哈尔滨市阿城区玉泉街道农技综合服务中心
摘要：水利工程建设有周期长、投资数量大、投资流向复杂等很多显著特点，这些都是水利建设必须面对的问题，采取一定措施解决水利工程建设施工管理问题，巩固国家水利工程建设施工管理，提高国家水利工程施工管理水平，是促进当前国家基础设施建设完善和发展的重要步骤。
关键词：水利工程；施工管理；安全管理；问题；完善措施
1前言:
在国家宏观经济的发展带领下，作为保障工业基础生产和人们基础生活的水利工程建设事业，一改往日设备老化、破旧、损坏等局面，也取得了骄人可观的发展成绩。然而，由于前期过于注重发展速度，导致发展步伐较快，施工建设细节管理出现一系列问题，问题的弊端逐渐渗透到经济建设上来，产生了一定的消极弊端和影响。
2水利工程在施工管理中的主要内容
水利工程的施工管理是整个水利工程十分重要的部分，为了加强施工管理的科学性和安全性，应该采用行之有效的策略，建立健全合理完善的施工管理体系制度，注重施工人员素质的提高，施工中的每一个环节都要高标准严要求的完成，这样才能避免只抓进度而忽视问题工程的产生。
2.1施工前期管理工作
在工程施工前有几项工作必须要做好：一是合同管理工作，对施工合同管理工作是整个施工管理工作的核心，这个环节中，要以监理工程师为管理中心，首先要明确投资数目、施工工期以及施工质量等方面的问题；其次要协调与监理人员、承包单位以及业主三方之间的关系；最后还要确定是否制定了施工应急预案以及对应急预案的可行性进行审核。二是，做好管理分工工作，将施工管理工作划分成不同的部分，选拔专业技术人员进行有效的管理，避免由于管理人员专业技术欠佳而引發的各种问题，各岗位的工作人员是否全部正常就位。三是对施工材料进行检查，核实施工材料质量及数量是否符合施工要求，各项机器设备是否正常，是否都已到位等。
2.2施工过程的管理工作
工程施工过程的管理工作主要有：审核施工图纸以及施工方案，监督施工人员施工都严格按照施工图纸以及施工计划进行，确保施工现场各项工作都科学合理，核实施工工程进度，整理相关的施工文件，做好各项监督管理工作，保质保量的完成工程施工建设。
2.3施工后期管理工作
工程施工后期管理工作主要是协助监督部门做好施工工程的竣工验收工作，保证水利工程施工质量符合合同规定的要求。
3当前水利工程施工管理中的主要问题
3.1施工设计存在不合理之处
目前很多小型水利工程施工设计存在许多不合理之处，例如：因为没有按照法律法规以及技术规范等文件的要求对水利工程进行立项或者可行性论证，导致水利工程建设存在很多不合理、不规范的问题。部分小型水利工程节约建设经费，在经费预算方面达不到相关要求，难以保证工程质量。其次，很多基层水管部门技术人员的专业素质不足，设计出来的方案只注重功能，没有考虑是否美观的问题，设计出来的方案差强人意。
3.2管理体系不健全
无规矩不成方圆，没有一个完善的管理体系，管理水平难以提升。水利施工工程管理体系不完善主要体现在：首先，没有管理，核心流程不完善，分工不明确，绩效考核不健全，对于施工前期、中期、后期都没有相应的人员对工程项目进行全面的监管，尤其是施工现场的没有专业人员进行质量监管，都是民工自己来判定。其次是缺乏薪酬管理体系，没有制定相应的奖惩制度，使管理人员工作懒散，忽视了质量监管的重要性。
3.3施工管理人员管理水平低
由于工程施工的工作环境比较恶劣，使得许多专业人员难以坚守岗位，有许多人甚至不愿到这些地方工作，许多企业在人员招聘上不得不降低要求，使得管理人员的水平较低，而且施工管理人员学习新技能的积极性不高，专业能力不能胜任管理工作。施工管理人员及施工人员的专业技术都相对比较欠缺，影响施工质量；其次是部分企业为了节约成本，没有对新进人员进行专业的培训就让他们上岗，使得工作人员施工质量意识薄弱，降低了工程的整体质量。
4完善水利工程施工管理对策
4.1改进施工设计方案
首先必须做好施工前准备工作，对水利工程项目所在地的地质、地形及水文情况等其他各项自然环境情况考察，安排专业的人员，按照相关法律法规及技术文件的要求对水利工程进行立项及可行性论证，设计人员必须结合施工地点的地质、地势以及其他实际情况来设计施工方案，同时尽可能的考虑美观问题及环境保护问题，使设计出的水利工程能够融合到自然环境之中，设计出既能满足我们用水的需求，又满足人类的审美需要。
4.2建立健全管理体系
健全的管理体系能明确各个员工的分工，能细化到企业管理的每个细节，对施工的前期、中期、后期工作流程都有具体的规定，是企业有序运转的有利保障，是企业长久立足于市场中的基石。管理体系不健全的企业可能出现管理失控，给企业带来经济损失。企业要建立健全的管理体系可以从以下十个方面实施：发展战略规划、融资体系建立、核心流程设计、组织结构构建、工作流程设计、岗位职责制订、绩效考核执行、薪酬体系设计、激励机制建设、构建创新机制。企业的管理体系应该是依据发展战略来创建，目标的明确是关键，目前我国部分企业在建立管理体系时，从国外照搬人家的一堆制度和流程，这是不可取的。只有企业管理者重视企业管理体系，在建设中投入一定人力和物力，才能建立健全的管理体系，提高企业的管理水平，为企业长久发展提供动力。
4.3加强施工管理人员管理水平
首先企业应该制定合理的薪资制度，吸引优秀人才投身水利工程建设之中，尤其是关键技术岗位，必须有专业的技术人员进行把控；其次对新进人员进行新人培训，包括专业知识培训、安全知识培训、职业道德培训三方面的培训，培训后再进行考核，考核通过的人员，才能持证上岗；最后，建立一带一的师徒制，一是观察新人的适应能力，二是师傅有监督管理及传授经验的责任，使企业整体的专业能力得到提升。
5结束语
水利工程作为我国重要的基础性设施，它的建设不但是保障经济社会发展的重要支撑，并且在保障灌溉、饮水、发电以及通航等多个方面发挥着积极作用。而要提高水利工程的施工质量，就一定要对工程的整个施工环节做好监督管理工作，从管理存在的问题出发，及时解决施工过程出现的各项问题,保证农业及人民生活用水安全。
参考文献：
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