信息化技术在地籍档案管理中的应用

信息化技术在地籍档案管理中的应用

关键词:信息化技术;地籍档案;应用

一、引言

随着我国社会信息化技术的快速发展,目前信息化技术已经成功应用于社会的各个领域中,由此可见信息化必然会成为未来社会的发展方向。信息化作为一个系统性的工程,主要是由信息化技术的整合而形成的。建立一个更加完整的地籍档案电子数据库并建立相关登记管理系统的方式,进而使得地籍档案实现实时生成和对接归档,主要包含数据查询、资料查阅等功能的合理应用定然会成为地籍档案管理的必然趋势。

二、电子数据扫描是地籍档案管理中的基础

电子数据扫描是信息化技术在地籍档案管理中应用的首要步骤,同时也是十分关键的环节之一。最初的地籍档案管理模式主要是由土地登记的申请人先提出申请,之后再通过各个环节的审批,审批通过之后才可以成功办理国有土地使用证,当申请人将土地使用证领取之后,相关工作人员再将有关的土地登记申请表、审批表等资料进行汇总整理、装订,以上这些步骤完成之后才能最终形成地籍档案。由于审批具有一定的时间限制,并且土地登记的申请人经常无法及时将国有土地使用证领取走,这就会导致地籍档案无法及时归档,因此地籍档案在形成过程中必然会存在滞后性,这也就直接导致了地籍档案管理的滞后性,这对地籍档案管理的工作效率产生了十分不利的影响。另外,所有的地籍档案都没有应用信息化技术形成电子档案,得到的普遍为纸质文档,这也为以后查询地籍档案带来了不小的麻烦。现阶段,对于以前由于各种原因而没有采集的地籍档案的电子数据,最常采取的措施是聘请一些专业的工作团队对地籍档案进行电子数据扫描。

三、建立统一的地籍档案登记管理系统平台的重要性

现阶段,各个地方的地籍档案管理部门并没有被要求采用统一的地籍档案登记管理系统,有的地区的管理部门采用的是自己团队研发的地籍档案管理系统,而有的地区则是应用档案局研发的管理系统进行管理,还有的地区则是通过聘请专业的团队来研发地籍档案管理系统。但是,不管使用的是哪种地基管理系统,都应该具备一个共同的特点,就是系统应该简单、方便、一看即懂。当前,开发的地籍档案登记管理系统的部门都是以自己为主而开发出来的,所以就会出现地籍档案管理部门采用的是统一的系统,土地登记部门采用的是一套统一的系统等现象,各个管理系统并没有实现整合来统一管理,这样很容易使得资源浪费。另外,由于各个部门的管理系统无法实现兼容,所以也就无法实现数据库内的数据实现资源共享,使得数据的导入和导出十分不便。因此,建立一个统一的地籍档案登记管理系统的平台是十分必要的,只有这样才能使得地籍档案管理信息得到更有效的开发和应用。但是,要想建立一个统一的地籍档案登记管理系统平台就必须要各相关的管理部门相互配合,不能只注重自己部门的需求角度出发,只有各个部门采用统一的地籍档案登记管理系统平台,这样才能从根本上实现地籍档案管理的信息化。

四、档案管理人员的素质是信息化技术应用的关键

信息化技术需要配备高素质管理人员才能真正实现信息化的管理,所以必须从整体上提高地籍档案管理人员的综合素质。现阶段,由于地籍档案管理人员没有真正认识到地籍档案管理的重要性,没有给予其同等的重视,所以使得很多人没有认识到地籍管理的真正内涵,而只是普遍认为档案管理是“冷门”。其中有相当一部分的地籍档案管理人员都处于大龄人员,且普遍缺乏必备的计算机知识基础,所以常常无法对地籍档案管理进行系统的整理和及时的更新。造成这种情况的原因主要有两方面:第一,管理人员没有提前接受相关的专业培训,尤其是没有认识到地籍档案管理信息化的必然趋势,使其没有提前做好相关的准备工作;第二,缺乏创新思维,很多管理人员不具备创新精神,而是安于现状,一味的应用传统管理的工作经验来管理地籍档案,这种情况对于档案管理信息化也具有十分不利的影响。对此,主要的解决措施可以从两个方面入手:第一,加强对档案管理人员的培训力度,使其能够充分了解并熟练掌握信息化地籍档案的管理形式,尤其要加强管理人员计算机的知识,不断学习与完善自己,不管使用何种信息化技术最终都将依靠地籍档案管理人员的应用水平与专业知识,因为不管是多高端的信息化技术都无法独立的完成地籍档案管理工作,而必须依靠于管理人员的管理;第二,必须更正管理人员的陈旧的思想,不断将新鲜的血液补充到地籍档案管理人员中去,并增加对地籍档案管理人员的物质保障和经济投入。只有做到以上这些才能从根本上将信息化技术应用到地籍档案管理中去,也只有这样才能从整体上提高地籍档案管理人员的综合素质。

五、信息安全是信息化技术的核心

现阶段,在地籍档案管理中的最重要核心是保证个人的信息安全。不管科技水平达到了何种高度,信息安全始终都是人们给予关注的重点。地籍档案虽然属于文书档案的一种形式之一,但其也与普通的档案有所区别,具有一定的特殊性,地籍档案是通过地籍文件材料通过一定的形式转化而形成的,且形式也具有多样性。普通档案主要由以下几个部分构成,包括土地登记表、土地权属调查表等主要部分组成。但是,地籍档案除了包括土地登记表、宗地实地勘测图表、土地权属调查表等资料之外,还会关系到申请人的个人证件、婚姻状况、营业执照等隐私。另外,其中一部分档案中还包含有内部会议纪要和政府批文等相关的重要记录文件,其中会牵扯到很多人的信息安全,所以地籍档案管理人员的责任是极其重要的,其必须确保人们的隐私不被泄露出去。另外,必须严格控制那些没有经过授权的人查看档案信息,只有这样才能保证申请人的信息不被泄露出去,这一点也是广大申请人特别关注的内容。如何保证申请人的信息安全也是管理人员需要注意的焦点之一,因为只有保证地籍档案上中土地登记申请人的信息的安全性,才能从根本上实现地籍档案管理信息化建设。因此,地籍档案管理部门必须不断加强对档案信息的安全保障的力度,严格确保地籍档案管理的各个环节的信息安全性,只有做到这些才能从根本上确保档案信息是正是可靠并可以放心应用的。

六、结束语

总而言之,地籍档案管理中广泛应用信息化技术已经成为地籍档案管理的发展趋势,但是信息化技术在地籍档案管理中的应用是不可能在短时间内就可以完成的任务,这项任务需要档案管理者们必须持续不断的努力和实践,只有这样才能在实践过程中发现问题并及时解决问题,并最终实现地籍档案管理的信息化。

参考文献:

[1]石宽义.浅谈抓好地籍档案管理工作的措施[J].黑龙江科学.2014(09)

[2]李和裕.浅谈地籍档案数字化扫描及存在的问题[J].科技与企业.2014(16)

[3]马静喜.地籍档案数据库迁移的研究与应用[J].地理空间信息.2013(01)

[4]单嘉筠.地籍档案信息化的管理[J].黑龙江科技信息.2014(10)

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