四川省绵阳市武都引水工程建设管理局渠首管理处四川绵阳621000
摘要：自改革开放以来，随着社会经济的迅速发展，水利水电工程已经成为我国重要的建设项目，并且得到了迅速发展，同时，水利水电工程也有了一定的成就。但是，在对各方面有着严格要求下，水利水电管理依然存在着各种各样的问题。文章根据水利水电出现的问题进行了科学地分析，并给出了解决的对策，来完善水利水电工程的机制，使水利水电工程得到更好地发展。
关键词：水利水电工程；管理；问题；对策
水利水电工程的建设投资规模很大，建设时间较长，合格的水利水电工程可以减轻自然灾害，甚至可以保护我国资源。但是水利水电工程的管理却不是一件容易的事。可以说，水利水电工程是个大工程，必须做到每一步都万无一失，对水利水电工程进行科学地管理和有效的保障，是非常重要的。本文就水利水电工程管理中出现的管理问题进行透彻地分析，给出相应的对策，来提高水利水电工程的效益及质量。
一、新时期水利水电工程管理存在的问题
水利水电工程是关系民生的重要问题，为了确保水利水电工程的质量达到工程标准，需要将其管理工作中存在的问题加以分析，进而有针对性的制定相应的解决对策。具体的管理问题包括以下几点：
（一）造价及资金问题
水利水电工程在造价的过程中，以多种计价的形式存在，工程造价涉及领域极多，这对多领域都带来了影响，也把造价工作变得更为复杂，同时，也给工作进程制造了相当大的难度。而在实际工作中，工程造价就是由“分单位，分阶段”的形式进行管理。另外，水利水电工程的建设是为了促进我国经济发展，是一件利于民生的工程，但是建设资金是由政府层层发放的，建设资金就不能全部投到建设中，还有一些资金不知去向，大大减少了工程可用资金额，降低了工程质量。那我们的初衷也就改变了，对民生，对国家经济都带来了或多或少的影响。
（二）工程管理问题
水利水电工程不是个小项目，而其自身的质量关系到千千万万个人民的安全。就目前来看，水利水电工程缺乏建设管理力度，总是忽视对施工材料的检查，近几年，“豆腐渣”工程出现了不少，归根结底就是材料的不合格造成的。水利水电工程还出现了向外转工程的情况，由于施工企业合同的不完善或者漏洞，让自身处在了相对很不利的位置，使得不正当的行为层出不穷。在管理过程中，范围较大，而管理人员的精力和能力是有限的，管理人员总会有分神的情况，那么就很难保证监督力度。当然，这其中不乏存在部门与部门之间的包庇行为，给水利水电工程的建设带来了恶劣的影响。
（三）人员素质问题
在水利水电建设的过程中，需要各类人员参与其中，有设计人员，施工人员，管理人员等等。人员的素质问题也决定了工程质量问题。我国水利水电工程在不断增加，那么，对设计人员的要求也会不由自主地不断提高。而现在的大部分设计人员缺乏创新意识，思路被以往的设计所限制住，甚至有时还会参照之前的工程设计，方案准备不充分，这就造成新工程布局的不合理、不合格。如果时间仓促，设计人员对工程环境不熟，经验不足，导致质量下降。其次，管理人员的素质要求也要提高，这和之前所分析的管理问题是一致的。部分管理人员的素质低，眼界窄，见利忘义，在施工过程中常常出现偷工减料的现象，使得工程质量不过关；部分管理人员缺乏团队精神，工作懒散，工作期间没有尽到职责，这都会对水利水电工程造成影响。再者，施工人员素质偏低，有时为了赶时间，在对施工人员进行招聘的过程中，没有注意其技术水平，而过多地关注在人员数量上，这给工程项目的进展带来了巨大的挑战。从目前来看，施工基地的施工人员操作技能低，专业水平也不高，这对他们自身的安全和工程都有一定影响。
二、新时期水利水电工程管理的对策
（一）提高造价及资金管理
目前，当务之急是建立完善的造价管理系统，建立一个统一的造价管理体系，加强管理制度，提高部门工作速度，同时，要有法规的建立，规范和维护市场。而给水利水电工程充足的资金使工程开展更加顺利，所以，对资金的管理力度要增加，保证资金全部用到工程当中。根据当前的经济发展情况，政府对资金控制要合理。建设单位则要严格控制好资金的使用，要保障资金使用在建设当中，可以根据各部门的需要，设立一个专项资金，达到专款专用，这样，能有效地防止资金出现问题。同时，要加强各个部门之间的合作，划分好建设资金，争取做到科学地使用，为整个工程提供好保障。
（二）加强管理对策
水利水电工程管理是有多个方面共同进行的。要完善水利水电工程市场的法律法规，给水利水电工程活动提供法律保护，并对此进行严格规范；在建设过程中，加强工程建设质量的监督以及管理，建立监督管理制度，对建设流程、建设阶段的任务进行严格把关，如果可以，最好定期进行审查。材料质量的管理也不容忽视，选择好的原料、好的供应商，这无疑给工程建设提高了质量。工程施工在整个建设过程中起着至关重要的作用，对工程施工也要进行好的管理，对其进行监督，防治偷工减料的事情发生，针对施工中出现的各种问题，要有组织地进行管理，要严格按照设计进行操作，保证工程质量的提高。
（三）提高人员素质
工程建设人员在水利水电工程中起着重要作用。人员的素质水平决定了工程的建设质量。因此，在施工单位中，合理地对施工人员进行培训、适时地给施工人员普及专业知识以及对施工人员组织实践活动，提高施工人员的专业素养，保证其自身安全，使施工进程更能高效地进行。设计人员的素质决定了整体工程质量，提高设计人员素质，能有效地防止出现抄袭、没有创新等问题，好的设计人员会根据整个工程的需要进行全新地设计，设计稿的质量，决定了工程的质量，定期给设计人员补充知识、观看材料，给予启发，对工程的建设有很大的帮助。提高管理人员素质，就等于加大工程效率。所以提高人员素质是必然的。
（四）重视部门间的协调合作
在水利水电项目中，进行部门间协调合作是极其重要的，不论是从设计环节还是施工环节，都需要部门间的合作，进而建立科学的水利水电工程管理模式，将各部门和工作环节进行有序的协调与督促从而提高管理效率，确保资源得到最大化的利用，保障工程建设顺利开展。另外需要注重水利水电工程的比较与论证过程，并且对水利水电工程进行全面的有效的分析，不仅将水利水电工程的建成的优势加以分析，同时也要将存在的危害性进行思考和分析，并站在水利水电工程建筑的长远目标考虑，降低负面影响的发生率，并向专业人士进行请教，确保水利水电工程建设的整体质量与效益。
结束语
水利水电工程是我国重要工程之一，它的多样性、复杂性和综合性是无法预知的，水利水电工程的投入之大、其公益性之强，还有对国家的经济，对社会的发展起到了至关重要的作用。想把水利水电工程做好，各个环节、各个方面都要考虑到，因为这关系到民生，关系到国家经济。因此加强对水利水电工程的管理，任重道远，责任重大。
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