冯华廷潘志鹏
聚光科技（杭州）股份有限公司浙江杭州310051
摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的城镇的发展也突飞猛进。乡镇污水处理建设已经成为乡镇水污染治理的重要部分。近年来，乡镇的污水处理建设高速发展，但整体而言，发展中仍存在较大问题。乡镇的经济发展水平与城市相比仍处劣势，污水的处理规模也较小，污水处理建设没有雄厚的经济基础，基础设施较为薄弱都已成为制约乡镇污水处理建设的重要因素。在新的历史发展时期，要深入研究乡镇污水处理中存在的问题，积极解决，不断促进乡镇社会经济的发展。
关键词：乡镇污水处理厂；建设与运营；存在问题；对策
引言
最近几年我国城市发展水平的不断提升，乡镇污水的处理问题已经成为了全社会广泛关注的问题，乡镇的污水处理工作也成为了污染整治工作的重点。随着乡镇地区污水处理厂的建设，一部分乡镇中的污水得到了良好的处理，但是大部分的污水处理仍旧存在着诸多的问题，这主要是由于污水处理厂的建设与运营中存在漏洞，导致乡镇污水无法得到妥善的处理。本文主要针对乡镇污水处理厂的建设与运营问题进行了研究，指出了乡镇污水处理厂规模与实际收水量不符、运营不当等问题，并且提出了有效的运营管理对策，提升乡镇污水厂的污水处理水平。
1乡镇污水处理厂的建设现状
随着国家对环境污染治理的重视程度日益上升，保护环境这一问题已经上升到了国家战略问题的层次，从2012年开始，我国相继出台了诸多与环境治理、污水治理相关的政策，旨在消除污染物质、污水等对环境保护的影响，优化生活环境。为响应国家环境保护政策的号召，我国大部分的乡镇地区纷纷开始建设起乡镇污水处理厂，如重庆市在2017年新建了279座乡镇污水处理厂实现了全市乡镇污水处理设施的全覆盖，从根本上解决了生活污水的排放问题。然而，在我国目前乡镇污水处理厂的建设过程中，部分乡镇污水处理厂主要采用城市污水处理厂的建设模式，但乡镇地区与城市地区之间存在着诸多不同，如乡镇基础设施配套并不完善地形复杂收水率不足、处理工艺存在缺陷、污水管理人员技术力量较为落后等，这都导致了乡镇污水处理厂无法妥善的处理当地污水。
2乡镇污水处理设施存在问题
2.1基础设施不完善
在乡镇污水处理建设中，管网等配套基础设施建设不完善，在很大程度上阻碍了乡镇污水处理的正常发展。一些乡镇地形较为复杂，地势崎岖，乡镇大多依水而集聚，并未进行统一科学的规划，聚居处人口密度大，需水量与污水排放量大且集中。这样的乡镇分布加大了生活污水收集的难度。许多城镇的基础设施中二三级管网不健全、管网老化都已是常态。在管网建设中，一些项目没有雄厚的资金为基础，后期基础设施的日常检查与维修难以为继。一些实行混合制的南方乡镇，梅雨季节对污水处理设施影响较大，在进行正常污水处理时设备易出现堵塞现象，严重影响着乡镇污水处理的质量与效率。
2.2规模设计不合理
一些乡镇在进行污水处理设施的设计不合理，在设计过程中盲目依照城市的标准来规划用水指标，导致乡镇的人均水量指标过高，不符合现实情况，设计规模整体偏大。除此之外，一些乡镇在规划时没有长远眼光，对乡镇发展的人口预测过高，现阶段因为经济因素的影响，许多乡镇的人都纷纷前往大城市谋生，虽然乡镇在未来发展存在人口自然增长现象，但城市化的进一步发展，乡镇的人口也逐渐向城市转移，人口逐渐减少，而设计规模过大，设计缺乏科学性与合理性。
2.3后期运营维护与管理工作不完善
一些乡镇在进行污水处理时，没有充足的经费作为运行保障。乡镇污水处理的维护费用主要通过收取污水处理费得来的，经费不足便有政府补贴，这就使乡镇污水处理的维护费收取来源不稳定，没有充足的经费做支撑。一些乡镇的污水处理维护费征收标准过低，而整个运营成本居高不下，征收的维护费对于运营维护只是杯水车薪，无法实现补贴污水处理厂的目的。另一方面，一些乡镇的自备水源较多，而这并未完整的纳入到计量中，污水处理的征收费用工作也难以做到位。一些乡镇政府的经费不足，当污水处理经费不足时很难完全补贴，维护经费出现漏洞，污水处理厂并没有坚实的经济基础。
