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摘要：随着建筑行业的大力发展，工程造价已经发展为其中的重要环节，是建筑工程的建设中不可缺少的一个部分。但是其中造价方面所出现的一些难以把握的失控情况不仅给行业的发展带来了制约，同时还对经济的发展带来了负面的影响。所以本文就工程建筑的造价失控所存在的因素进行了相关的分析，同时针对这些问题提出了可供参考的建议，从而为建筑行业中的工程造价问题提供有效的参考策略以推动建筑工程行业的发展。
关键词：建筑造价；预算失控；造价
引言
随着经济的不断发展而扩大，建筑资金投入量也会越来越大，所以要进行建设资金的造价控制。但是在实际的控制过程中难免会出现失控的现象，这对建筑工程的发展起着严重的制约作用。因此政府与企业都需结合实际的情况来分析其中的价格失控原因，并制定出一套合理的解决措施。
1工程决策阶段造价失控的原因与解决措施
1.1决策阶段造价失控原因
对工程造价问题控制中所存在的问题进行控制的时候，其中一个十分重要的阶段就是工程的决策阶段，该阶段中所存在的误差是要控制在10%之内的。然而就当前的情况进行分析，控制方面的投资估算作用并未得到充分的发挥[1]。一些进入决策阶段的工程项目其可行性并未得到真正的深入研究，因此其中可能存在的问题也就不会得到全方位的考虑，其中的投资估算也在不断地削减，因此估算控制难以发挥出其实际的作用，这也往往会导致工程在实施之后因为项目的增加或者设计的更改，最后致使工程的造价失去控制。
1.2决策阶段的控制措施
建立起健全的工程项目决策管理机制，将额定部门作为机制的核心，并组织权威人员进行投资估算的额定编制，同时设立起相应的责任与奖罚进行辅助管理。在结合市场的经济情况基础上进行投资估算的额定编制，不管是谁都不得在建筑规模与质量不发生变化的情况下通过一定的形式进行进行工程估算的压制。当项目投资估算的确定下来并且得到批准之后，一定要保证它的有效性与严肃性，并将概算误差压制在10%以下，有效地发挥出工程造价中的控制作用[2]。
2工程设计阶段的造价失控原因及解决措施
2.1设计阶段造价失控的原因
工程的主要设计阶段有施工图以及工程的初步设计，工程造价控制的重点工作就在于工程设计阶段中的相关控制。因为工程需要，设计单位首先需要设计工程的施工图，并且在设计的过程中要科学合理，以为一旦设计完工之后便不可再随意地更改设计图纸。然而不乏一些建设单位为了自身的利益不顾规定随意地更改设计单位所出的设计图，增加征地的数量与赔偿并且提高材料的价格，甚至更改施工的规划与方法。轻视造价控制并盲目的追求利益。这些擅自行动的更改都造成了工程造价的失控。
2.2解决设计阶段造价失控的措施
（1）设计单位发挥积极性主动地进行工程造价的控制。这就要求设计单位在施工图纸的设计中，科学合理地进行设计，争取方案的合理性与经济性达到最大。在确保工程建设实用性的同时也确保设计中工程造价控制作用的发挥，确保每一个项目都是可以得到控制的，真正发挥出工程造价的作用。
（2）有效地发施工方案的控制作用。在市政工程设计的阶段中，如何选择合理可行的施工方案是十分重要的，因此要甚而重之，这也是市政工程中终于的施工保障，是对工程造价产生影响的主要原因。所以在施工设计的过程中，施工方案的选择与控制是必须严格把关足够重视的。一是确保设计出的施工方案可以有效地推动市政工程的良性建设，让每一个相关的施工步骤都符合要求，确保工程的施工与准确，二是确保施工方案中的工程造价资金投入可以有效地节约，落实工程建设过程中的工程造价控制[3]。
3工程招投标阶段造价失控的原因及解决措施
