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摘要：电力资源已成为驱动我国经济发展的不可或缺的能源，因此，电力工程在我国工程中的重要性已不言而喻。而作为电力企业控制电力成本，监督电力工程的重要手段之一的电力造价审计，却遇到了许多难题。本文简要阐述了电力建设工程造价审计的意义，着重分析了电力工程造价审计中出现的问题，并进行了详细的对策探讨，对电力工程造价的审计具有一定现实性的作用。
关键词：电力工程；造价审计；难点；对策
前言：改革开放以来，随着经济的发展，人们的生活水平不断提高，对电力资源越来越依赖，电网建设投资规模越来越大，因此，电力工程的建设成为我国工程建设的重要部分。但近年来，电力工程的问题日益凸显，电力工程造价审计方面的问题越发引人关注。因电力工程审计工作难度较大，对相关工作人员的素质要求较高。在施工变动时，必须要依据实际情况，及时做出相关的工程造价审计。
1电力建设工程造价审计的意义
投资大、建设周期长、人员流动大，是电力工程建设的特点。如果对电力工程审计监督不加以重视，投资就容易失控。电力工程的结算工作，体现了工程项目的总体造价，是核查工程造价的直接依据，是编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。所以在工程竣工结算编制完成后需要对工程结算进行认真的审计，加强监管力度，保障竣工决算的准确性，从而真是反映工程总体造价。
1.工程结算工作质量的优劣，直接影响着工程项目总投资。通过工程造价审计，可以及时的发现结算过程中存在的错误，及时修改，以提高工程造价的准确度。
2.建设工程造价审计对提高工程竣工决算质量，正确评价投资效益，总结建设经验等有重要意义。
3.通过审计管理，能够促进工程承包双方技术人员、技经人员提高自身业务素质，规范工程建设领域规范管理，提高双方的工程管理水平。
2电力工程造价审计难点
2.1欠缺精准的信息搜集
电力工程在审计时，常常会出现各种各样的问题，导致预算不足或超额。当电力工程造价的审计人员自身能力不足，无法对审计过程中出现的问题作出适当的反应，或无法及时拿出解决方案，不能及时统计工程造价，就会出现账目或案底不全。有时候审计人员忽略某些细节性的东西，也会导致审计预算与实际费用的偏差。并且各施工单位之间不协调导致施工信息不透明，使审计人员难以获取资料，或者获取的资料不准确，都会导致工程造价审计的困难。
2.2单位不够审计标准
电力工程在进行审计的时候，如果单位的管理比较宽松，各个单位也不能互相配合，就可能导致单位审计不能达到相应的标准，给审计工作造成许多困难。如果说审计人员并没有相应的审计资格，在审计过程中也不能很好的与其他部门进行沟通以及交流，就很容易导致在审计中出现麻烦。
2.3价格问题
任何工程的实施均需要采购人员实现进行用于工程施工的相关施工材料选购以及专业施工队伍的遴选，不过从市场价格变动角度来看，前述工程施工要素均会受到外部市场供需关系的直接影响，因而使得审计人员只能依凭自身的经验加以标价处理，如此极易导致预算同实际成本开销产生出入。
2.4隐蔽工程问题
电力施工过程中可能会有很多问题，比如线路比较长、道路比较复杂、埋线等，这些都会给工程造成隐蔽。施工单位在施工中，经常要避免道路里的管线和电力的管线的冲突，并且要联合实际情况，在地下埋入电缆。可是，审计人员进行造价的时候，施工的图纸上不可能显示出图纸以外的更为具体的情况。如果施工中施工人员对图纸进行了一定程度的改动，审计人员就要对价格进行重新的统计，这会导致审计过程变得繁琐而又复杂。
2.5施工随意变更
