济宁市洙赵新河管理处
摘要：水利工程建设与国家经济发展息息相关，是国家战略部署的重要环节。在今后的工作中，按照水利部党组治水新思路，要进一步加强水利水电勘测设计技术标准化工作，完善标准化管理办法和标准体系。
关键词：水利工程；施工管理；措施
引言
水利工程施工管理质量的优劣会直接影响着整个项目建设的进度、成本以及工程质量。因此，对于加强水利工程施工管理是十分有必要的。水利工程的主要功能是合理的调配与控制地下水与地表水，达到趋利避害的目的。水利工程相对于其他工程来说具有规模大、工序复杂，花费工时较长等特点。近年来，我国水利工程在施工管理上出现了许多问题，对水利工程的建设造成了一定的影响。因此，加强对我国水利工程施工管理刻不容缓，只有在施工的过程中就严格把关，才能从根本上解决问题，从而促进我国水利资源的可持续发展。虽然我国水利工程质量管理取得了一定的进步，但是在某些方面还存在着一些问题，只有在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。
1.水利工程施工管理中存在的主要问题：
（1）体制问题。特别是大中型国有企业中项目管理的责、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。
（2）目标管理问题。目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套，现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划，缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。
（3）现场管理问题。现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少，应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理混乱不堪。
2.水利工程施工常见质量问题的控制分析
2.1完善施工管理体系
完善施工质量控制体系，提高企业质量控制能力完善施工质量控制体系，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。
2.2做好施工的科学规划
科学规划工期进度，减少工期紧缩造成的质量问题在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。例如：水泥混凝土浇筑速度提高、浇筑后固结时间缩短、养护时间不足等。针对这样的情况，现代水利工程施工企业应在工程造价编制阶段即考虑工期对施工的影响，科学规划工程施工工期，将可能影响工期的各项因素进行分析，以此确保工期的合理、科学，为有效避免工期问题造成的质量隐患奠定基础。
2.3做好施工技术的管理
注重水利工程施工技术管理避免质量问题的发生施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加强现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。
3.水利工程的施工质量管理
3.1严格施工程序
严格履行水利工程运作程序，维护施工自主权发包方、承包方、施工方均享有自身的施工自主权，行政部门应尊重其权利的有效行使。如果一味的进行行政干预，则会使这些单位或部门对行政部门产生信任危机，会怀疑行政部门的目的。行政部门本应为水利工程的顺利施工保驾护航，行政部门只有回归本色，才能却保水利工程及时顺利完成，并能有效保证工程质量。招投标工作应坚定不移地贯彻“公开、公平、公正”的原则，这是对工作质量本身的尊重，也是对工程受益者群众百姓利益的充分考虑。因此，在招投标过程中，应避免不良现象的出现。
3.2增强质量意识
增强相关人员的工程质量意识，用意识约束行动水利工程的重要作用不言而喻。因此，工程应在按照计划进行的同时，将工程质量放在首位。这就客观地要求相关人员增强质量意识，增强忧患意识。
另外，一些领导对水利工程的重视也很重要，领导的决策作用不容小视。因为，在施工过程中叶可能出现重大责任事故，对工程质量的重视，也就是对施工人员生命安全的重视，可以使他们尽量规范操作，按照规程施工，严把工程质量关，百姓的利益才有保障。
3.3严肃对待设计方案
严谨对待工程设计方案，尽量避免方案的不正当变更在一定意义上，工程设计决定着工程质量。在建设项目确定以后，设计就成为基本建设的关键问题，一个先进的设计，应当对应一个科学严谨的工作态度。合理得当的工程设计有利于提高生产效益，有利于降低成本、提高质量，有利于良好目的的充分实现。因此，如果不存在明显的疏漏，不宜频繁更换设计方案。
3.4提高管理的水平
努力提高施工项目管理水平，提高其工作成效水利工程的顺利开展，依赖于良好的项目管理。相关部门可以建立完善的各级责任制。如有违反，应给予相应的处罚。这样，可以督促管理人员的紧迫感和危机感。
4.施工安全管理
在施工过程中必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加大安全管理力度，实现安全生产。
建立完善的安全生产管理体系，全面开展整个施工过程中的安全生产工作。成立以项目经理为首的安全生产领导小组，领导和协调安全生产工作；下设专门的安全生产管理职能部门，保证安全生产工作顺利实施；从施工队到各班组都要设立专职或兼职的安全员，负责安全生产工作的具体开展。
健全各级安全岗位责任制，责任到人，充分发挥各级安全检查人员的监督作用，及时发现和排除隐患；积极开展“三级教育”，提高全体职工的安全意识，切实树立“安全第一”的思想；严格安全监督，安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态。
总结：水利工程施工的质量管理是决定民生的重要问题，具有重要的意义。首先，对水利工程施工的质量管理体现民生福祉的要求。水利工程的质量关系到水利建设的可持续发展，对解决农业用水、农村饮水以及排涝等起了关键的作用。
参考文献
[1]葛海龙，朱伟国.综证水利工程施工质量问题及质量控制措施[J].科技创新导报，2008
[2]冯剑秋.基于小型水利工程质量管理[J].黑龙江水利科技，2008