3.1招投标阶段失控的原因
建筑工程的实际招标与投标过程中，实际上是存在着一定的不公平性的，因为其中会存在一些招标单位将标底故意泄漏以及串通合伙升降标价的行为，这就导致中标单位在中标之后不能以中标价格完成建筑的施工。这在增加了工程造价控制难度的同时还造成了工程质量的安全隐患。某些施工单位为了自身的利益，不惜违反规定使用违规的手段。缺乏公平与公正的招标行为扰乱了其中的公平性，对承包商和社会都无形中带来了安全隐患以及经济上的损失。
3.2加强招投标造价控制的措施
（1）加强对招标要求的分析
投标单位在投标之前需要做好充分的准备工作，比如详细研究招标文件，对工程的工期以及质量等要求进行研究。这样的准备工作不仅可以将中标率提升上去，而且还在工程造价中发挥着重要的意义。除此之外，施工单位也需要加强工程量的清单研究，对建筑工程的工程量进行研究，通过综合因素的全面分析从而有效控制工程的造价。
（2）加强对合同的管理
工程在施工的过程里，施工单位应该合理控制工程造价并进一步加强合同管理。虽然工程清单只是工程量的相关罗列与统计，但是在实际施工中，实际工程量与工程清单还是存在着出入的。合同管理的加强主要有合同内容的加强以及合同内容使用的管理等。施工单位在投标阶段进行施工合同的签订前应当研究并明确合同内容，对相关的内容与规定进行明细。合同的有效管理是在工程后期实现工程造价控制的基础[4]。
（3）规范招投标市场
在具体招投标工作中，相关部门应该充分发挥自身的执法监督职能，加强对招投标市场的监督和管理，维护市场秩序，促进市场公平。事实上，招投标主体受到经济利益的驱使，容易出现违规行为，因此相关机构的监督工作必不可少。
4实施阶段造价失控的原因及解决措施
4.1实施阶段造价失控的原因
在实施阶段导致造价失控的原因有：承包合同中条款考虑不周或索赔项过多；结构改变或提高装修层次等变更将导致工程造价增加，而且一旦不及时更改，会导致部分已建成工程的拆除或施工单位的停工，增加窝工的索赔费用；由于监理工程师的失误，导致工程的计量错误、建材价格与市场行情不一致、变更的程序混乱等，都额外的增加了工程的造价；对设计单位未设立监督机制。很多工程设计者认为，在图纸中再多的错误也无法避免。从而导致工程建设的窝工、返工等经济损失，造成造价增加。
4.2实施阶段加强造价控制的措施
对工程造价来说，对其影响最大的便是施工环节，在工程施工阶段对财力、人力及物力的消耗，使各阶段中所运用的资金达到了全部工程造价90%之上。建筑单位若想要做到提升整个工程的质量并实现资源的最优化运用，就需要通过采取各种先进化的方法与管理手段，重视在工程项目的管理过程中对计算机网络技术的应用。严格的控制在施工中的各个施工操作工作，注重对施工处的验收、现场签证、施工处理剂核对等多方面的问题，能够有效的降低控制成本，并提升工程管理的效率。
5结语
建筑企业必须充分认识到造价失控的危害性和加强造价控制的重要性，深入分析各个阶段造价失控的根本原因，切实将造价控制贯穿到建筑工程的全过程，不断探索，积极改进管理方法，完善管理模式，健全管理体系，从而增强建筑工程造价控制的实效性，以此为建筑企业带来更多的经济效益。
参考文献：
[1]付晓.对建筑工程造价失控原因的分析及其控制方法[J].建材与装饰，2017（49）：121-122.
[2]杨涛.关于建筑工程造价失控的原因分析与控制措施探讨[J].现代经济信息，2017（09）：372.
[3]刘素连.建筑工程造价失控的原因及防治措施[J].四川水泥，2016（08）：164.
[4]滕戬.影响高校修缮工程造价失控的关键因素及其对策研究[D].天津大学，2016.