电力行业与其他行业不同，整个运作周期非常长，在长时间的施工过程中，除了外界环境会发生变化，工程的计划也很可能会发生随意变更的情况。一些施工单位为了更早地完成施工任务，在施工之前没有做好充分的准备，缺乏对投资额度、建设标准等的详细了解和规划，盲目开始施工，承包合同中也很容易出现一些漏洞，导致到了后期的施工过程进展并不理想，从而也就发生了一些在施工阶段变更施工计划的情况，电力单位也缺乏对施工变更情况的严格管理，没有进行合理的监督，施工阶段随意变更的情况也越来越多，工程造价审计也就没有得到实现。
3电力工程造价审计对策
3.1信息准确
审计人员需要不断提升自身的素质，以保证在信息获取时能克服遇到的困难，避免不准确的信息导致招标不符合预算支出或出现投资的失误，使审计工作能优质的完成。细心和耐心对审计人员来说同样不可或缺，审计人员在工作时需要仔细耐心的了解信息，关注其中的细节，对审计进行认真的检查与统计。同样，电力企业也应让审计工作更方便透明的获取准确的信息，并为此建立一个更为准确透明的信息管理制度。
3.2审计应当严格遵循审计标准的范式要求
要贯彻和落实审计标准，审计单位要严格依照法律法规对电力工程的施工企业进行造价审计，对于施工单位的问题要高度重视，绝不能放任任何问题的发生。对于施工单位的问题，审计单位要和施工单位进行充分的沟通协商，最终确定出双方都可以接受的解决方案。同时电力部门也要加强党风廉政建设，防止在审计过程中出现徇私舞弊的现象，对于审计过程中的违法违规现象一定要按照相关的法律法规进行严肃处理，绝不姑息。
3.3注重对电力工程施工材料等因素的价格规控
审计单位应当给予询价环节以足够的重视。从实践角度来看，在这一环节之上极易引发问题，面对问题的出现，审计单位必须给予正确、科学、审慎的对待，以便实现对所出现的问题的效度化解决。在组织招标过程之中，招标单位应当规范招标流程，避免出现标底泄露、虚假招标等情况，以便依托科学、规范的招标活动，实现工程成本的有效规控。除此之外，审计单位应当对易于引起市场价格变动的相关因素加以密切关注，以此实现对价格后期走势的精准预判。
3.4解决隐蔽工程
电力工程在审计时，不可避免会遇到一些隐蔽工程。对于这些工程，审计单位一定要引起高度重视。审计单位在审计之前，一定要对施工的图纸有一个全面的了解，将工程中不理解的地方标注出来，然后再联系实际情况，向相关人员了解相应的情况，然后将施工图纸进行完善，并且详细的统计施工现场的工作。如果在施工时，施工单位在地下埋入了一段电缆，线路比较长，可是因为线路在地下，就很容易被施工人员忽略掉。针对此种情况，相关人员一定充分发挥自己细心、耐心的优秀品质，努力提升工作能力，及时的发现以及解决这类的问题。
3.5提升监督力度
基于确保工程审计活动实效性的考虑，审计单位必须对工程进行全程审计跟踪，以便通过这样的形式，避免任何一个施工节点出现问题而造成工程整体造价成本的提升。此外，在从事电力工程审计的过程之中，工程审计从业人员应当注重所采取的审计方法的科学性，以便以此实现提升审计活动效度的提升。
3.6注重强化工程设计管理力度
推行设计招标，使工程设计与实际经济情况相结合，设置招标的技术门槛，将技术设计与经济结合设为项目招标的重要指标。推行限额设计，在注重设计的同时，强调尊重科学与实际，合理的选择设计方案。同时，设计合同限制设计的修改，对设计修改进行高额收费。
4结语
作为电力工程审计单位以及相关的审计从业人员而言，在从事电力工程项目的审计活动之中，应当注重所采取的审计方法的科学性，并在日常工作之中注重对自身审计知识与审计技能的不断提升，以此实现对审计活动实效性与精准性的保障。除此之外，作为电力企业而言，必须给予审计单位以实时监督，以此促进审计从业人员能够以规、严格的工作态度投身于电力工程的审计活动之中。
参考文献：
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