3解决措施
3.1加强基础设施建设
加快推进管网项目规划建设，具体问题具体分析，针对问题进行详细规划，明确自身责任，树立高度责任感，实行责任问责制。对于那些并未被主干管覆盖的乡镇，要首先解决主干管的建设问题，接着在开展二三级管网的建设工作。一些乡镇污水处理设施可以将周围农村的设备连接起来，提高污水处理设备的运行效率。完善处理工艺，积极探索，选取适合乡镇污水处理的工艺技术，更好促进乡镇污水处理工作的发展。
3.2提高乡镇污水处理建设管理水平
进一步规范工业废水排放，加强对污水排放的管理。乡镇污水处理厂受各种因素的影响发展规模小，基础设施不完善，而工业废水内所含物质较多，乡镇污水处理厂中简单的处理工艺无法对工业废水进行深加工，影响了乡镇污水处理厂的工作效率。除此之外，工业废水若是未处理好，会污染到污水处理厂的整体水源，阻碍污水处理工作的进行。必须加强工业废水排放的监督，要求企业必须将废水处理达标后才可排放。完善污水处理设施的管理，提高管理人员的综合管理能力，建立一支专业的污水处理队伍，不断提高工作人员的实际操作水平。环保部门要充分发挥监管作用，逐步建立起完善的报表制度和监测数据统计分析制度。
3.3积极落实维护费用
逐渐转变乡镇污水处理建设中的补助管理方法，优化补助方式，加强中央财政对乡镇污水处理的支持，保证乡镇污水处理厂有充足的经费维系污水厂的运转。出台一系列优惠政策鼓励乡镇污水处理的发展，例如：电业局要对乡镇污水厂的电价进行优惠，相关税务部门降低对乡镇污水处理厂的征税标准，逐步引导乡镇污水处理厂的健康发展。积极引入民间资本，为乡镇污水处理厂提供雄厚的经济支撑，吸引各种社会资本通过投资、特许经营、股权合作等方式参与到污水处理中。
3.4转变沿用城市污水处理厂的建设模式以及转变传统财政补贴的方式
在乡镇污水厂建设过程中沿用城市污水处理厂的建设模式以及前期地方乡政府考虑自身发展水量报得过大等因素造成收水率不足超规模建设的问题。在这些方面，作为上级政府部门以及污水处理厂业主单位应结合当地实际情况，转变城市污水处理厂建设模式，不单单考虑厂区以及主管网建设，更多应深化入户管的接入，建设前彻底摸清住户情况，增加化粪池的预算，帮助住户建化粪池便于污水收集；针对落差问题无法自留进入管网的污水，可配备移动抽排设备定期抽排至就近管网；针对部分居民担心入户管接入破环房前屋后不愿意接入等问题可采取召开村名大会，加强环保思想教育，形成强大的舆论效果，确保入户管接入以及污水收集；为了防止乡镇配套管网无法跟上问题，水量无法到达设计规模，建设污水处理厂时刻采取分组设计、分组运行的方式，确保污水处理运行以及处理效果。
结语
乡镇污水处理厂的建设和运营，直接关系到整个乡镇地区的污水处理水平和质量，为了避免乡镇污水处理厂在建设和运营的过程中出现问题，污水处理厂自身需要针对已有的问题进行改善，当地政府部门也要在污水处理厂建设运营的过程当中，充分发挥好监督管理的作用，以此来保证乡镇污水处理厂的顺利建设和正常运营。
参考文献：
[1]张雪.探析我国城镇污水处理厂现状与发展趋势[J].中国战略新兴产业，2018（24）.
[2]刘江国.小城镇污水处理厂建设存在的问题及发展趋势[J].环保科技，2017（02）.
[3]重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市乡镇污水处理设施建设运营实施方案的通知.渝府办发〔2015〕166号.