（东莞市大朗镇水务工程建设运营中心）
摘要：随着我国的经济不断发展，河道管理问题逐渐成为人们关注的问题，我国经济在高速发展的同时，河道的环境也受到了严重的破坏，不但清澈的喝水变成臭气熏天的黑河，同时部分人们对对边树木乱砍乱伐，导致河堤不稳固。所以本文探讨河道管理中的一些问题及对策。伴随我国的发展，河道管理问题必须引起重视，目前我国的河道已经受到了极大的污染了，我国在发展的时候，必须要坚持走可持续发展战略，不再用生态环境来换取经济的高速发展。
关键词：河道管理；措施；制度
引言：随着社会经济水平日益提升，城市化进程不断加快。在推动城市化建设中，必须把河道管理放在突出位置。主要是因为河道工程在我国经济发展和社会进步中发挥着非常重要的作用，河道工程管理工作质量好坏直接决定其作用的发挥。目前，河道管理中的问题开始暴露出来，并引起了全社会的广泛关注，如何解决河道管理中存在的一些问题，成为推动城市化建设的重要因素之一。
1河道管理含义、范围、特征
河道是洪水的主要通道，也是改善生态环境的屏障。河滨海岸线的开发，利用和保护在确保河流泛滥和排水，维护生态系统和河流健康的良性循环，支持经济和社会可持续发展方面发挥着重要作用。近年来，它无意中入侵了河流，非法建造了丁坝和水坝，在河里倾倒了垃圾，排放了污染物，在河里养了鱼，种植了堵水森林，严重影响了正常的洪水。河。它给河流的运行带来了安全隐患，造成了一些社会矛盾，暴露了河流管理的漏洞和不足。
城市河流是城市的自然资源，也是城市基础设施的重要组成部分。河道整治工作对防洪，资源保护和利用以及经济发展具有重要意义。但是，我市的河流管理工作还存在很多问题。首先，河里到处都可以看到垃圾。有人认为这条河是垃圾场，随意倾倒生活垃圾和建筑垃圾，水系受到严重破坏。其次，河流中淤泥的积累受阻，水流不畅。由于土壤侵蚀严重，河道淤积，河床高程，水域面积，河道面积缩小，河道蓄水和排水功能减弱，资金投入有限，修复效果不佳。第三，河流设施的管理非常困难。由于河道管理部门没有专人和资金对堤防进行日常检查和维护，部分堤防设施遭到破坏，严重丢失，给防洪工作带来了一定的隐患。第四，管理部门众多，执法不力。一般而言，河流管理的范围一般由县级人民政府划定。因此，河流管理的范围可能会根据不同地方的实际情况而有所不同。河流管理的特点可归纳为两个方面。首先是管理工作环境的困难，主要是因为河流项目一般位于偏远地区，如农村地区，环境条件相对较差。其次，河流垂直流量大，水平覆盖范围广。由于河道的自然变化，河流管理的难度大大增加。河流管理特征与河流工程的性质密切相关。河流管理的特点在很大程度上决定了河流项目管理计划的内容。
2河道管理存在的问题
2.1管理责任难以落实到位
我国对于河道的管理有很多法律法规，但在执行过程中，很难落实到位；虽然对于很多管理内容都有明文规定，但在实际操作层面上，仍然存在这样那样的问题。比如一些河道支流超标排污，偷倒垃圾，污染河道水体、生态，人为损坏堤岸、河道景观设施，点燃河道荒草圈地种菜，攀折河边绿化带花木等情况屡屡发生，这与管理不当有直接的关系，由于河道多年来一直是多部门共管，职能上存在交叉，而各部门又缺乏协调合作，致使一些责任很难落实，各自为政，管理措施难以统一。
2.2环保意识差，河道污染加重
随着城镇建设的发展，人口越来越密集，伴随而来的是河道破坏和污染逐年加重，这与河道两岸的群众保护意识较差有直接关系，一些群众向河道内排污，倾倒杂物垃圾，一些动物的尸体、植物的秸秆等随意乱扔，使河道污染加剧，给治理带来难度，水体遭到破坏，水系生态失衡，加上卫生、环保部门的宣传工作不到位，群众环保意识差一直难以改观。
2.3城镇化建设对河道管理的冲击
城镇化建设对土地的需要量十分巨大，而且随着房地产的开发，就使得原本十分有限的城镇土地被开发殆尽，受利益的驱动，很多地方都有侵占河道滩地、水域、护岸、护堤地的情况发生，造成河道的防洪能力降低，有的对河道甚至造成严重的破坏，给依法管理河道增加了难度。
2.4管理中各自为政，协同度不够
一是大多数城市在河道管理应用过程中缺乏实用性的法律规范，无法有效的操作、实践；二是相关法律内容缺乏条理性与系统性，法律法规存在交叉、重叠、缺失甚至矛盾等问题；三是相关法律法规过于陈旧，不具时代性，无法有效的满足现阶段的实际管理需求，导致在实践中无法根据既定的法律法规对其进行系统的管理与整治。同时，由于相关法律法规制度的不完善，造成很多河道管理部门无法把日常管理工作与正常的资金渠道进行系统的融合，致使相关管理内容无法充分落实，不能形成必要的监管系统等
3河道管理的措施
要通过各种渠道，广泛宣传水法法律法规，提高人民群众的法律观念，恪守水法意识，促进大众良好生活习惯的发展。加大对河流监管专项资金的投入。我们必须坚持以政府为主导，增加财政投入，确保河流疏浚的原则。做好河流水系统调查，编制河道整治计划，提出具体的治理方案，做好河道整治和疏浚工作。增加对河流经理和基金的投资。
3.1实施河流管理职责为了促进城市化，积极实施河流管理，有必要实施河流管理职责。一是明确各部门的职责，与各部门协调配合，积极开展河道管理工作，及时解决河道管理工作中的问题，落实河流管理职责，实现河流管理目标。二是制定污水排放标准，严格执行标准，防止河流污水排放和倾倒。最后，加强各部门的监督管理，消除相关职能部门执法不力，被动工作与合作，提高河流管理的质量和效率，从而实现河流管理的重要目标。
3.2提高环境意识，保护河流生态鉴于目前河流生态环境受到严重破坏，加强河流管理，解决河流管理中存在的问题，有必要提高环境意识，保护河流生态。因此，要求河流管理部门实施河流管理法律，以保护河流生态环境为最终目标，遵循“人与自然和谐”的基本原则，积极实施河流管理。充分发挥河流管理有关部门的示范作用，动员群众参与河道管理，不断提高群众环境意识，避免生活垃圾和污水自由排放，最大限度发挥河流生态功能，维护河流的水生环境，确保河流生态。健康，消除河流管理问题，不断提高河流管理质量，实现河流管理的重要目标。
3.3建立和完善河流管理体系基于城市化建设与河流管理的矛盾，主要原因是河流管理体系不规范，导致城市化“钻井”现象及对河流管理的影响。因此，要加强现有的河流管理，有必要建立和完善河流管理体系，明确河道管理范围，相关处罚等，严格按照河流管理制度开展工作，杀灭河流管理系统。河流工程，加强河流管理。部门的积极性，河流管理的积极发展，河流工程问题的及时发现和解决，可以不断提高河流管理质量，充分发挥河流工程在城市化进程中的重要作用。
4结束语
综上所述，河道管理在带动经济发展和社会进步中发挥着非常重要的作用，加强河道管理是推动我国城市化进程的要务，只有不断提高我国河道管理质量，才能为推动城市化建设奠定坚实的基础
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