（广西钦州535099）
摘要：随着社会经济和科学技术的发展，社会生产和生活对电力能源的需求量不断增加，给电力企业带来了全新的发展契机。电力企业为提升自身在市场中的竞争力，实现可持续发展，必须要重视电力工程经济全过程管理，采用科学有效的措施全面管理电力工程成本，将企业运行风险降至最低，从而使电力企业获得更多的经济效益。文章针对电力工程经济全过程管理的意义和问题进行分析，并提出一些科学有效的管理措施，为促进电力企业健康稳定的发展奠定基础。
关键词：新形势，电力工程；造价管理；控制
与常规建筑工程相比，电力工程对人员素质、建设材料、施工方法、周边环境的要求更高，消耗的资金也更多。电力工程造价过高，不仅加重了政府的财政负担，也变相阻碍了社会的发展。本文从电力工程造价管理工作细节分析，找出影响造价准确性的原因，提出了相关解决的办法。
1、电力工程施工阶段的造价管理的问题
1.1、施工前的准备工作不完善
作为电力工程的管理者就需要更强的专业技能和专业素质。在决定工程策略时，必须考虑到多方面的因素，然后选择最优的策略，并做好研究和调查工作，确保策略的可行性。管理人员还要做好相关的资金估算工作，并进行审查核对，保证预算结果的准确性。另外，管理人员还应该具备良好的工作素质，公司应该对公司所有职员进行安全教育和责任意识培训，提高员工的责任心和工作积极性。只有这样才能保证电力工程施工中的造价控制管理按规范进行。
1.2、施工过程中签证环节的问题
签证环节出现的问题主要有两个方面：一方面，由于业主责任心缺乏，没有了解签证的作用和具体办理流程，没有重视签证的办理。在后续的工程中，才发现签证没有及时办理，然后临时补办，这给工程后续的结算工作带来了很大的阻碍。例如，有一个变电站需要进行部分改造，需要外包施工单位对蓄水池进行回填工作，但是在回填之前，由于业主和施工单位没有重视签证，导致在后续的结算工作中，双方起了矛盾，又没有签证来说明，从而给双方带来一些麻烦；另一方面，签证不规范。签证具有严格的程序，应具备书面材料和签证的相关单位，才能使签证生效。但有些电力建设单位和施工单位对签证概念模糊不清，对签字及盖章省略，造成签证缺乏完整性，进而引发一些结算纠纷。
1.3、缺乏电力工程经济全过程管理
当前部分电力企业在进行电力工程经济全过程管理的过程中，存在诸多问题有待解决。在电力工程项目的投资决策阶段，本应该测算实际的工程量，但是实际上并没有进行测算，因此需要估算可行性研究报告中的投资金额，一旦审批通过，则需要对投资预算进行确定，故而导致无法得出准确的投资预算数值。在电力工程项目设计阶段，其竞争行为会出现很多不规范、不正当、不公平的现象，特别是招投标环节，不规范的竞争行为频频出现，对电力企业发展起到严重的制约作用。在电力工程项目施工建设阶段，因为在招投标过程中存在低标中标的现象，在实际的施工建设中则会出现不按图纸施工、更换原材料、偷工减料等问题，电力工程项目的施工质量无法得到保证。在电力工程项目结算阶段，电力企业为一己私利，出现结算书造假、虚报等不良行为，严重影响了电力工程经济全过程管理。
2、电力工程的造价管理的控制措施
2.1、电力工程准备阶段
工程造价管理与控制科学有效的工程设计，可以在一定程度上控制工程造价，提高工程建设质量，降低资金成本投入。在电力工程设计阶段，要想达到工程投资的良好控制，可以使用工程限额设计方法来实现，在保证工程质量和功能的情况下尽可能的降低工程造价，并将其控制在合理的限额范围之内。在图纸设计中，需要实行设计责任制，加大工作人员工作的积极性，保证设计的质量和经济合理性，并对设计方案进行科学合理的分析，及时修改，实现设计方案的最优化。而在招投标阶段，根据工程的特点和实际情况对招标文件进行科学的编制，保证标底的合理性，并使用它来进行项目评标，对投标者的资质进行严格审核，选择最为合理的投标文件，并保证其可行性。
2.2、制定设计变更审查制度
在对电力工程施工阶段的造价进行控制时，工程变更审查是其中的重点工作内容之一。工程变更主要包含施工工期变更、新增工程、施工条件变更、设计变更等等，而对工程造价控制影响最大的是设计变更。在电力工程施工建设时，经常会出现设计变更的情况，因此要尽量将设计变更控制在施工建设的初期阶段，这样一来便能减低电力企业的经济损失。例如，当设计变更发生在电力工程项目设计阶段，那么将施工图纸进行更改即可；如果设计变更发生在采购阶段，则需要对施工图纸进行更改，同时还要按照全新的设计要求采购施工设备和材料，会给电力企业带来一定的经济损失；如果设计变更发生在施工阶段，则需要拆除已经建设完成的工程，这样一来必将会延长施工进度，同时也会给电力企业造成巨大的经济损失。电力企业必须要加强设计变更审查管理，制定完善的变更审查制度，从而实现少变更、早变更、不变更的发展方针。
2.3、严格现场的监督管理
在电力施工过程中，建设单位不能只是依靠施工队的自觉性，必须要加强现场施工管理，时刻掌握工程造价变化。特别要督促施工方按照计划方案进行施工，不能出现偷工减料的现象，按照规范严格要求施工人员进行施工操作。对于特殊情况要及时处理，当出现商家变更的情况时，要及时和商家进行协商；当工程需要必要的调整时，不能一味地否定，应该先了解实际情况，并进行及时调整，不能影响到工程的正常施工。另外，管理者应该做到先算账，估算大概需要增加的费用，然后及时申报审批。对于超出预算之外的金额必须作详细的记录。要确保先预算后申报的顺序，如果先花钱再申报，就有很大的随意性，这也就失去了监督的作用了。对于工程中变更过的地方，要及时统计计算相关增减的费用，时刻掌握项目费用度，避免变化积累到一起，从而扩大问题的严重性。建设单位的现场代表一定要保证各种记录都记录好，减少结算时的矛盾发生。
2.4、在电力工程结算阶段做好管理控制工作
开展电力工程项目，应注重工程竣工造价管理核算的作用，由于工程竣工造价管理是整个工程造价管理的收尾环节，需要在实际的情况中促使其和电力工程相关的施工单位增加工程竣工造价核算工作的关注度。具体的内容为搜集工程建设资料，并且进行整理以实际电力工程施工现场实际条件，对电力工程整体造价成本进行全面系统地总结。另外对电力工程报销单据的核算工作，应保证报销单据的真实性、全面性以及规范性，从而确保电力工程造价有据可依，避免出现随意报销单据的产生，进而发生造价增加的现象。
3、结束语
我国的电力工程正处于不断扩大的阶段中，进行造价控制是十分必要的。文章对电力工程施工阶段的造价控制管理策略进行了详细的分析，探讨了造价控制管理中的问题和优化措施，这对于我国的电力工程建设提供了宝贵的意见。
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