湛江经济技术开发区建设工程质量和安全监督管理站
摘要：近年来，房屋建设施工过程中出现了很多的安全事故，这引起了人们越来越多的关注。在房屋建筑施工中常常因为相关工作人员缺乏安全施工意识、不适当的施工方法以及不到位的安全措施而为安全施工埋下隐患，最终造成安全事故的发生。这不仅给我国国民经济造成了极大的损失，还影响到了人们的生命安全。因此如何对房屋建筑的施工进行安全的管理，或者运用什么样的方式、方法对其进行安全管理就成为相关部门需要认真思考的问题。以下是本文对房屋建设施工安全管理方面的探索。
关键词：房建，施工，安全管理
一、建筑现场施工特点及建筑安全事故类型分析
1.建筑施工现场的特点
（1）露天高空作业多，施工多在露天和高空处进行，常常受到自然气候条件的影响；
（2）生产的流动性，施工过程中，随着施工部位，工序的不同，施工人员和相关的机械设备也随之转移场所；
（3）施工技术复杂，建筑施工常需要根据建筑情况进行多工种配合作业，对施工组织和管理要求较高；
（4）机械化程度低，目前我国建筑施工机械化程度还不高，仍有大量的手工操作作业；
（5）建设周期长，不确定因素较多；
（6）现场作业人员文化水平及综合素质普遍不高。
工程作业施工涉及面广，劳动条件差，机械设备多分布分散，施工人员素质不稳定，施工受地理、气候条件影响等大方面的特殊性，使建筑业成为高危险性行业。
二、房建施工安全管理的基本内涵及重要性
房建施工安全管理指的是在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。使施工项目效益目标的实现，得到充分保证。对于房建施工安全管理工作来说，其关键就是对施工过程中可能存在的风险或隐患进行消除，从而使得安全事故发生的可能性大大降低，以保障有效减少或者避免经济损失。
首先，房建施工过程中对安全生产进行有效保证的途径就是对施工的过程进行安全管理，这同时也是施工项目安全、顺利进行的有力保障；其次，安全管理是带动房屋建设行业进行可持续生产以及行业经济发展的前提条件；另外，对房建施工安全进行管理的目的，就是为了促进工程的正常运转并提高其经济利益以及社会效益。由此可见，安全管理工作对于我国建筑行业来说，对其生存和发展具有重要的作用和意义。因此必须加大对这方面工作的研究力度，以促进我国房建行业又好又快的发展。
三、房建施工安全管理中存在的问题
3.1施工人员综合素质偏低
从当下的现状来看，我国房建工程施工人员几乎都是农民工，他们中的大多数都只有小学或者初中文化水平，由此可以看出，施工人员的整体素质并不高，这种文化上的局限显然会影响到他们在施工过程中的安全性，大幅提高了安全事故发生的几率。此外，据实地调查，相当一部分的施工人员在工程施工过程中都缺乏基本的安全常识，根本没有将安全放在第一位，有的施工人员甚至为了完成施工任务不惜付出生命，这种思想明显过于极端。试问：如果施工人员连自己的安全都保证不了，又怎么确保工程的安全?这一问题值得广大的工程施工者和安全管理者深思。
3.2施工单位不重实安全管理工作
目前，许多施工单位都不重视安全管理工作，将施工重点放在工程施工进度上，而忽略了对施工过程中的各种安全隐患的防范，最终导致安全事故频发，工程质量与标准要求差距过大。究其原因，主要有两个方面，第一是施工单位的安全意识淡薄，施工现场的安全管理流于形式，只是喊喊口号，而且不注重对施工人员的安全宣传和教育，致使他们在施工过程中毫不重视对安全事故的防范，为事故的发生埋下了隐患。第二是施工单位的安全管理制度不健全，尤其是在对现场施工作业人员的安全规范上漏洞较多，例如，一些施工人员在进入施工场地时没有佩戴安全帽，甚至在高空作业时也是如此，相关的安全管理人员也不及时提醒。很显然，佩戴安全帽是施工人员理应具备的基本安全常识，如果连这一点都做不到，那就更别说在其它方面规范自己的行为了。这些问题的出现在很大程度上都是由于施工单位的安全管理制度不健全，虽然建立一套完善的施工安全管理制度并不一定能完全避免安全事故的发生，但是至少能降低安全事故发生的几率，尽量将事故造成的损失降到最低。针对目前施工单位安全管理制度漏洞百出的状况，要实现管理制度的完善还需要进一步的努力。
