摘要:会计人员继续教育的初衷是以提高会计人员的政治素质、业务能力和职业道德水平，为社会主义市场经济的建设和繁荣服务。而现实操作中存在的“误区”和“变形”却使初衷难以圆满实现。为此，就应求真务实，因材施教，落实规定，依法办事，积极探索，开拓创新。
关键词:会计人员；继续教育；现实；思考
1会计人员继续教育工作的现实
财政部在关于印发《会计人员继续教育》的通知中指出：会计人员继续教育是会计队伍建设的重要内容。为了提高会计人员政治素质，业务能力和职业道德水平，以适应社会主义市场经济发展的要求，根据《中华人民共和国会计法》等有关规定，财政部制定了《会计人员继续教育暂行规定》自1998年7月1日起试行。从上述的通知和“规定”中，我们得出会计人员继续教育的初衷是以提高会计人员的政治素质、业务能力和职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高，以适应社会主义市场经济发展的要求，为社会主义市场经济的建设和繁荣服务。
自《会计人员继续教育规定》实施以来，地方上基本两年进行一次和会计从业资格证书年检同步。虽不十分理想，但对会计人员素质的提高和职业道德的培育，确实收到了良好的效果，发挥了积极的促进作用。但与初衷相比，现实中还存在着一些误区和亟待解决的问题。
1.1步署整齐划一、操作中只能应付了事
《会计人员继续教育暂行规定》第七条规定“会计人员继续教育内容应坚持联系实际、讲求实效，学以致用的原则。会计人员继续教育主要内容包括：“（一）会计理论与实务；（二）财务、会计法规制度；（三）会计职业道德规范；（四）其他相关知识；（五）其他相关法规制度。”然而实际的情况却是会计人员继续教育的内容，都是根据省财政厅会计处的统一布署进行。由于会计人员所从事的职业不同，职称级别不同，实际业务千差万别。要在有限的课时内讲授得各得其所，严格的说是根本无法实现的，尽管主讲教师使出浑身解数，尽力而为，其结果只能是应付了事，事倍功半。而且在会计工作中存在管理缺少服务，整体工作难上层次的现象。因此，走服务管理一条龙体系，坚持联系实际、讲求实效，学以致用的原则还没有得到广泛、充分的遵循和贯彻。
1.2检查缺少监督，继续教育流于形式在继续教育中监督职能往往不到位。往往存在培训的时间层层缩水，培训的内容缺少整体设计和因材施教；培训注重收费，交钱就可年检；裁判员和运动员一肩挑等等问题。久而久之，会计人员的业务水平可想而知，整体素质令人担忧。会计人员的不满情绪随培训不断增加，会计继续教育工作越发难以奏效和规范。总而言之，由于缺少监督检查，继续教育的效果不容乐观，继续教育工作难免流于形式，《会计人员继续教育暂行规定》亟待落实和完善。
2关于会计人员继续教育的思考
根据会计人员继续教育的初衷和现实、针对会计人员的水平和需求，认为实现会计人员继续教育工作的初衷，落实和贯彻《会计人员继续教育暂行规定》，创造性的开展工作，应做好以下两方面的工作：
2.1以人为本，依法行政
2.1.1求真务实，因材施教
党的“十六大”以来，以人为本的理念已深入人心，党的各项方针、政策和工作，都力求和体现以人为本。为此作为会计人员继续教育管理部门就应走近会计，了解会计，服务会计，以便理论联系实际，讲求实效，学以致用地开展好会计人员的继续教育工作。操作中在班次的安排上既应区分行业上的不同，分行业进行，又应区分企业的类型和规模，让学习者各得其所。从而做到求真务实，因材施教，因地制宜，这样，既可以保证听课人数，又可以切实解决会计人员的业务盲区，进而，提高会计人员素质，保证会计信息的真实、可靠。
2.1.2落实规定，依法办事
众所周知，中国共产党在第十五次全国代表大会上提出了依法治国的方略，并于1999年载入了中华人民共和国宪法。依法行政、依法办事已成为人们的共识和呼唤，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究已成为人们的行为准则。在这样的大环境下，会计管理机构有责任，也有义务落实《会计人员继续教育暂行规定》，依法办事。在会计工作中对违反规定的该警告的就警告、该不予办理年检的，就不办理年检，该取消会计从业资格证的，就取消其资格证，并执行后续规定。若真能如此，再加上分层培训、确立目标、提高技能、力求实效、学以致用。会计人员继续教育工作就会有条不紊、有声有色的开展起来，会计人员必将为构建社会主义和谐社会贡献聪明和才智，进而加速全面建设小康社会的进程。
2.2积极探索，开拓创新
党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的规定》中指出“不断研究新情况，解决新问题、创造新机制，增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。”本着中央领导一再倡导和要求建立勤政、廉政、高效、务实、服务型政府的理念和要求、会计管理机构应力争：
2.2.1弥补管理职能上的不足
倡导任用和选调专业人才，任用贤才，以便工作的开展和管理水平的提高。改变传统观念，增强服务意识。操作中做到走近会计、贴近会计、了解会计，掌握会计的心理、需求和工作环境，从而促进继续教育的开展和深入。并树立服务的观念和意识，真正认识到管理就是服务，服务体现的是执政能力，服务就是践行“三个代表”。
2.2.2有效的加强监督、检查和评价
《会计人员继续教育暂行规定》中已明确了财政部和各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅局对会计继续教育检查和指导的职责。但现实工作中真正“缩水”和“变味”的继续教育不在上头、而是在欠发达地区的市、县（区）一级。这是因为会计继续教育的具体工作在此，因此市、县（区）级必须担当起监督、，检查、指导的职责。会计人员对会计继续教育工作的要求和满意与否，只有他们才能掌握。会计继续教育工作能否不断的开展和完善，关键在于他们能否贯彻落实《会计人员继续教育暂行规定》的相关事宜。只有他们检查，才能落实《会计人员继续教育许可证》制度。只有他们走进继续教育课堂听课，才能给予恰当的评价和指导。只有他们进行了抽查和测试，才能发现差距和漏洞，进而有所提高和升华。否则，只是依赖于上级的检查和下级的自觉，会计继续教育工作一时难以达到“规定”的要求，开展的有声有色。
参考文献
[1]会计人员继续教育暂行规定.财政部,1998,1,23.
作者简介:孙文波(1973,10~),女,吉林省白城市行政学院讲师。