贵州华禹水电开发有限公司贵州省贵阳市550002
摘要：本文首先对水利工程的特点进行了简要概述，并分析了水利工程管理运行新机制建设目标，最后对水利工程管理运行新机制建设途径展开了探讨，以供参考。
关键词：水利工程；管理运行；新机制；思考
水利工程是关系到国计民生的重大工程，近年来，我国在积极进行现代化建设的过程中，水利工程项目数量逐渐增加，工程建设质量以及管理运行质量成为人们广泛关注的话题。鉴于此，积极加强水利工程管理运行新机制的建设思考具有重要意义。
一、水利工程特点
我国的人均水资源占有量相对较低，为了提升水资源利用率并降低水害发生的概率，水利工程的重要性突显出来。根据各地区特点，水利工程的功能也存在差异，常见的有防洪水利工程、农田水利工程、供水和排水水利工程、水利发电工程等，而无论哪种功能的水利工程在实际运行的过程中，都是由水闸、护堤、大坝、进水口、渡槽等重要组成部分构成的。水利工程具体特点概况如下：
（一）系统性与综合性强
各个水利工程都拥有自身的功能，它们之间拥有对等和互相制约的关系，只有充分认识到水利工程之间的关系，才能够将某一区域内的水利工程综合性功能更加充分的发挥出来[1]。相关水利工程管理运行机制以及工作人员必须从系统性和综合性的角度出发，才能够提升管理的合理性，为提升水利工程方案的经济性和安全性奠定良好的基础。
（二）同当地生态环境具有紧密的联系
水利工程具有规模大、建设时间长等特点，在工程实际建设过程中，会对当地的地貌、自然生态环境造成影响，因此，在实际进行工程建设规划设计的过程中，相关工作人员必须综合考虑多种因素，努力将水利工程建设和运行中的有利因素充分展现出来，并削弱水利工程建设的不利因素[2]。
（三）水利工程效益具有随机性
我国地域辽阔，各地区的水文条件会随着时间的推移不断发生变化，这就导致水利工程效益形成了严重的随机性特点。例如，针对农田水利工程来讲，其同当地气候条件之间具有密不可分的联系。与此同时，流域规划的一个重要组成部分就是水利工程规划，因此在水利工程建设的过程中，必须综合考虑多种因素，意识到水利工程效益的随机性，才能够提升工程规划的合理性和科学性。
（四）水利工程规模较大
水利工程具有规模大、结构复杂等特点，在实际建设的过程中，不仅需要全面考虑多种因素，还必须能够综合应用多种先进技术，只有这样才能够提升水利工程的质量，将水利工程的功能充分发挥出来[3]。因此，水利工程在建设的过程中，通常需要耗费大量的人力和物力，同时建设周期相对较长，各环节施工对工程整体质量都拥有重要的影响。
二、水利工程管理运行新机制建设目标
首先，确保资金的良性运行。通过水利工程管理运行新机制的建立，能确保工程运行过程中所产生的经济效益得到充分的分析，更有助于综合性分析工程建设以及运行过程中投入与产出之间的管理，为降低水利工程建设成本、创造更多的社会和经济效益奠定良好的基础。
其次，构建稳定的管理团队。通过水利工程管理运行新机制的建立，有助于更加明确的划分管理工作人员的工作职责和内容，为管理人才、技术人才储备工作的顺利进行提供依据，更有助于提升管理团队的稳定性，为我国水利工程管理领域的全面发展奠定良好的基础[4]。
最后，确保水利工程长期稳定运行。通过水利工程管理运行新机制的建立，能够保证水利工程分阶段、有针对性发挥自身功能，更有助于相关工作人员及时展开养护管理工作，为延长水利工程使用时间、更加充分发挥水利工程功能做准备。
三、如何建立水利工程管理运行新机制
（一）落实有偿用水制度
面对水资源紧缺的问题，我国在积极建立水利工程管理运行新机制的过程中，就必须提升节水意识，有偿用水制度的制定和落实是重要途径之一，也应成为水利工程管理运行新机制的重要组成部分。
首先，针对基层水管职工来讲，其日常工作中，应努力落实水费征收、水利工程维护管理以及水利灌溉等工作，上级管理部门应根据基层职工的日常工作状态、工作表现以及工作成果，有针对性的进行补贴和奖金的发放，为激发基础水管职工的工作积极性奠定良好的基础；其次，针对地区领导应落实层层分片包干制。确保其日常工作中能够充分发挥管理水平，及时解决各项收费矛盾。在这种情况下，人们的节水意识将不断提升，也为水利工程管理运行工作的高效开展奠定了良好的基础。值得注意的是，在积极制定并落实水利工程管理运行新机制的过程中，相关工作人员必须意识到以政府为主导、以人民为主体的重要性。
（二）提升管理针对性
要想从根本上提升水利工程管理质量和效率，就必须有针对性的展开管理工作，针对重点部位以及重要设施，应通过落实监测制度和安全巡查制度等措施来加大管理力度，与此同时，还应严格遵守国家制定的相应安全管理规定，将管理工作内容落实到个人，从而提升整体监测水平，确保水利工程长期处于安全和稳定的运行状态下[5]。并且，在从整体上提升水利工程维护、运行管理以及泵站管理水平的过程中，还应同各专业机构建立紧密的联系，通过委托等方式，提升水利工程的管理和维护水平。
（三）落实防汛抗旱减灾制度
众所周知，水利工程管理运行的过程中，严格重要的组成部分就是防汛抗旱减灾，在汛期相关管理部门必须加大防汛抗旱减灾制度的落实力度，努力提升汛期防汛抢险工作水平：首先，加大排查力度。对当地的河道采砂场、重点场镇堤防、在建水电站工程和防汛抢险物资储备水平进行有效排查，确保汛期防汛能力的提升；其次，针对闸门启闭设施加大检修力度，确保其长期处于稳定的运行状态下，提升水利工程运行稳定性和安全性；再次，加大物资储备力度[6]。在积极落实水利工程管理运行新机制的过程中，应给予物资储备工作以高度的重视，在日常管理中，注重对发电机、编织袋、救生衣以及手电筒等物资的储备，提升防汛、抗旱、减灾工作水平，与此同时，还应定期指派专门的工作人员核查防汛储备物资；最后，各地区应根据水利工程运行实际，有针对性的对防汛等预案进行修订和补充，并注重对相应管理以及技术工作人员的培训力度。各地区应从水利工程实际运行特点出发，组织管理人员展开防台风、防洪等预案建设工作，并有针对性的展开知识培训，确保工作人员能够做好防汛抗洪应急措施，并能够大力进行宣传。
结束语：
综上所述，水利工程管理运行新机制的建立，有助于高效展开维护和管理工作，更有助于弥补经费不足的缺陷，在详细划分管理职责的基础上，能够提升管理的科学性，有助于水利工程功能的充分发挥。
参考文献：
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[6]邹春江，唐小智.水利工程项目施工精细化管理的实施[J].水利水电技术，2015，46（8）：49-51.