（1.2福建省电力勘测设计院福建省福州市350003；3厦门市担保有限公司福建省厦门市361000）
摘要：近些年，随着我国的经济水平的提升，人们对电能的需求量随之增大。由于电力企业工程管理工作具有综合性，从业人员既要熟悉电力建设相关的知识，还要掌握财务、工程管理方面等相关的知识。电力企业为满足供电需求要进行大规模的电网施工建设，而电网工程建设难度较高，需要精细化的工程管理模式予以支持。本文将讨论如何加强工程管理内部控制，提高工程管理水平，以期达到工程项目经济效益的最大化。
关键词：电力工程管理；内部控制工作；思考
引言
电能是人们生产、生活的重要能源。电能的生产和使用都需要一个稳定输电产业作为支撑。电力产业的发展和进步能够推动经济的发展，提高城市化进程。实际上，我国电力企业的管理体制一直处于变化发展阶段，电力市场早已步入市场经济时代。
1、概述
（1）电力工程项目的基本含义：电力工程项目是指为确保特定区域或特定单位的电力供应，由电力公司、政府部门等投资一定数额的资金，要求在规定的时间内建设实现的电力项目，其有必要到达预期的质量和设计要求。电力工程项目普遍具有投资大、周期长、专业性强、危险性高、危险大、与政府关系密切等特点。要实现一项电力工程建设项目，需求投入的人力物力财力巨大，不允许半点差错。因而电力工程建设的内部控制，确保工程建设质量、健全内部管理，在电力工程中有着举足轻重的作用。（2）内部控制的基本含义：内部控制是一单位内部的管理控制系统，几乎包含电力工程建设的各个环节。既包含单位最高管理当局用来授权指挥经济活动的各种方法，也包含对单位经济活动进行综合方案，控制和评估后制定的各项规章制度，还包含计算，审阅，分析各种信息资料及陈述的程序和步骤。内部控制的政策，最基本的是同过确保企业运营管理法律规定，财务信息实在完好，到达提高运营效率和效果的目的，然后促进企业实现战略发展。
2、电力企业实施内部控制的作用和意义
本文探讨的主要是电力企业财务管理方面的内部控制。对其财务管理进行内部控制的主要原因是：企业工程管理掌管企业资金和掌握着企业现金流量状况。企业的资金是企业生存发展所需具备的重要因素。因此，要重视对待。对电力企业工程管理进行内部控制，是为了企业能有效防范和发现并改正错误，使企业资金有安全保障。同时，通过对工程管理的内部控制，可以协调各方面，进而控制和减小企业的工程项目成本。如果对企业的财务管理内部可以有有效的控制，那么企业在工程建设方面的资金运用就会处于良性的发展中，企业能够合理的控制各项工程的建设成本，提高企业在项目中的收益。
3、电力工程管理内部控制的主要业务环节
按照流程，电力工程管理内部控制按照业务发生的顺序可分为前期管理内部控制、工程过程管理内部控制、物资管理内部控制、竣工管理内部控制等四个方面。这四个方面的内部控制相辅相成，缺一不可。（1）前期管理内部控制主要包括立项与审批、项目发包、设计（勘察）管理等内部控制。（2）工程过程管理内部控制主要包括招投标、工程转分包、工程施工、设计变更、工程监理、合同管理等内部控制。（3）物资管理内部控制主要包括物资采购、领用、处置、退运及其他相关业务管理等内部控制。（4）竣工管理内部控制验收、试运行及工程移交、工程结算、竣工决算、工程项目后评估、工程档案管理等内部控制。
4、如何强化电力工程管理内部控制工作
4.1进行充分的市场调研和分析
电力工程项目是一项高风险的投资工程，与一般高风险投资不同，电力工程的投资虽然面临高风险，却不一定会得到高利润。由于电能是一种特殊商品，而且电力市场正处于衰退阶段，因此电力工程投资建设时效性强，有关部门应该进行充分的市场调研和市场分析，加强对市场形式的把握，通过有力度的内部控制，使电力工程项目能在一个健康地市场环境下运转。此举不仅可以提高电力工程项目的经济收益，也可以更好提供电能服务，造福社会。因此在工程管理中，对成本投入多少直接影响企业的最终收益。一般可利用内部控制工作来减少投资成本，如进行费用绩效指数和进度绩效指数的计算，公式如下：
图2
4.2健全工程管理内部控制机制
电力工程项目必须要在一个健全的工程管理内部控制机制下开展。健全工程管理内部控制机制，不但可以为相关内部管理工作提供制度上的有力保障，还能提高相关工作的工作效率，增强各部门之间的内部控制协调能力。该机制的制定必须要建立在项目基本情况之上，综合考虑项目特点，进行责任管理落实，进一步保障电力工程的科学性以及合理性。此外，电力工程管理内部控制要囊括招投标，施工、验收等各个环节，还包括对项目工程的预、结算编制审核、财务结算、收付款等。
4.3提出风险内部控制机制
电力工程是风险投资项目，风险对于电力工程会造成严重损害，而电力企业一般对风险的认知不足，需要通过强化内部控制风险能力，保持电力工程的良性状态。在大型电力工程施工之前，应进行内部控制工作，将风险情况进行总结，形成风险管理方案，并成立风险事故预案备份等。加强对工程的风险评估工作。对施工方案，施工企业等进行严格审核，重点对工程施工过程进行监视，狠抓工程质量和施工安全，重视工程的验收的工作，严格按照设计标准核查。此外还应该加强财务管理，对预算编制进行审核，保证资金流动的安全，降低资金风险隐患。
4.4广泛利用信息化技术
在信息时代，电力工程管理内部控制工作也应该利用信息化技术来提高工作的效率，电力企业要想在市场经济环境下立于不败之地，必须创新管理模式，采用信息化的管理手段，提高企业的管理精度和竞争力。比如可以通过财务精准对流，使财务信息得到规整和计算。还可以通过信息技术对工程项目做风险评估、财务收付款、预结算管理、招投标管理、合同管理、物料管理、安全质量进度生产管理、供应商管理、人力资源管理、行政办公后勤管理、员工绩效管理等。信息技术的应用还能提高管理的信息传播速率，提高相关内部控制工作的工作效率。
结束语
总之，加强工程管理内部控制工作对于提升电力企业核心竞争力，提高电力企业市场竞争力、促进电力工程安全施工都有着重要的意义。面对竞争日趋激烈的电力工程建设市场，电力企业要在工程管理上进行创新，提高管理水平，促使电力企业取得长远的发展和进步。
参考文献：
[1]《内部控制问题研究》课题组：基于公司治理结构的内部控制有关问题研究[J].会计论坛，2010（2）.
[2]南京大学会计与财务研究课题组：论中国企业内部控制评价制度的现实模式———基于112个企业案例的研究[J].会计研究，2010（6）.
[3]方红星、池国华主编：内部控制[M].东北财经大学出版社，2011.