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摘要：土建工程造价管理控制的实质，就是在遵守国家相关法律法规的前提下，运用经济手段和技术原理，解决在工程建筑中经营与管理、技术与经济的问题。只有在项目建设中采用科学的编制预算，并且在项目建设过程中采用科学合理的控制手控制"才能最终达到造价管理的目标，为建筑单位赚得更多的利益。
关键词：土建工程；造价管理；合理性
前言：虽然我国现在土建工程造价管理控制方式和方法正在日渐完善，但是在实际操作中还是存在着不少问题。这些问题如不能很好的解决，则会影响到建筑企业的自身发展，甚至危害到建筑业的健康发展。国内外经济形势一片大好，建筑业得到飞速发展的情形下，加强土建工程造价管理控制更是具有十分重要的意义。
一、加强土建工程造价管理控制的作用和意义
随着我国市场经济的发展和政府对建筑行业的支持"我国建筑业目前已经形成了比较成熟的的土建工程造价管理控制体系，并且已经在实际工程建设中发挥出了突出的作用。土建工程造价管理控制管理贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段工程的造价控制关系到整个项目的各个阶段。土建工程管理控制不仅可以根据项目实际编制项目设计、合理估计投资预算。把项目的资金预算控制在工程允许范围之内，而且可以帮助建设企业控制和减少企业的成本。将建设项目资金合理分配到项目中各个分工程以及分单位之间，保证资金得到科学合理的使用，使得资金得到最有效的高效的利用，以便建设单位的投资能得到更高的资金回报，而且对于我国建筑业来说可以节约成本，促进行业更好的发展。
二、我国土建工程造价管理存控制在的问题
目前在我国建筑行业、土建工程造价管理得到了极大重视和发展。但是在实际的工程建设中仍然有不少问题影响着土建工程造价管理的完善和发展。
1.三超现象严重
在我国建筑行业三超现象是一个普遍存在的问题，究其产生的原因。主要有某些建筑商在项目开始申请立项阶段。为了使项目尽快通过审批，人为造成概算降，对于工程故意留有资金缺口，压缩工程预算投资不少建筑商不按照市场行情采购材料和设备。采购价格高出市场行情，而且项目在设计上存在着很多漏洞和缺陷。设计达不到国家的要求规定，一些建筑单位"在项目实施的过程中"提出超过设计标准的临时性的要求"导致费用增多，如装修超标！办公设置面积增加等。
2.设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段的工程造价控制不严是设计阶段存在的一个重大问题，设计阶段是整个建筑项目的龙头，设计阶段也是土建工程造价管理控制的重中之重。设计阶段是在确认投资计划之后，将经济与技术有机结合的组合的过程，土建工程造价管理要求在设计施工图以及评估周边环境时，要精确、全面而且严密。但是不少承包商在实际工程中对于工程造价控制不严、重视程度不够、没能认真的重视在设计阶段的工程造价控制"导致在后期的施工过程中预算不足。
3.土建施工阶段对工程造价控制不够
由于地下环境的复杂性，在工程施工的过程中，难免会遇到因为对环境的考虑不周而变更设计的现象。这就要求设计部门在设计阶段认真仔细的把关，尽量避免工程过程中更改设计的事情发生，以避免概算因变更而导致的不足，在确实需要变更的情况下，严格控制变更的幅度。同时，发包商与承包商之间保障双方的平等互利严格履行合同。
4.工程竣工结算阶段的工程造价控制不力
对于工程造价控制来说最重要的环节就是建筑工程竣工决算。建筑工程竣工决算不仅能反映承包商的工程造价管理能力而且也能真是体现出整个工程的实际造价，在工程竣工决算时要确保整理分析工程竣工图、鉴证材料以及设计变更图等资料的真实有效。很多资料设计图纸必须要有原设计单位设计人员的签字确认和相关印鉴，现场监理的文件签字页必须得到相关设计人员的认同以及工地负责人的签字确认。
三、工程建设过程中的造价控制
决策阶段的控制工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价至关重要响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、"工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。项目决策前的准备工作必须提前高效的做好，搜集有关资料，如设备情况，技术参数，需要解决的问题等。切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展景，合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。
1.设计阶段的控制
优化设计方案，有效控制工程造价设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目经济效益。工程项目实行限额设计控制工程造价，在设计过程中采用限额设计！所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告投资估算控制初步设计。工程招标阶段的控制在工程招投标阶段，严格按招投标法操作，规范招投标行为，遵循公开"公平"公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能减少一切疏漏，减少变更、项目目标成本的确定制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键为生产要素的控制生产要素作为构成项目成本的最重要的因素之一，重点要加强对人工费的管理、对机械费的控制机械费约占工价程造的机械的选型，进退场时间的确定，在施工现场的有效利用都是机械费用控制的重要方面。
2.竣工结算阶段造价的控制
竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段、竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：对建设成本的控制重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本，对建设成本的控制重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不存在的基本建设支出的计划外费用算入建设成本。严格审查工程预算中的各种不合理因素如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析工程投资使用情况，不断总结经验改进今后工作！对工程决算编制依据进行控制包括对施工合同协议，使用的计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核时要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲"乙双方共同签字盖章确认。
建设企业如果想要脱离粗放的工程造价管理，就要采取科学的编制，完善培训机制，合理的管理手段，适应社会的发展，以科学的眼光看待工程造价这一问题，纵观本文，可以看到土建工程造价管理与控制在现代土建工程中所呈现的角色是非常之重要，它不仅是工程顺利完成的前提保证，更是维持企业的持续发展的枢纽，因此，建设企业要总结以往的经验，取其精华、去其糟粕，只有这样土建工程的经济效益才能有所保障，企业的市场竞争力才能不断的增强。
结语：具体地说就是在项目建设的各阶段遇到的经营与管理方面的实际问题，必须采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，来对其进行合理的投资估算，只有这样我国土建行业才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的不必要流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。我们在加大科学文化研究的同时，也要加强对造价管理的管理力度，比如制定更加详细的规章制度等。
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[4]梁思德论施工过程中的工程造价管理、建材技术与应用
[5]朱江丽浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价建设监理