张艳莉
陕西省燃气设计院陕西西安710043
摘要：预算编制质量的高低对于建筑工程造价有极其重要的影响,而影响建筑工程预算编制准确性的要素众多，包括材料价格确定、定额套用、工程量计算等，本文对这些因素进行分析，并提出了相应控制措施。
关键词：材料价格；定额套用；工程量计算
一、影响建筑工程预算编制准确性的要素
施工单位在投标时要对建筑工程进行整体的施工预算，但是因为这项预算是发生在施工开始之前的，所以说预算出来的结果就具有一定的局限性，那么最后出来的结果也必然就在准确性上有所偏差。对预算的准确性产生偏差的因素很多，下面就其中主要几点进行分析。
（一）材料价格
在当今的市场经济条件下，材料市场的价格波动比较大，使得预算部门无法进行及时有效的改动，因为是在施工开始之初进行的预算，而购买材料的时候可能价格和当初制定预算时出现了极大的偏差，所以就导致了预算和实际所产生的费用相悖的情况。一般情况下，按照正常的规律来讲，预算部门应该按照物价部门的定期公布的相关数据来制定预算，但是物价部门制定的预算往往容易出现滞后性，等预算做出来以后可能价格早已经发生了调整。所以导致出现了价格偏差。再者，工程预算编制中，工程造价消耗主要包括实体性消耗及措施性消耗两部分。一般实体性的消耗在施工图设计说明中会进行详细描述计算，不会发生较大的偏差，而措施性消耗则会由于施工现场的环境因素、不同的施工工艺选择、施工手段运用而产生一定的差异。
（二）预算定额
预算编制过程中，常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准，房屋安装工程需参照工民建定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响，在预算编制中，由于一些概念不清，对预算定额理解不透，往往会出现一些定额套用不当，出现了一些不该出现的问题，
（三）工程量
预算工程量计算误差和设备材料价格误差会对预结算编制造成不良影响。工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础，如建设工程前期准备不充分，地质勘探不准确，地质状况不明，在施工中出现许多设计以外的项目，设计深度达不到相应水平，施工中变更多，现场签证多就会影响工程量计算的准确性；还有就是施工组织设计方案的不合理确定也将影响工程量计算的准确性，如桩基工程施工，是先挖土方再做桩基或是先做桩基再挖土方，凿桩头、土方开挖时的护坡处理及放坡比例，土方外运距离的确定，垂直运输工具的确定是卷扬机还是塔吊等。两者方案的差额常占到定额直接费的1.5%左右，还有模板的选择等，都影响工程量的计算误差。
（四）预算人员的整体素质
由于建筑工程的概预算管理工作，工作量大且繁杂，这就要求建筑工程概预算管理人员不但具有较高的道德素养，而且还需要具有较高的业务水平。对于工程的熟练程度如果不足，专业水平能力低的工程概预算管理人员，不能适应现代概预算管理的要求。由于人事管理体制的局限性，高素质的专业人才很难进来。不少单位概预算管理人员素质不高，不仅能力有限，而且文化水平及专业理论知识水平也不高，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力比较差，大量的工作只能事后处理。
二、建筑工程预算编制准确性的控制
（一）掌握材料价格
要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。
（二）做好定额的选用
预算编制前做好定额的研究与分析工作，选用合理的正确的定额。针对定额不全的情况，首先应分析施工中新工艺与新结构，对于施工步骤基本相同而仅仅是材料差异的新型工艺，可以在参考原有定额子目的基础上进行抽换和调整，从而补充定额的不足。而如果是全新的工艺结构，则需要先了解其工艺构成，之后根据预算定额的基本原则与编制方法，编制补充定额，也可以找一些国内相似的工程案例进行参考。归纳来讲，可以从以下几点内容着手：①对于新的工艺和施工技术，可咨询设计人员充分了解新工艺的特点与工作量。然后由施工单位专业技术人员负责，编制完善的施工方案，并拟定配套的施工机械与设备，为预算编制人员提供技术依据；②对于定额以外的新材料，首先要确定该材料属于主材还是辅材，之后进行多方市场调研，掌握其加工工艺等内容。有了上述资料之后，便可以根据同类型案例情况，对定额进行补充和编制。在实际施工中，还需要对补充的定额进行跟踪分析，看其是否满足施工需求同时又符合先前预算编制的思想。
准确套用定额子目，预算编制人员要具备深厚的专业知识，即对专业内定额中各子目、定额总说明、分项说明以及附注等必须有详细的认识，并且能够准确无误地加以套用，尤其是相近工程的子目选择方面，常会混淆预算人员而导致编制出错。
（三）准确计算工程量
为了准确计算工程量，避免因计算失误造成的返工，需要注意以下几点：（1）要仔细的熟悉图纸，需要特别注意阅读相关图纸的总说明，结施和建施的说明等文字部分，图纸中的文字说明部分，往往告诉大家一些重要的信息：比如混凝土的标号；工程施工中所采用的图集编号及页码；本工程的主要建筑做法等等重要信息，这些对工程量的分类及准确计算有至关重要的作用。另外在看图的过程中如果条件允许的话可以在图纸上做一些自己比较熟悉的标记编码，这样也有助于我们在计量过程中有一定的针对性。（2）要熟悉相应的工程量的计算规则，明确一下如何计算，哪些需要算，怎么算，算多少，比如：在计算建筑面积的时候，是计算水平投影面积，还是计算投影面积的一半，还是不计算，这一点非常重要，可以有效的避免返工。另外还要区别定额计价模式和清单计价模式两种不同模式下的计量规则的区别。（3）按照一定的方法进行工程量计量，计量的顺序和方法有很多种：可以按照图纸从左到右，从上到下的顺序计量；也可以分块计算；也可以按照定额的顺序进行计量；也可以用“统筹法”计量，每个人计量习惯不同，一定选择适合自己的顺序和方法，注意按照自己熟悉的顺序进行计量，计量完成的部分可以用彩笔做出标记，一定要算完一个构件标记一个构件，这样能有效避免重复计量和漏计，提高计量的准确性和节约时间。（4）将相关的工程量写到计算稿上，注意计算草稿要条理清楚，清晰，计算稿中应列明相关的构件名称、构件所在的楼层、所在的轴线位置及所在的图纸中的页码，这样也便于日后的检查复核及修改调整工程量。（5）计量完成后，要将相关工程量按相应的类别及便于计价进行分类汇总，汇总完毕之后在结合图纸目录及相关图纸仔细核对，看是否有漏项，重复计算的项目，有的话及时调整，为下一步的计价工作打下良好的基础。
（四）全面提高预算编制人员的综合素质
高素质的预算编制人员们不但要具有较高的道德素养，而且还需要具有较高的业务水平，应坚决杜绝高估冒算等现象,尽职尽责保证
工作质量。
参考文献
[1]焦艳玲.房地产公司工程造价的预算编制分析[J].中国经贸,2014年19期.
[2]熊易.探讨概预算编制质量对工程造价的影响[J].中国房地产业,2011年6期.