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摘要：对工程造价的有效控制能够缩减工程成本，以最少的成本实现质量目标和工期目标。如何有效的在建筑工程管理中控制工程造价是建筑行业所关注的问题之一。
关键词：工程监理；工程造价；动态管理与控制
引言
众所周知，工程造价是建筑工程中不可或缺的步骤，是评价总投资和分项投资合理性的主要依据之一，在评价土地价值、建筑安装产品和设备价格的合理性时，就必须运用工程造价资料。
一、工程发包阶段工程造价的有效控制
工程承发包阶段的工程造价控制,关键在于拟定好施工合同条款，一般施工合同对工程造价的约定主要由以下条款组成：
1）合同价格的形式，分为固定总价、固定单价、可调价格合同三种；
2）工程预付款的数额、支付时限及抵扣方式；
3）工程进度款的支付方式、数额及时限或节点时间；
4）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方式、索赔方式、时限要求；
5）发生工程价款纠纷的解决办法；建设单位或承包单位的违约责任的造价增减的约定；
6）约定承担风险包干的范围及幅度及超出约定范围和幅度的调整办法；
7）工程竣工价款的结算与支付方式、数额确定及时限；
8）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；
9）安全措施、文明施工及意外伤害保险等费用；
10）工期及工期提前或延后的奖惩方法；
11）与履行合同、支付价款相关的担保费用。
所以，监理工程师一定要掌握工程概况、性质及特点，来确定最适合本工程的合同价款形式，并针对此种合同价款形式对合同总价及其可调整的范围及方法作出详细的方案，供业主招标时参考，尽量避免施工过程中索赔事件的发生。从而保证投资控制目标的实现。
二、施工阶段造价管理与控制
1、严格控制施工变更情况
工程变更问题是施工过程中经常会遇到的问题。工程变更会导致工程造价的变化，不利于工程造价的控制，因此，要对于需要进行施工变更的情况要严格进行控制。进行工程变更的因素有很多，例如工程进度变化，工程量的增加、施工机械租赁与施工材料的市场价格变化等。在工程建设过程中，工程变更是不可避免的，只能是尽量减少工程变更，如果对于不得不发生变更的情况，就要考虑到如果将由工程变更造成的损失降到最低。工程变更引起的工程造价的变化在所难免，作为监理工程师，要对工程变更的详细情况进行考察，工程变更中涉及到的费用的追加进行分析，费用追加的要有理有据，要合情合理。工程变更引起的费用增加要与工程承包双方进行协调，避免由于工程变更影响工程造价，最终引发经济纠纷。工程变更中费用变更问题会对工程施工影响较大，处理不好，会使工程投资方造成损失，还有可能影响工程施工质量和施工进度，因此，工程变更的顺利开展是施工过程中监理工程师的重要工作内容。
2、审核现场工程签证
工程签证往往涉及工程量、工期及工程价款的变化，因此，应制定详细的现场工程签证管理制度，明确工程签证的权限及范围，实行分级管理、限额签证。首先要加强现场工程签证管理，做到工程签证与工程施工同步，及时核实工程签证内容及数量，确保工程签证的真实性和时效性，防止施工单位瞒报、多报现象发生。其次，现场工程签证审查要认真细致，描述清楚签证事项发生的原始状况，注明签证事项的位置、尺寸、数量等，如果不能准确反映工程内容的，在签证的同时需附图表说明，尤其有关一些隐蔽工程的签证，应与施工单位一起核定，避免结算时发生扯皮现象。另外，有关签证的联系单应充分体现签证原因，明确变更部位、变更内容及增减费用，因施工单位原因导致产生的工程签证一律不予办理。监理在办理签证过程中要经过多方多次沟通以及现场查看，进行方案讨论或设计交底时应通知造价人员参加，让造价控制专业人员及时了解工程情况，防止将预算中已包含的项目进行重复签证，对工程造价做到事先预控。
3、合同新增综合单价的及时确认
目前我们通常在用的是清单模式的合同形式，工程实施过程中难免有变更，这就会产生合同清单内没有的工作内容。尽早确定新增内容的综合单价可有利控制工程造价。现场监理人员应根据工程情况及时督促施工单位新增单价上报，费用审核人员应根据类似工程的经验与现场多沟通，及时审定新增的综合单价。
4、严格工程进度款的计量和审核
施工过程中的工程计量是工程进度款支付的重要环节。计量的准确与否，直接影响到工程能否按合同约定实施。具体实施时，应注意以下几点：
（1）计量依据要充分。施工阶段对已完工程的计量，其主要依据如下：①施工承发包合同及补充协议；②工程施工中标标函；③合法有效的施工图纸、设计变更及相关资料；④适合于工程的有关法律、法规、规章、规范性文件和其他具约束力的规定约定等；⑤合法、有效的现场签证资料；⑥合法、有效的材料、设备价格签认资料；⑦经批准的施工组织设计文件。
（2）计量的程序要规范。工程实施中的工程计量是对阶段性已完工程的价格计量，其基础应是符合合同约定的工程质量和工程进度前提下的工程计量。对于施工单位上报的阶段性工作量应由现场监理工程师签认的基础上予以计量，并按合同的约定支付工程进度款。这也是保证工程质量和进度的一个重要手段。从这个意义上说，工程进度款的支付与工程质量和进度的控制是相关连的，它是整个工程实施控制体系中的一环。工程实施过程中工程进度款的支付如果不与工程质量与进度挂钩，将影响质量目标和工期目标的顺利实现。
三、竣工结算阶段工程造价控制
监理工程师在审核施工单位申报的工程竣工结算时，主要是核查工程量计算是否准确、定额单价的套用是否合理、材料及人工费调整是否规范、费用的计取是否正确。审核其是否符合施工合同条款及招投标文件要求，是否按照合同约定的定额和工程量计算规则以及人材机调价系数进行编制。在审核过程中扣除其中多计算的工程量、材料价格高于市场价部分、定额套用偏高、不切合实际的变更与签证、不合理的技术措施费等增加的费用，最终确定工程造价。严格按照竣工图纸进行结算，竣工图是反映工程竣工后真实面貌的图纸，竣工图必须经监理审查、签字、盖章方可有效，审查是否按照竣工图纸及合同要求全部完成施工任务。施工过程中发生的所有设计变更都应反映在竣工图上，对修改部分如果是施工前修改的则直接计算修改后的工程量，如果是施工后修改的则计算修改后的工程量，原图纸施工及拆除部分的工程量作现场签证处理。监理工程师应根据施工图结合设计修改通知单、设计变更协商单和现场签证等进行审查，认真核实每一项结算内容是否真正实施，资料手续是否齐全有效，确保工程结算有理有据，符合相关法律法规规定。
结语
工程造价控制过程是一个有机的整体，但是从内容上看又分为多个组成部分，施工监理单位和监理人员应该根据各个施工环节的特点和内容采取相应的控制手段，环环相扣加强施工成本控制是监理工程师实施施工控制的关键所在。建筑工程监理工作是一项技术性和经济性要求较高的工作，对于监理人员的综合技能和素质都有很高的要求，这要求监理人员需要不断提升自身的技能，增强合同管理意识，加强对各个施工环节的严格监控，包括施工图纸设计的控制，工程施工环节材料设备的控制以及竣工阶段的费用控制，才能够把好各施工环节的质量关，有效降低工程施工成本。
参考文献
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