王孟
广东省电力设计研究院
摘要：本文阐述了加强电力工程建设项目前期管理的意义，并结合当前电力工程建设项目前期管理面临的问题提出了管理策略，以供同仁参考。
关键词：电力工程建设项目；前期管理；意义；面临问题；管理策略
一、前言
近年来，随着社会和时代的脚步在不断地向前迈进，工业化程度不断提高的同时，越来越多的地区都对电力资源提出了更高的要求。在这种情况下电力部门必须要将前期管理工作作为整个电力项目施工的重点，给予足够的重视，分析和总结电力工程项目建设前期管理中面临的问题，并对这些问题进行合理的控制，从而保证电力工程项目建设的施工质量。基于此，本文阐述了加强电力工程建设项目前期管理的意义，并结合当前电力工程建设项目前期管理面临的问题提出了管理策略，以供同仁参考。
二、加强电力工程项目建设前期管理的意义
（1）有利于控制电力工程项目建设成本。电力工程项目建设成本管理，我们通常可以将其分成前期管理和中期管理两个部分。进行电力工程项目建设建设规划的过程中就应该考虑到成本控制的问题，对电力工程项目建设建设可能产生的花费有一个简单的了解，而后对施工过程中可能出现的一些意外情况进行分析，只有这样才能确保进行具体的施工的时候管理工作质量和效率，确保成本控制工作顺利完成。
（2）有力控制电力工程项目建设质量。电力工程项目建设工作的质量决定着其后很长时间内的应用质量和应用安全，也关系着建成的电力工程项目建设的使用年限，其能够使用多长时间都取决于电力工程项目建设建设质量，因此尽最大努力保证电力工程项目建设质量是我们必须要做的工作。加强前期管理，对于可能出现的质量问题进行分析总结，建立应急预案，在施工过程中按前期方案合理施工，对有效控制施工质量有非常重要的作用。
三、电力工程项目建设前期管理面临的问题
（1）工作内容多、任务重。在电力工程项目建设建设中，其前期管理存在的主要问题之一便是管理工作内容多、任务重，涉及到很多这样或者那样的因素，如果不能进行统筹管理，很容易导致施工过程中发生一些不必要的麻烦。例如遗漏部分执行流程、工程项目分段不合理等。这类问题会对电力工程项目建设后期的发展造成较大的影响。
（2）管理人员素质参差不齐，有待进一步提高。电力工程项目建设在发展的过程中所涉及的内容较多，管理项目复杂，因此对项目管理人员有着较高的要求。在此情况下，存在的较为突出的问题便是管理人员缺乏较高的综合素质，具体体现为管理人员在进行电力工程项目建设前期管理的过程中，对部分管理项目了解不够，最终在管理中出现了较多问题，并对后期的工程进度造成了影响。
（3）管理规范欠健全。当前，我国电力企业的发展较快，各类电力建设项目也较多。综合分析表明，电力工程项目建设整体发展较为良好，但对于项目建设中的前期管理，还未形成较为系统和固定的执行规定；在电力工程项目建设建设的过程中，各个工程项目的前期管理差异较大，参考性不强。在这种情况下，容易造成电力工程项目建设在施工的过程中整体管理效率较低，未最大化发挥管理的作用。
（4）单体电力建设项目与区域整体规划冲突。当前，我国经济在发展的过程中对电能的需求逐渐扩大。基于此，在单体电力建设项目发展的过程中存在与区域整体规
划冲突的状况，具体体现为区域规划与单体电力建设项目存在发展不同步问题——区域规划发展较为缓慢，而单体地区对电力的需求紧迫，最终造成单体项目的发展呈现无序性，影响了区域电力建设项目的整体规划。
四、加强电力工程项目建设中前期管理的策略探讨
（1）加强电力工程项目建设的可行性研究。一个电力工程项目建设想要顺利的进行施工，就必须加强前期项目立项的可行性研究。在整个项目建设进行分析和评估，这是电力工程项目建设前期管理的重点。因此，在进行电力工程项目建设前期管理工作的时候，需要对建设过程中可能出现的风险和隐患进行分析，一般来说这种建设上的风险是客观存在的，往往只需要一个非常细微的诱因就会变成巨大的风险问题。电力工程项目建设中出现风险基本上是不可避免的，也是人力所不能估计的，一般都是突然发生人们很难反应过来，造成了巨大的破坏问题。因此，设立风险评估，建立预警机制尤为必要。通过对前期管理项目设立风险评估，对风险较高的项目及决策事项进行风险评估，并单独建立预警机制，以免因前期的决策失误而对后期施工造成影响。
（2）提高管理人员的专业素质，聘请专业团队进行管理。在电力工程的施工过程中，管理人员的专业素质对前期管理工作的开展具有重要的作用。所以，电力企业要注重管理人才的培养，定期进行专业技能培训，从而提高管理人员的专业素质，保证电力工程的施工质量和效率。另外，在电力工程项目建设建设前期管理中，较为常见的是电力企业成立项目组或分公司进行工程建设。但在实际的发展过程中，这种方式存在较多问题，最为突出的是增加了企业的薪资负担，项目管理存在一定的风险。在这种情况下，电力企业应积极参照市场同行企业的运营方式，聘请专业团队进行管理，以此提高项目建设效率。
（3）研究电力建设项目，制定一个完善的管理体制。进行电力工程项目建设的过程中，拥有一个完整合理的管理体系是非常重要的，管理体系的存在保障了前期管理工作的质量。从现阶段电力企业普遍管理体系不到位的状态来看，电力企业必须要尽快的建立健全一个行之有效的具有可行性的管理方案，从而保证前期管理工作的顺利平稳完成。因此，为了有效提升电力工程项目建设建设中前期管理的效率和质量，电力企业应该对整个电力建设项目进行研究分析，并综合考虑当前我国的国情，出台适应当前市场发展的前期管理制度和规定，以此提高电力工程项目建设的整体建设效率，进而提升电力企业的收益。
（4）单体电力工程项目建设应遵循区域规划发展。当前，在电力企业发展的过程中，单体电力建设项目应遵循区域规划发展，以此达到统筹发展的目的。通过地区与区域之间的协调发展，带动整体区域的电力工程项目建设发展。特殊情况下，可参照地区经济发展现状与区域经济发展现状的占比，并适时调整电力工程项目建设的发展，最终达到电力工程项目建设均衡发展的目的。
（5）严格遵循法律规范和要求。在电力工程项目建设的前期管理工作中，受到资源环境等客观因素的限制，同时对管理人员没有进行规范化的管理，导致在前期管理工作中出现了很多的问题。针对这种情况，国家加大了对电力建设项目工程的考核力度，并且推出了外观的法律法规，保证在电力工程项目建设前期的合理性与规范性。在实际工作中，有时会遇到在建设中需要占用居民的土地，需要先与居民商量好拆迁的赔偿问题，协商好之后才能继续进行，防止在日后施工中出现纠纷和问题。另外，电力工程项目建设前期工作也需要考虑到对土地、林业和生态环境的影响，争取将其影响降到最低，以保证电力工程项目建设的顺利开展。
五、结语
综上所述，当前我国电力工程项目建设建设中前期管理整体态势较为良好，但在细节方面还存在较多问题。因此，需要对电力项目建设的可行性进行研究，加强对前期管理的风险管控，制定出完善的管理体系，提高相关工作人员的专业素养，保证前期管理工作的顺利开展，从而提高电力工程的施工质量。
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