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摘要：近年来，我国的土建工程建设越来越多，企业间的竞争也在不断加大，因此，造价管理越来越受到重视。土建工程造价控制质量直接决定工程效益，做好土建工程控制工作对实现土建工程效益和提高施工企业竞争力有重要意义。造成土建工程造价失控原因较多，本文主要分析影响土建工程造价管理的因素，分析造成造价控制的主要问题，找出应对工程造价失控问题的措施。
关键词：土建工程；工程造价；造价失控
引言
在土建工程项目中，造价失控会直接增加工程施工成本，降低项目经济效益。现代研究认为，导致工程造价失控的原因是多方面的，并且随着高层、超高层项目的增多，此类项目工程量大，在一定程度上也会加剧造价失控问题，因此，如何做好土建工程造价管理已经得到相关人员的普遍关注。
1土建工程造价失控的原因分析
1.1预算编制不完整
土建工程量巨大，涉及到多个方面的内容，预算编制出现纰漏，会直接影响到项目收益，对竞标工作造成阻碍。预算编制工作不完整会造成造价施工期间发现诸多问题。如编制人员存在认知问题，在预算项目编制上出现缺失和漏洞，施工期间出现其他预算问题，导致造价失控问题的出现。如果编制人员责任意识不高，在预算编制上出现漏项、多项、计算错误等问题，造成造价预算不准确，为造价失控埋下了风险。预算编制后，工程会要求第三方机构参与预算审核，辅助相关人员展开预算编制。期间第三方机构参与预算编制会收取一部分费用，增加了工程成本。从工程整体造价而言，收取费用必然造成成本的增加。预算编制工作还存在一个问题是，多数编制人员工作期间，未经过科学全面的市场调研，造成预算编制和市场价格发展趋势出现偏差，进一步加剧了造价失控的风险。
1.2人员技术素质不足
土建工程造价控制管理是专业性极强的工作，有些土建工程施工单位不注重配置优质的土建工程造价控制管理人员，现的有土建工程造价管理控制人员的专业水平较低，因此影响造价控制有效性。还有的土建工程造价控制人员的组织协调力较低，不掌握新型土建工程造价控制技术，或者不具备挖掘土建工程市场信息能力，不能与相关部门人员保持密切的配合，没能找到造价控制的重点，不能及时分析造价的实际问题，影响造价控制的整体质量，不能达到合理进行工程造价控制目标。
1.3缺少全面性造价管理体系
在土建工程造价的过程当中，由于受到众多因素的影响，往往会导致预算价格和实际价格两者之间出现一定的偏差，因此具备一套全面性的造价管理体系具有重要意义，能够有效确保预算价格和实际价格的一致。但是，由于当前我国缺乏全面性的土建工程造价管理体系，导致各个施工企业在面对造价问题的时候，具备了一定的产业性，无法形成统一化的管理模式，最终导致了一系列矛盾问题的出现。
1.4施工材料和设备市场价格变动
施工设备和材料成本在土建造价中占据很大部分，材料和设备成本的变动会造成造价失控的后果。造价管控人员如果没有加强成本控制，也会增加失控风险。如：造价人员租赁设备或者采购设备时，没有全面分析市场形势，造成成本控制达不到良好的效果。施工人员操作设备未注意操作规范，造成设备频繁出现故障，减少设备使用寿命和材料折旧率，使得维修费用和材料费用有所增加。材料采购人员如果贪图便宜，采购价格便宜的材料，施工过程中难以达到质量标准，需要重新更换材料，严重时还需要拆除部分工程，造成额外的成本支出。这些情况都会导致造价失控的后果。
2土建工程造价失控的应对举措
2.1优化造价编制质量，提高预算审核工作水平
对于土建工程而言，只有具备严格完善的预算管理条例规范管理工作，才能从根本上杜绝造价失控。预算编制要根据管理章程展开工作，保证预算管理措施得到妥善落实，要全面监督预算工作，充分发挥管理人员的作用，领导人员要重视引导预算实施，从源头杜绝造价风险。预算编制人员要从工程现场情况出发，从管理实践着手，编制造价表。预算审核工作需要根据施工现状，给出科学的审核意见，为了避免造价失控问题发生，工作人员要着眼于全生命周期，引导审核工作全面落实。审核人员根据施工图纸以及造价相关文件，展开审核。首先对预算依据展开审核，土建工程预算具有一定特殊性，审核人员务必要重视预算审核的时效性，要展开细致的审核工作。审核人员要保持严谨态度，控制预算工作，完整控制造价。土建工程造价控制的关键在于预算审核，但是审核工作要耗费一定周期，为了提高审核质量要遵守施工标准，按照审核周期展开全面管理。审核工作期间还要收集下一阶段施工材料需要，进一步提高审核效果。例如：审核工作可以使用建模技术，根据3D图纸从多个角度评估工程量，按照真实性更高的3D图纸对施工进度和施工方案进行调整，从而降低施工成本。
2.2树立全员参与理念
为了提高土建工程造价控制管理工作水平，应当加强土建工程造价控制的宣传工作，形成全员参与土建工程造价控制的理念，并且出台相关的鼓励举措，达到调动全员参与土建工程造价控制积极性，满足土建工程造价控制需要，形成良好的监督管理氛围，从而给土建工程带来更大经济收益的目标。土建工程造价控制应当贯穿于土建工程建设的过程，强调发挥各级各部门人员的积极作用，在保证工程质量的同时，达到合理进行工程造价控制目标，切实通过全员参与机制提高工程收益。
2.3完善施工造价控制制度
要想实现对土建工程造价的有效控制，在施工之前，加快构建一套完善的施工造价控制制度具有重要意义。在这一过程当中，必须要确保每一名人员的具体职责，避免在接下来的实际工作当中出现徇私舞弊以及相互推诿的现象。与此同时，要制定一套公平、公正的奖惩制度，针对在工作当中表现优秀的人员要及时的进行奖励，表现差劲的人员要进行惩罚，以此来充分激发出其责任心以及积极性，在提升工作效率的同时，实现对工程造价的有效管控。
2.4实时监控材料和设备市场变动情况
土建工程方要安排专门人员监控并分析材料市场和设备市场的变动，通过实时监控对价格风险展开有效控制。首先要对近期材料市场价格变动情况进行搜集，采购人员要深入研究市场，货比三家，选择性价比最优的材料。其次监控人员要对国家政策和法规具备一定了解。如：当前我国货币政策的紧缩性较强，房产购买力出现下降趋势，房地产市场必然受到冲击，进而影响到原材料市场，需要通过调整价格的方式，保障自己的经济收益。因此，在采购材料工作中，需要依照市场变动趋势进行采购，减少材料成本。最后采购人员需要和供货商建立良好的合作关系，签订长期合作协议。供货商为工程提供材料和设备，在市场价格低时，施工方抢先购买，以较低价格购入材料和设备，从而降低造价失控的风险，让造价管理的水平得到提高。
结束语
综上所述，提高土建工程造价控制有效性，切实遏制出现土建工程造价失控的现象，建立全过程土建工程造价控制机制，完善工程监督管理程序，发挥专业技术人员的作用，形成科学的造价数据信息收集与反馈机制，提高造价控制预见性，增强土建工程施工有效性。
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