（大唐山东清洁能源开发有限公司山东济南250000）
摘要：工程管理，贯穿于一个建设项目的始终。工程管理水平的高低，直接决定着项目投资效益的好坏。文章详细论述风电工程管理现状和建设单位应着重加强奖罚制度、推行标准化设计、闭环管理、项目经理负责制以及痕迹化管理等方面工程管理工作的对策。
关键词：风电工程现状对策
Abstract:projectmanagement,hasalwaysbeenthroughoutaconstructionproject.Thelevelofprojectmanagement,directdeterminesthequalityoftheprojectinvestmentreturns.Articledetaileddiscussionofthewindpowerprojectmanagementsituationandconstructionunitsshouldfocusonstrengtheningtherewardandpunishmentsystem,theimplementationofstandardizeddesign,theclosed-loopmanagement,strategymanagerresponsibilitysystemandtracemanagementandotheraspectsofprojectmanagementwork.
Keywords:WindPowerProject;CurrentSituation;Countermeasure
引言
风力发电是资源潜力大、技术基本成熟的可再生能源，在节能减排、应对气候变化的新形势下，越来越受到世界各国的重视，并已在全球大规模开发利用。过去十年间，我国风电快速发展，风电装机容量连续快速增长。风电装机快速增长的背后是大规模的风电场建设。而风电工程管理水平的高低，直接决定着项目投资效益的好坏。因此研究风电工程管理，提高建设管理水平，具有重要意义。
1风电工程管理现状
当前我国风电行业迅速发展，大规模风电场建设快速展开。但快速发展中，也存在一些问题。一些风电场建设过程中，因管理者素质、自然条件等主客观因素的影响，导致各项目建设情况、工程造价、投资效果参差不齐。
主要存在问题和不足有：
1.1建设单位管理人员的素质参差不齐。
管理者的主观随意性往往影响设计者的思路，进而影响工程造价。比如有的建设单位管理者要求风场道路全场贯通或增加上山道路的条数，虽然给后期的运行维护增加了便利，但同时也大幅度增加了工程造价。同时因建设单位对风电场的建设管理没有足够重视，项目部只配备几名管理人员（有的甚至由火电单位借调运行等人员）进行现场管理，而没有配备相应的土建、电气等专业技术人员，造成现场管理可能出现被施工单位牵着鼻子走的局面。有些工程管理者只进行口头通知式管理，做不到有痕迹管理，给后期一些工程争议的解决留下隐患。
1.2升压站设计没有推行标准化设计。
有的项目建筑物空置率高、有的项目却不能满足生产生活需求；同等规模项目之间投资金额差异巨大，造价管理凸显不规范，缺乏标准。很多工程只考虑站内给排水工程而没有考虑与市政配套的管线工程，造成工程投产后出现站外排水、供水等问题。
1．3建设工程管理中，闭环管理没有得到落实。
有的安全隐患、工程进度滞后虽然得到及时发现，也下发了相应的整改通知单，但整改落实的少，没有进行闭环监督，给后期工程安全管理留下不少隐患。同时有些项目工程进度款的支付与工程量的计量也没有进行闭环管理，出现了工程款超付或少付的现象，造成现场管理困难。有的项目部根据现场管理的需要，虽下发了罚款单，但往往罚款得不到落实，造成施工方管理人员滋生松懈麻痹思想。奖罚制度难以得到贯彻落实，对施工单位约束力不强，造成现场管理被动。
1.4工程前期自然条件和乡土民风调研不充分。
有的项目盲目上马，可行性研究报告流于形式，项目建成后一直处于亏损状态；有的项目开工后，因民事协调难，工程一直停滞，造成投资极大浪费。
1.5当前大多项目建设管理模式为公司和项目部双重管理模式。
这种模式容易出现指令交叉重叠，有时甚至出现指令互相矛盾的出现。有的建设单位项目经理没有决策权，事事需要请示公司领导，造成决策滞后，严重影响项目管理机制的运行和项目目标的实现。
2当前管理应当着重加强的几个方面
2.1奖罚制度的执行。
首先，按照国家相关技术规范要求，结合公司和项目管理的特点，制定科学合理的奖罚制度，要充分考虑其实用性和可操作性。对涉及工程质量、进度、安全管理等实现全面覆盖，重点监督。