3.3安全管理工作滞后，经费投入严重不足
对于房建工程施工来说，安全管理经费往往属于专用款项，必须专门用在房建工程安全生产方面，但是，事实却并非如此，据调查，大部分施工企业在落实安全管理经费时都没有严格按照标准执行，经费不足和经费大量浪费的现象时有发生，有的施工单位为了挖掘利润，常常在施工安全管理专用款项上下功夫，导致提取出来的安全管理经费没有实现专款专用，此外，一些施工单位的安全生产设施并不完善，导致施工人员在施工过程中的安全得不到保证，更有甚者，一些房建工程企业竟然没有在施工现场安排必要的安全管理人员，造成施工现场安全秩序混乱，随时都有可能发生安全事故。
3.4市场管理不到位
目前，建筑行业普遍存在最低中标价、重质量、轻安全等现象，在确定中标单位的时候并没有考虑到他们在安全资金运用上是否规范，这就使施工单位有机可乘，在实际施工过程中盲目追求进度，缩短工期，造成各种严重的安全事故，还有的中标商甚至在中标之后将工程分包出去，完全不顾这些施工单位是否属于安全文明施工单位，这就进一步增加了施工现场安全事故发生的几率。
四、解决房建施工安全管理问题的对策
4.1加强对施工现场的安全管理
对于房建工程来说，施工现场的安全管理对工程建设的整体质量具有十分重要的影响，只有做好现场的管理工作，才能最大限度地减少各种安全意外事故的发生。首先，各部门必须严格落实本部门的安全生产责任制度，对项目安全管理工作进行统筹规划，确保各环节的安全工作都能落到实处，避免出现职责不明、人员冗杂的现象。其次，安全管理工作人员应结合实践经验，对安全规章制度进行适当调整，包括文明施工管理制度、教育培训制度、生产责任制度、检查制度、验收制度等，并将这些施工安全制度中的重点内容汇编成一本安全手册，分发给每个施工人员，从而促进安全管理工作的顺利开展。
4.2提高施工人员的安全意识，重视岗前培训
从目前的现状看，大多数房建工程施工过程中都存在施工人员安全意识薄弱的问题，安全施工已经成为施工单位追求的目标之一，要保证工程施工的安全质量，应做到以下两点：首先，必须提高施工人员的安全意识，施工单位应定期对施工人员开展安全教育培训活动，通过安全知识讲座等各种形式来向施工人员灌输安全施工的相关知识，从而让他们掌握基本的安全施工常识，许多安全事故发生的原因就是因为施工人员缺乏基本的安全施工常识，只有在具备基本的安全施工常识的基础之上，才有可能最大限度减少意外事故发生的几率。其次，施工单位必须重视对施工人员的岗前培训。虽然一些技术性施工人员大多具备相关专业的职业资格证书，但是这并不代表他们的实践技能达标，因此，在施工开始前必须对他们进行岗前培训，尤其是一些技术性人员，要求他们在施工过程中必须佩戴特殊的臂章，或者穿颜色不一样的工作服，这样才能表明他们的身份，让普通施工人员在施工中遇到技术难题时向他们请教和咨询，以减少安全质量问题的出现。
4.3落实安全管理经费，增加资金投入
安全管理工作的开展需要一定的资金作为保障，这就要求施工单位必须将安全管理经费落到实处，做到专款专用，一般来说，房建工程施工安全管理经费主要分为两个方面，一方面是施工人员安全培训经费，即开展各种安全知识讲座或安全事故抢险模拟活动等需要的资金，另一方面是安全设施经费，要求施工现场的安全基础设施及相关设备必须及时检修和更新，一旦发现性能不达标的安全设备必须及时更换，这样才能改善施工作业条件，提高施工现场的安全防护水平。
五、结束语
目前，作为整个房屋建筑施工工作的重要组成部分，其安全管理工作以及安全管理水平对会施工单位整体的经济效益产生直接影响，也决定着施工企业或单位的生存以及可持续发展。因此，必须在实践中不断改善安全管理的各种措施，以实现我国建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]建筑工程安全应急管理防范措施探讨[J].姜峰.硅谷.2014（22）
[2]建筑工程施工安全管理研究[J].胡柯.江西建材.2017（02）
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