哈尔滨铁路局齐齐哈尔机务段安全科黑龙江齐齐哈尔161031
摘要：做好机务段从业人员的劳动安全管理工作十分重要，因此，机务段各级领导干部要经常深入现场，严格检查劳动安全问题，并落实责任，为机务段的运输生产安全提供保障。目前，机务段在从业人员劳动安全管理方面仍存在一定的问题，危及作业人员劳动安全。因此，对这些问题进行详细的分析，并制定有针对性的措施，确保机务段从业人员的劳动安全是十分必要的。
关键词：铁路站段机务劳动安全管理思考
一、劳动安全问题的集中表现
运用车间比较突出的劳动安全问题主要有：①乘务员接车、退勤途中未按规定线路行走，未执行“二人同行”互控制度。②升弓、启机、动车前，未按规定呼唤、鸣笛，未确认其他人员是否处在安全位置。③站停检车时未进行安全互控、防护。④横越线路未执行“一站、二看、三通过”劳动安全守则。⑤上、下机车未站稳、把牢。⑥未按要求正确使用劳动保护用品，运行中飞乘飞降。⑦未停机检查、保养机车运动部件，违章跨越机车检查坑。
检修车间比较突出的劳动安全问题主要有：①未按要求正确使用劳动保护用品，违章跨越地沟。②登高作业不按规定佩戴安全带，安全带不按照规定悬挂在安全位置上。③作业现场劳动安全防护不到位，存在严重的安全隐患。④天车吊装作业时，无人统一指挥。⑤上、下机车双手持物，未站稳把牢。⑥动车引车前未确认禁动标志。⑦机出入库、架落轮作业未按要求进行安全卡控。⑧吊索具未按规定定期探伤，盲目使用。⑧维修电器线路及电器未断电或断电未挂禁动牌，现场无人防护。
其他比较普遍的惯性人身伤害安全问题。例如，日常没有对电源箱进行严格的管理和检修，现场存在触电安全隐患；冬季没有在机务库内上砂塔等梯蹬处设置相应的防滑设施，机车走板上存在结冰的现象；有限空间作业前，不按规定通风，未采取安全防护措施；在电气化铁路区域，作业人员违反电气化铁路人身安全规则；在一些危险作业区域未设置安全警示标识等等，以上现场较为常见的劳动安全问题，对作业人员人身安全已经形成了潜在的劳动安全风险。
二、提升劳动安全管理工作水平的思考
当前铁路安全管理工作的首要任务就是紧紧围绕“三点共识”、“三个重中之重”和“严格管理、科学管理、问题管理”工作思路，深化安全风险管理，去适应安全管理新常态，提升安全管理工作水平。
1.牢固树立劳动安全风险管理理念。铁路劳动安全风险具有全系统性、全过程性和易发多变性的特点，因此，我们不能简单的照抄照搬，而要立足于实际。在日常劳动安全现场检查和调研中，发现劳动安全管理工作有声有色，劳动安全管理成绩突出的系统与单位，都是将劳动安全风险管理的理念和方法，加以科学灵活的运用；基层站段劳动安全风险管理符合铁路安全生产基本规律，适合铁路高风险行业的控制特点，是铁路实现安全发展的必由之路，它让我们在劳动安全管理工作中更显章法、更有套路、更为主动。
2.不断完善劳动安全管理“三个”体系建设。完善“三个”体系建设，首先是完善劳动安全管理体系，实现标准定在岗位上。完善劳动安全管理体系按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，重点把握4个关键：一是劳动安全管理职责要与劳动安全风险项点紧密结合，确保有人管、有人控。二是工作标准要与劳动安全风险管控内容紧密结合，做到界面清晰、综合施策。三是工作标准、工作流程动态优化要与劳动安全风险排查紧密结合，做到对变化的劳动安全风险实施管控。四是干部履责考评要与工作标准紧密结合，做到有量化、可操作、强执行，落到位。内容包括：一是要抓好每日劳动安全信息收集、追踪、分析，及时发现小的隐患、小的风险，实现抓小防大、超前防范。