同时必须保证奖罚制度得到贯彻落实，否则制度再好，也只是一纸空文。做到这一点，就必须强化监督检查机制。第一要及时组织现场人员认真学习制度规章的内容。第二项目部和公司要组织定期和不定期的现场监督检查，对执行制度好的及时给予奖励，对违反规章制度的要责令限期整改处罚，做好跟踪督导，直到落实到位，一定要避免走过场，做表面文章。第三要加大对违反规章制度的处理力度，从严追究相关管理人员的责任，做到发现一起，查出一起，铲除侥幸心理，维护规章制度的严肃性。第四要引导被检查单位正确认识、对待检查，使对方明白检查不是找茬挑刺，而是对单位、对员工的高度负责，是一种更深层次的保护，是对工作的促进，早发现早纠正就会避免更大问题的发生。
2.2应当推行标准化设计，充分尊重设计，着力提高设计深度和精细化程度。
设计阶段对工程造价的影响往往在70%左右，是控制投资的关键阶段。推行标准化设计，就是既要使设计方案满足项目的使用功能，又要考虑它的经济合理性。标准化设计通过对配电装置和总平面图布置的优化，既可以后期的运行维护提供便利，也可以避免项目管理者主观决策造成工程投资大幅增加；同时推行标准化设计可以加快风电场设计、评审和建设速度，提高工作效率，保证工作质量，满足风电场建设快速发展的需要。
设计和建设单位应当做好前期调查，着力提高设计文件的深度和精细化程度。一要深入项目实地调查地形地貌，调研当地的乡土民情，充分考虑工程实际情况，避免工程建设阶段大量设计变更和工程签证出现，给突破工程概算增加风险。二要做好项目周边配套市政设施调查，合理确定项目连接道路、供水、供电、排水等边界条件，应接入的要设计到位并计入项目总投资。
2.3风电场建设关键工作是实现闭环管理。
闭环管理是一个封闭的圆环，它包括计划（P）,实施（实施），检查（C），处置（A）。
它所包含意义在于：首先根据建设单位在项目实施中所承担的管理任务、责任范围和目标，对建设项目的目标进行分解，以确定用于项目目标控制的计划值；然后按照计划，通过生产要素的投入、作业技术活动转换为项目实施的实际效果；然后对计划实施过程和结果进行检查，主要是检查是否严格执行了计划的实施方案，检查项目目标的实际值，如：实际进度，实际投资；并定期（如每周或每月）进行项目目标的计划值和实际值的比较；最后通过对偏差原因进行分析，采取纠偏措施进行纠偏，如有必要，则进行项目目标调整，目标调整后重新回复到计划。
每一循环都围绕预期的目标，进行计划、实施、检查和处置活动，随着对存在问题的解决和改进，不断提高项目管理水平，不断接近项目管理目标。运用闭环管理方法进行项目标控制将有利于项目目标的实现，并有利于促进项目管理科学化的进程。
2.4实行项目经理责任制，现场配备相应的技术管理人员。
建设单位应建立以项目经理为核心，以经济责任制为基础，以建设项目为对象，对项目进行全过程控制和管理，确保项目管理目标实现的责任制度。根据项目实际情况，公司管理层可以通过与项目经理签订“项目管理目标责任书”将项目管理任务委托给项目经理，并通过责任书明确项目经理部应达到的投资、质量、工期、安全和环境等管理目标及其承担的责任。实行项目经理责任制，有利于明确公司、项目经理和职工之间的责、权、利的界限；有利于强化对项目经理履行职责的激励；有利于提高公司的经济效益和社会效益。
根据风电工程的规模和工程特点，建设单位项目部应当在现场配备相应的土建、电气等专业技术人员，按照国家、行业有关规范标准要求，协助监理进行监督、检查、指导工作，确保施工方的施工工艺和质量满足设计要求，从而达到提高项目投资收益的效果。同时可以有效避免现场工程进度款的支付和工程量的计量不协调的局面出现。
2.5做到有痕迹管理。
痕迹管理就是让现场各种管理工作过程中，从时间和管理内容方面留下工作记录，包括：会议记录、收发台账、工作日志和档案管理等，保证以后有据可查。
通过查证留存下来的文字、图片、实物、电子档案等资料，可以有效复原已经发生了工程现场生产活动，为今后可能发生的工程争议解决提高强有力的依据。实施痕迹化管理，可以明确项目参建各方的工作责任，提高项目参建方之间的办事效率和项目的经济效益，规范项目管理程序，提高项目管理水平。管理者可以通过痕迹对比纠正错误，弥补不足，改进管理方法和手段，提高成效和水平。与此同时公司可以通过痕迹，对项目部的工作进行监督、检查、指导，评价项目管理的优劣。
3结束语
虽然风电工程较火电工程建设规模和投资额都较小，但麻雀虽小五脏俱全，建设单位也必须重视加强风电工程管理工作，提高工程效益。从建设工程的决策、设计阶段、工程实施阶段等关键环节入手，加强制度设计和监督管理，致力于风电工程的管理工作，使建设项目的管理水平及经济效益得到进一步地提高。
参考文献
[1]建设工程项目管理[j].中国建筑工业出版社.2011,（147）.
[2]张雪峰.推行项目经理责任制的问题探讨[j].建筑安全,2007，22（1）：60-61.
[3]董志华.浅谈建设单位如何加强工程管理提高工程效益[j].价值工程,2012.