山东博安建筑安装有限公司(北京办事处)
摘要：在我国轨道交通建设的高峰期，需要面对的轨道交通土建工程建设风险不容小觑。轨道交通土建工程施工繁杂、施工工期长，存在很多人为因素、地质条件、自然环境等风险，都影响轨道交通土建工程建设安全性。因此，一定要依据国家的相关法律并结合地方实际在工程建设的各个阶段开展工程风险评估工作。通过科学、客观和严谨的风险评估，对轨道交通土建工程中可能出现的各种风险进行分析和探讨，进而提出能够预防和控制轨道交通土建工程施工风险。
关键词：轨道交通；土建工程；风险因素；预控
1城市轨道交通土建工程的特点
1.1生产的流动性
生产的流动性是由于民品固定在地上，不能移动，整体上是不可分割的。主要表现在两个方面：一是施工单位（包括施工人员和机械设备）随建筑物或结构位置的变化而转移生产场地；二是在产品的生产过程中，施工人员和设备应沿施工现场上下流动。并不断转移作业现场。
1.2生产周期长
城市轨道交通长期土木工程的形成，离不开巨大、复杂、多样的产品特点，它们既不同又离不开整体。一条土木工程线路的建设期一般可以长达几年。施工项目不仅生产时间长，而且由于所需人员和工种多，所用材料和设备种类多，准备时间也很长。为了克服这一缺点，争取合适的生产时间，在组织施工的过程中，充分利用轨道交通工程产品巨大外形所提供的巨大工作面，在不同的空间位置进行立体交叉作业和平行施工。对同一施工对象，同时进行同一工种或不同工种的各种工作。为加快施工进度，一般工业生产中很少组织施工。
2轨道交通土建工程中存在的风险类型
2.1轨道交通土建工程中的客观风险
轨道交通土建工程中的客观风险,是指人力、物力无法改变的风险,如周边环境风险、地质风险、自然气候条件等。轨道交通土建工程一般为地下工程,施工前超前地质预报与施工后空洞探测就显得非常重要。如果勘测人员对地质的勘察没有做到位,那么它将会带来很大的风险。地质情况不稳定,在土地上进行的工程也会变得不稳定,当受到一些振动或者其他不稳定因素时,工程建设就会受到很大的影响,从而使轨道建设工程施工中存在更高的危险系数。[1]
2.2轨道交通土建工程中的技术风险
轨道交通土建工程中的技术风险主要是指方案设计阶段、施工阶段和工程管理等带来的一些风险。其中包括:设计是否合理、施工方案是否健全、施工材料是否质量合格、施工设备是否稳定、施工技术是否成熟等。由于轨道建设需要投入大量的人力、物力,有太多的不确定因素,都有可能影响工程安全。不过这类风险可以通过人为进行有效的控制进而得到预防,降低风险的可能性。[2]
3轨道交通的土建工程中风险的控制和预防
3.1建立完善的项目管理体系
项目管理体系的完善与否决定着轨道交通工程施工现场管理水平的高低，决定着施工现场的风险控制力度。因此，要想加强对轨道交通工程施工现场的风险控制力度必须建立一整套新的符合轨道交通建设需要的项目管理体系，优秀的专业项目管理团队是项目顺利完成的重要保障。作为一个经验丰富的、成熟的项目管理机构，在项目执行初期，就应该与建设单位一起制定切实可行的项目管理计划，并且按照确定的项目计划进行有序管理；同时要求施工单位建立一只专业齐全的、完善的项目团队，坚持“抓生产必须抓安全”的原则，从而增强自身的抗风险能力；监理要发挥“三控、三管、一协调”的作用，保证项目按照正常可控的轨道进行。由于轨道交通工程项目风险的产生是随机性的，若不加以控制，风险的影响将会扩大，甚至引起整个工程的中断或报废，所以进行风险识别是非常必要的。古浪路车站施工主要风险源为：主体结构基坑围护结构失稳；基坑大幅度变形；支撑失稳；钢支撑吊装；基坑涌水、涌砂；基坑开挖过程中建筑物、管线沉降变形；井点降水、围堰施工、起重吊装等高空作业风险。根据事件的性质、损失程度、可预见和可控程度进行等级划分，对各类事件主要从管理和组织上采取对策，制定预防措施和预备方案，加强监测工作，对保证工程建设安全是十分必要的。
