本文主要研究内容
作者郑娅迪（2019）在《建设项目环境影响评价替代方案制度研究》一文中研究指出：我国在1979年通过的《环保法（试行）》（1）中,就确立了建设项目环评（2）制度。随着该制度的进一步发展和完善,其中替代方案制度的缺位已经成为我国环评制度的一大缺陷。许多国家或地区的环评立法中,都将替代方案制度作为环评制度的一项重要内容。我国在《环评法》立法之初,也曾将替代方案制度写进立法草案之中,但是有观点认为替代方案“难以做到,也没有必要”,最终我国《环评法》便舍弃了替代方案制度,从而导致我国环评制度缺失了一项十分重要的内容,给我国的环评实践带来了困境。在我国《环评法》实施后,建设项目的环评违法问题仍然居高不下,主要因素之一就是我国没有在《环评法》中确立替代方案制度。在一个有效的环评制度中,替代方案制度是一个不可缺少的环节。第一,替代方案制度是对环境风险预防原则的贯彻落实,有助于将环境风险消灭在源头上。第二,替代方案制度可以在一定程度上避免我国建设项目环评过程中出现的多种环评乱象以及环评形式主义,从而真正地实现环评的基本功能,即对实践活动的导向和价值选择。在我国环评制度中引入替代方案制度,不仅可以极大地完善环评制度的内容,给决策者以选择权,有利于实现环境决策的科学化、民主化,同样也有利于保证环评制度目的的实现。在建设项目发生不可预知的风险的时候,对替代方案进行重新审查,以便更快速地获得解决方案。最重要的是,替代方案制度的确立能够有效地降低环境成本,减少环境风险。本文首先从环评替代方案制度的基本概念入手,探究替代方案制度的起源,剖析替代方案制度在环评制度中的功能。其次,通过分析我国现行条件下替代方案制度的立法缺失,以及我国建立替代方案制度的制约因素,进一步分析由此引发的在建设项目环评实践过程中存在的问题,并根据我国目前的环评制度以及实践现状,论证我国建立建设项目环评替代方案制度的可行性。再次,通过比较分析其他国家和地区替代方案制度的相关立法,在借鉴其相关经验的基础上,结合我国环评制度实施现状,提出建立我国建设项目环评单位编制替代方案的标准和环境主管部门对方案选择的标准,提出建立我国建设项目环评替代方案制度的立法建议,以期逐步推进我国环评制度的发展和完善。
Abstract
wo guo zai 1979nian tong guo de 《huan bao fa （shi hang ）》（1）zhong ,jiu que li le jian she xiang mu huan ping （2）zhi du 。sui zhao gai zhi du de jin yi bu fa zhan he wan shan ,ji zhong ti dai fang an zhi du de que wei yi jing cheng wei wo guo huan ping zhi du de yi da que xian 。hu duo guo jia huo de ou de huan ping li fa zhong ,dou jiang ti dai fang an zhi du zuo wei huan ping zhi du de yi xiang chong yao nei rong 。wo guo zai 《huan ping fa 》li fa zhi chu ,ye ceng jiang ti dai fang an zhi du xie jin li fa cao an zhi zhong ,dan shi you guan dian ren wei ti dai fang an “nan yi zuo dao ,ye mei you bi yao ”,zui zhong wo guo 《huan ping fa 》bian she qi le ti dai fang an zhi du ,cong er dao zhi wo guo huan ping zhi du que shi le yi xiang shi fen chong yao de nei rong ,gei wo guo de huan ping shi jian dai lai le kun jing 。zai wo guo 《huan ping fa 》shi shi hou ,jian she xiang mu de huan ping wei fa wen ti reng ran ju gao bu xia ,zhu yao yin su zhi yi jiu shi wo guo mei you zai 《huan ping fa 》zhong que li ti dai fang an zhi du 。zai yi ge you xiao de huan ping zhi du zhong ,ti dai fang an zhi du shi yi ge bu ke que shao de huan jie 。di yi ,ti dai fang an zhi du shi dui huan jing feng xian yu fang yuan ze de guan che la shi ,you zhu yu jiang huan jing feng xian xiao mie zai yuan tou shang 。di er ,ti dai fang an zhi du ke yi zai yi ding cheng du shang bi mian wo guo jian she xiang mu huan ping guo cheng zhong chu xian de duo chong huan ping luan xiang yi ji huan ping xing shi zhu yi ,cong er zhen zheng de shi xian huan ping de ji ben gong neng ,ji dui shi jian huo dong de dao xiang he jia zhi shua ze 。zai wo guo huan ping zhi du zhong yin ru ti dai fang an zhi du ,bu jin ke yi ji da de wan shan huan ping zhi du de nei rong ,gei jue ce zhe yi shua ze quan ,you li yu shi xian huan jing jue ce de ke xue hua 、min zhu hua ,tong yang ye you li yu bao zheng huan ping zhi du mu de de shi xian 。zai jian she xiang mu fa sheng bu ke yu zhi de feng xian de shi hou ,dui ti dai fang an jin hang chong xin shen cha ,yi bian geng kuai su de huo de jie jue fang an 。zui chong yao de shi ,ti dai fang an zhi du de que li neng gou you xiao de jiang di huan jing cheng ben ,jian shao huan jing feng xian 。ben wen shou xian cong huan ping ti dai fang an zhi du de ji ben gai nian ru shou ,tan jiu ti dai fang an zhi du de qi yuan ,pou xi ti dai fang an zhi du zai huan ping zhi du zhong de gong neng 。ji ci ,tong guo fen xi wo guo xian hang tiao jian xia ti dai fang an zhi du de li fa que shi ,yi ji wo guo jian li ti dai fang an zhi du de zhi yao yin su ,jin yi bu fen xi you ci yin fa de zai jian she xiang mu huan ping shi jian guo cheng zhong cun zai de wen ti ,bing gen ju wo guo mu qian de huan ping zhi du yi ji shi jian xian zhuang ,lun zheng wo guo jian li jian she xiang mu huan ping ti dai fang an zhi du de ke hang xing 。zai ci ,tong guo bi jiao fen xi ji ta guo jia he de ou ti dai fang an zhi du de xiang guan li fa ,zai jie jian ji xiang guan jing yan de ji chu shang ,jie ge wo guo huan ping zhi du shi shi xian zhuang ,di chu jian li wo guo jian she xiang mu huan ping chan wei bian zhi ti dai fang an de biao zhun he huan jing zhu guan bu men dui fang an shua ze de biao zhun ,di chu jian li wo guo jian she xiang mu huan ping ti dai fang an zhi du de li fa jian yi ,yi ji zhu bu tui jin wo guo huan ping zhi du de fa zhan he wan shan 。
论文参考文献
论文详细介绍
论文作者分别是来自甘肃政法学院的郑娅迪，发表于刊物甘肃政法学院2019-07-11论文，是一篇关于环境影响评价制度论文,替代方案论文,制度完善论文,甘肃政法学院2019-07-11论文的文章。本文可供学术参考使用，各位学者可以免费参考阅读下载，文章观点不代表本站观点，资料来自甘肃政法学院2019-07-11论文网站，若本站收录的文献无意侵犯了您的著作版权，请联系我们删除。
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