二是注重劳动安全“大风险”分析研判，把日常劳动安全信息和历史数据相结合，建立劳动安全事故、劳动安全隐患数据库，坚持每周、每月分析安全倾向性、规律性和苗头性问题，提高劳动安全管理工作的针对性。三是通过劳动安全问题深度分析对安全管理薄弱和事故频发的车间、部门，实施劳动安全专项预警；对季节性、阶段性劳动安全重点问题，实施定期劳动安全预警；对典型劳动安全事故及劳动安全问题，实施即时预警。四是利用劳动安全问题深度分析、典型劳动安全事故交班分析，围绕“问题在现场、原因在管理、根子在干部”，从现场看管理、从管理查履责。
3.加强非正常情况下潜在劳动安全问题的分析与思考。从历年铁路劳动安全问题规律分析，越是在劳动安全形势相对稳定的时候，潜在的劳动安全风险离我们越近，发生恶性劳动安全事故的可能性越大。个别车间、部门由于干部劳动安全意识疲劳，职工容易盲目乐观，更有甚者认为劳动安全的把控也不过如此，放松了人身安全警惕，不是用放大镜找问题，而是躺在成绩上睡大觉，“职工干惯了、干部看惯了”的现象难免存在，这就给我们劳动安全工作敲响了警钟，也再次告诫我们，劳动安全管理在任何时候，必须时刻做到轻看成绩，重看问题，不可有半点骄傲、丝毫的松懈。
三、强化劳动安全管理几点建议
1.提高从业人员的劳动安全管理意识。保证从业人员的生命安全是构建和谐铁路的基础。因此，机务段要不断提高劳动安全管理意识，落实劳动安全管理各项防护规定。在工作期间，必须按照要求穿戴好劳动保护用品，随身携带旗帜、喇叭等防护用品，按规定进行安全防护，持证上岗。根据实际情况配置充足的语音提示器、电台等设备，利用这些硬件设施来加强劳动安全管理。
2.加强对用电、道路交通等设备的安全管理。由于用电、道路交通等设备隐患，有可能对机务段从业人员的生命安全造成危害，因此机务段必须加强对这些设备的管理力度。在供电检修、机动车辆驾驶与维修等工作过程中，严格执行各项安全防护规定，从而为工作人员的生命提供保障；加大用电设备的检修，尤其是在人员高度集中场所，要认真地检查电源箱接线、保险、漏电保护装置，避免发生触电事故；对于一些特种设备要严格落实持证上岗制度，在操作锅炉、压力容器等特种设备时，必须由专业的技术人员操作；工作人员还要定期对特种设备进行检查，合格后才能投入使用。
3.加大劳动安全监督力度。机务段各部门要把从业人员的人身安全作为检查重点，不断加大检查监督的力度，具体可从以下几个方面着手：①重点整治机车辆撞轧、高处坠落、低压触电等人身伤害和道路交通肇事，集中力量，分阶段围歼人身安全伤害和道路交通肇事问题。②针对人身安全不稳定因素，分别开展防寒过冬、调车、施工、暑期用电以及异地车间的人身安全专项检查，查找苗头性、倾向关键性问题，消除人身安全隐患。③加大现场检查力度。主要通过跟班作业，重点通过对节假日、夜间等关键时间段抽查，及时发现场作业劳动安全隐患，采取有效措施，确保作业人员劳动安全。④加大整改力度。建立人身安全问题库，检查日报告、周汇总、月分析，对严重的人身安全问题进行追踪整改，对于整改不力、屡次发生的严重问题，组织责任车间、部门认真分析，促使所有问题全部得到彻底整改。⑤加大安全考核力度。充分利用好安全手段，当场指出一般问题；对于严重问题，要下发安全监督整改通知书，要求责任车间、部门限期整改。
参考文献：
[1]王玉光.铁路安全风险管理普及读本北京：中国铁道出版社，2013.
[2]宋兵.铁路安全风险管理核心理论与关键技术.北京交通大学出版社，2013.
[3]吴新文,古期力.浅析铁路安全风险管理.华东交通大学学报,2012.