3.2制定更加科学合理的施工方案
轨道交通土建工程的安全风险大，应对危险性较大的分部分项工程在施工前制定科学、合理的专项安全施工方案。对较大风险的部位应组织专家进行评审，在工程施工阶段要严格按施工方案进行施工。对工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位，实施关键节点施工前条件核查机制，从人、机、料、法、环、管等进行全面管控。
3.3管理流程及实施
首先，施工企业向保险公司提交保险请求、设计图纸和施工方案等工程资料，然后，保险公司工程技术人员根据施工企业提交的资料和工程现场考察结论对投保项目进行风险评估，得到项目的总风险度和所有施工项目中安全风险较大的薄弱环节（即典型风险），根据项目总风险度，保险公司决定是否投保和厘定保费。在施工企业和保险公司双方认可的条件下进行签单承保，同时保险公司组织专家对所有的典型风险进行逐个分析，找出防范控制措施，向施工企业递交风险分析和防范措施报告，根据报告保险公司可以把对施工企业安全风险管理方面的要求写进保险合同。
3.4提高施工参建人员的素质，加强施工的专业性
轨道交通工程施工过程中会遇到恶劣地质环境、综合管线复杂等未知风险，所以在施工过程中为了最大限度的降低这些风险因素的影响就需要综合考虑地质环境、综合管线等问题。这些都要求施工人员要具有扎实的专业知识，能够预见并且规避可能出现的风险，更新其知识储备，使其能够以更为专业、前沿的知识储备参与到工程建设，从而避免风险事故的发生。
3.5实施安全风险分级管控及隐患排查治理动态双控机制
安全风险管理贯穿于工程建设全过程,主要包括规划与可行性研究阶段、勘察与设计阶段、招投标与合同签订阶段、施工阶段、工后阶段,随着工程的进展,安全风险类型也发生动态变化,风险管理应根据不同工程建设阶段内容和具体要求进行。在施工阶段建立安全风险分级管控及隐患排查治理动态双重预防机制,关口前移,重心下移,实施动态管控。
3.6完善信息化支撑体系
实施“互联网+安全生产”工程,建立风险管控、隐患排查、视频监控、农民工管理等信息系统,通过信息化管理,推动安全生产数据的互联互通、信息共享,充分运用大数据技术开展安全生产规律性、关联性特征分析,加强安全生产理论研究和防控事故对策研判,提高安全生产工作的前瞻性、针对性,提高安全生产管理实效。
结论
我国城市轨道交通工程风险评估工作尚处于初步阶段，工程风险等级标准划分有待研究。因此，必须在规划、设计阶段充分考虑，在施工阶段认真组织、勤于监测，以杜绝安全事故的发生，保障生命和财产安全。习近平总书记指出,各级党委以及政府要牢固地树立其安全发展的理念,并坚持以人民利益至上。始终地将安全生产放在轨道交通土建工程施工中的首要位置,充分、切实的维护人民群众的生命财产安全。对于安全生产,其要坚决地要求落实好安全生产责任制,同时做到党政同责,一岗双责、失职追责。通过健全预警、应急等相关机制,同时加大对安全监管的执法力度,并深入的排查以及有效化解生产过程中的各类风险,充分地提高安全生产的整体保障水平。对各单位要强化以安全生产作为第一意识,同时严格的落实好安全生产的主体责任,通过严格控制和预防轨道交通工程施工的过程,尽最大可能降低工程建设过程的风险。所以相关工作者一定要深入研究风险因素进行有效的分析,做好每一步,预防风险的产生。
参考文献
[1]孙宁.我国城市轨道交通行业发展现状与对策[J].中国铁路，2017（4）：51-55.
[2]欧阳洁，钟振远，罗竞哲.城市轨道交通发展现状及趋势[J].中国新技术新产品，2017，（12）：32.