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摘要：针对现阶段公路工程施工成本管理的现状，只有通过更为详细的预测、控制、监督、考核等成本管理过程，并采用相应的成本管理手段和方法，认真开展开源、节流的成本活动，落实项目成本责任，才能最终达到实现项目综合效益最高的目的，为企业获得更多的经济效益。
关键词：高速公路；施工项目；成本管理
引言
成本管理是高速公路施工项目管理的重要内容，对合理安排资金预算，防止不必要损失出现，提高项目工程建设效益具有重要作用。作为施工管理人员，应该充分认识成本管理的积极作用，结合项目工程建设基本情况，有针对性地采取成本控制措施，严格执行和落实各项规定。
1实行成本管理的必要性
高速公路的施工投资比较大，而且经常在野外施工，施工的环境比较恶劣，施工环节中涉及到的施工人员非常多，所以高速公路的成本管理非常的复杂，如何让高速公路的施工企业在复杂的施工环境下，保证高速公路的质量，又能获得足够的经济利润是每个施工企业都必须注意的事情。
高速公路的路基工程施工与其他的工程施工有很大的不同，因为路基工程需要的投资占据整个高速公路施工费用的80%左右，所以高速公路路基工程的成本管理决定了整个施工企业能够获得的利润。
2高速公路施工项目成本管理的问题
2.1成本管理的体制存在问题
成本管理就是对经济进行管理，所以必须要具备相应的体制很多施工企业并没有制定完善的成本管理体制，造成了成本管理的责任不明确，在发生问题之后，各个部门互相推诿责任。施工企业还存在对于施工人员的奖罚不够分明，施工人员的积极性不能被有效的调动起来，很多的施工项目成本管理活动没有被仔细的划分出来，管理人员缺乏体系和制度的约束，不能有效的开展成本管理活动。体制存在问题的主要原因是施工企业不注重成本管理，而且就算是制定了规章制度也仅仅是为了应付上级的检查；另一个原因是制定好的规章制度与施工企业的实际情况不符，所以造成了成本管理体制不能有效的落实到成本管理活动中。
2.2未对资源进行科学合理的整合
高速公路施工项目在现代化的发展中，表现为综合化的项目类型，在经济效益、社会效益等方面，能够达到不错的成绩。在成本管理的相关问题中，未对资源进行科学、合理整合，在近几年的表现上不断突出，产生的恶劣影响也非常强烈。首先，在项目的各项资源构成上，出现了严重的偏差现象。例如，有些项目在进展之前，虽然对技术方面深入的考察分析，也选定了技术团队，可是针对设备方面的资源规划不足，没有足够的设备、设施来落实技术，导致高速公路施工项目的进度有所减缓，还要处理临时突发问题，给成本管理带来较大的阻碍。其次，在项目实施过程中，有些资源表现为紧缺现象，特别是在材料的供应上，应提前做好替代品的选择和联合材料的供应，一旦表现为中断现象，这其中所产生的成本提升，将会远远的超乎想像。
2.3合同管理和成本核算不到位
加强合同管理能明确各方权利和义务，有效开展成本管理活动。而做好成本预算能及时发现存在的不足，然后立即采取改进措施。但在施工项目管理中，存在合同管理不到位的情况，导致不必要纠纷和索赔现象发生。此外，成本核算工作没有得到足够重视，也容易降低成本管理水平。
3高速公路施工项目成本管理的对策
3.1构建好成本管理体系
要加强成本管理工作，应针对工程施工项目，构建一个覆盖企业法人和施工项目经理部、全员参与、全过程、基于目标责任的成本控制体系，按照“谁负责管理，谁就负责成本控制，谁负责成本控制，谁就承担成本控制责任”的原则，明确各级职能部门的职责和企业总经理、项目经理、一线员工等全体人员的责任。通过该体系，将成本控制责任量化分解到具体责任人，不仅可对施工过程中产生的资源成本进行有效控制，还可对该项目整个建设周期所有流程每一环节的成本进行有效管理与控制，有利于实现控制过程的持续化与系统化。
要构建好这个体系，除了人这个主要因素外，还需要完善一些制度和基础工作。比如，施工方案的逐级优化制度，工程数量的逐级控制制度，成本指标的动态调整制度。此外，一个企业，还应该建立健全好企业基础工作。比如，完善企业内部定额，健全原始过程记录、建立完善的报表制度，完善目标成本的考核奖罚体系，加强员工的培训，完善成本管理的信息化工作等。
3.2提升资源利用率
现如今的高速公路施工项目在数量上比较多，可是大部分都是表现为待建状态、正在建设状态，此时的成本管理工作落实，会对将来产生特别大的影响。建议在今后的工作中，要充分结合高速公路施工项目的目标和各项特点，从而将资源利用率做出有效的提升。第一，对于项目本身固有的资源，等待购买、搜集的资源，都必须进行详细的分析，要观察哪些资源在耗费数量上比较庞大，哪些资源是可以充分节省的。现如今的建设技术不断提升，要以健全的技术体系，将资源的利用率做出综合性的提升，确保在将来的工作中，可以达到高速公路施工项目的良性循环。第二，就高速公路施工项目本身而言，其在资源的组织上要将专业工作、综合工作都进行良好的落实。例如，材料资源的选购，不能单纯凭借材料部门本身来完成，要组织施工部门、技术部门、设备部门进行积极的讨论，观察哪些材料是当下比较流行的，哪些材料性价比较高，哪些材料能够得到预期效益。在综合讨论分析后，不仅可以促进资源利用率提升，还可以为各个部门的工作协调，产生较大的积极作用。
3.3加强材料、机械设备、人工费、管理费等各项费用的
控制。要严格控制材料使用。加强材料的检查验收，正确合理的进行材料运输、材料接收、材料发放、材料储备等环节的组织管理，减少各个环节损耗，尽量避免二次搬运增加费用，避免出现混料及不合格的材料应用在工程上而引起的返工、增加工期同时增加成本的现象。要合理利用机械设备。按照满足要求、留有余地的原则配备和组织机械进场，最大限度发挥机械效能，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，避免不正当使用造成机械设备的闲置，要加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，要严格控制油料消耗，严格控制机械修理费用。要严格按合同和目标成本控制人工费。要严格劳务用工和劳务分包队伍的管理，合理安排施工组织流程，加强工人技能培训，加强工人的安全教育，提高劳动生产效率。要严格按目标成本控制好管理费。一是抓好总额控制，二是抓好人员编制、定岗控制，三是做好包干控制，四是加强费用的预算、审批制度，坚持月月预算、事事审批。
3.4注重施工合同管理
严格按要求订立合同，明确各方的权利和义务，认真履行合同规定的义务，有效约束和引导成本管理活动，促进工作水平提升。要对成本管理的风险进行及时预测，然后制定有效的风险防范措施，促进工作水平提升。高速公路项目施工管理中，应该严格执行合同的各项规定，防止不必要的纠纷出现，努力提高成本控制水平，有效维护自身正当利益，促进高速公路成本管理工作水平提升。
结束语
高速公路的施工具有施工覆盖面广、施工技术复杂、操作难度高的特点，所以在施工时不仅需要应用各种现代化的技术，还需要应用科学的管理手段。这样才能保证我国高速公路的施工向着高质量、低成本的方向发展。
参考文献
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