预算人才培养，有效控制工程造价
基于预算对铁路工程造价控制的重要作用，做好铁路工程预算工作就尤为重要。要想保证铁路工程预算的精准性，离不开预算人员的实际技术水平。由于工程预算工作是一项细致的工作，每一项都要做到精准，这就要求预算人员的专业素养一定要高，所以加强这方面的人才的培养就至关重要。施工企业要定期组织预算人员进行集中培训，不断加强他们的专业知识素养，并对特别优秀的人员进行鼓励，提高他们的工作积极性。这样才能够保证预算人员在实际的预算工作中，发挥出他们的最高水平，保证工程预算的精准性。
3.3推行目标责任成本管理，建设完善项目工程成本效绩考评制度
拟定责任成本控制目标，并把其分解落实到工程部各责任部门，各责任部门根据分解后的责任成本编制成本支出计划，严格依照计划实施控制；增强项目成本分析，依据工程成本收支状况，经过合同价值、责任成本预算和现实产生费用之间的比较，掌握工程的真实盈亏情况，查找费用节超所在；经过优化设计与施工方案，使支出降低，收入增加。严格成本管理效绩考评方法，从经济效果与工作规范2个方面拟定具体的考评细则，在工程建设责任成本的记录、归集、核算台账与报表制度，让公司成本管理部门可以通过这些账表及时地掌握工程的成本情况，依照成本管理的规定对工程进行考核兑现；进行责任成本管理否决制，发现有不懂成本管理与不抓落实的要加强培训或撤换，对相关业务人员通过培训后依然不可以适应责任成本管理工作要求的，马上给予撤换。
3.4增强合同控制
在整个铁路项目的造价管理及其控制中，合同是一切施工方案和实行的依据，对整个项目造价管控起着不可忽视的效能，为此，在铁路项目施工过程中，施工企业一定要严格遵守合约中的内容，实行精细化管理，以此来提升合同在工程施工中的作用，减少由于合同问题而引起的不必要经济纠纷。
3.5加强对工程预算的审核和监督
在实际的工程预算过程中，加强对预算的监督和审核可以进一步提高预算的合理性及科学性，进而保证铁路工程造价控制发挥出其强大的作用。在具体的预算过程中，企业在对项目进行预算时，要充分考虑铁路工程项目的实际情况，以此来确定审核的重点内容。铁路企业要明确各方利益者的职责，严格按照审核制度和流程来进行审核，重点对工程中的超预算情况进行严格审核，查看其是否和设计图纸相一致，所用工程材料的价格是否符合市场的实际情况等。此外，还要完善工程预算的审核监督制度，对每一个预算人员都要严格要求，要让他们明确自己的职责，保证他们能够按照相关规定进行预算工作，这样才能够保证预算的准确性，促进后期工程的顺利施工。
结束语
总而言之，与其它的一些施工企业相比，铁路工程施工的影响因素更多、施工周期更长、投资成本更高、施工工作量更大。目前由于铁路工程的投标管理制度日趋规范，相关的管理措施也接近完善，因此就使得企业之间的竞争更加激烈，中标价格也在不断地下滑。在这种背景下，就为相应的施工企业提出了新的发展要求，铁路工程施工企业在发展过程中就必须对成本进行严格有效的控制，采取相应措施，使成本控制在合理的范畴内，才能使企业具有长久的生命力。以上内容就铁路工程造价影响因素及控制措施进行了分析。
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