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摘要：随着我国经济的快速发展，城镇化进程的加快，促进燃气工程项目呈现出逐年递增的趋势。但在现阶段的燃气工程造价管理过程中，通常会因预算问题的增多，而影响到燃气工程项目的顺利开展，更会由此导致经济发展受到不同程度的制约。本文浅析燃气工程造价管理中的预算问题及对策。
关键词：燃气工程；造价管理；预算问题
引言
时代背景下，社会的发展和科技的进步，以及城市化进程的不断深入，促使燃气工程项目显著增多。而作为燃气工程项目中的重要组成部分，工程造价管理与预算管理在工程中所发挥出的作用也愈加明显。其不仅能够有效控制燃气工程项目的投入成本，更能促使企业获取到最大化的经济收益。但在实际工程造价与预算管理过程中，会由于各类问题的存在而导致工程预算的合理性缺失，进而在增加资金成本的基础上，致使工程造价与预算管理的作用降低。对此，文中积极找寻燃气工程造价管理中的预算问题并加以解决，以此为燃气工程的行业发展，做出相应的促进与推动。
1、建筑工程造价的组成
建筑工程涉及到的环节多，时间长，工序复杂，因此在工程造价方面也涉及到多个方面，首先建筑工程施工中设备工具等进行购置所需要的费用，这是工程项目施工的必须准备工作，在购买机械装备及使用工具时要保证满足工程的使用能力，同时要符合相关的安全质量标准等。其次，建筑安装工程费也是工程造价中重要的组成部分，其主要包括施工中的人工成本费用、现场管理费用、安装费用等等。最后是用于工程项目进行中涉及到的各种零散费用，这些是根据相关的标准和国家规定，工程建设必须缴纳的各项费用。
2、燃气工程造价管理中的预算问题
2.1工程造价与预算之间的差异性
在燃气工程的实际工程造价中，通常会出现造价与预算出现差异性的现象，或工程预算过低而实际造价偏高，或工程预算过高但实际造价则偏低，此类情况将导致工程预算在失去其自身的功用与意义，更会使工程造价与预算等失去原有的参考与借鉴价值。而致使出现此类问题的原因则在于：一部分燃气工程项目的预算人员缺乏良好的预算经验，致使很多与工程项目相关的内容，未能罗列入预算数据信息之中；或来自燃气工程各项目中的成本管控人员，其在成本控制的过程中，仅依照工作经验进行操作与管理，导致实际的工程成本管理模式并未结合本施工区域的实际市场情况，从而出现在施工工艺技术上存在明显的细节变化；或材料价格出现超出预算之外的浮动，致使燃气工程造价管理中的预算工作失去其原有的作用性。
2.2工程预算的编制存在一定不足
工程预算编制是一项专业性较强的工作，对编制人员的专业素养、工作能力等都有着较高要求，必须熟练掌握预算编制的相关理论、要求以及方法，才能确保预算方案编制的科学。但就实际情况来看，许多预算编制人员的素质是有所不足的，不能根据实际情况采取合理的预算计算方法，只是生搬硬套原有的模板，编制能力较差、缺乏足够编制经验，对编制标准掌握不足，出现各种各样的编制错误，影响工程预算作用的发挥。
2.3理论及方法的较为滞后
现阶段，在我国燃气工程造价与预算管理活动中，能够涵盖燃气工程整体项目方面的预算信息较少，或所涉及到的预算管理模式仅通用于相对较小的项目中，由此便会导致综合管理效果低下，以及成本管理人员的大局观有所降低。而出现此类问题的主要原因则在于在燃气工程项目的造价与预算阶段，企业内部的造价管理人员未能进行有效的交流与沟通，且管理人员的综合素质难以提升，由此致使部分燃气企业将面临工程造价及预算管理的理论及方法（静止预算法）等，出现明显的滞后性问题。
2.4建设单位对工程实施中的造价控制不重视
首先，很多燃气企业视工程造价预算控制过程是静态孤立的，只是重点控制招投标及竣工结算过程中的预算造价，在施工中未重视工程造价动态控制，进而造成工程造价超预算；其次，部分燃气工程项目需要较长施工时间、较大场面、较多工序，如管理出现问题，难以及时反馈施工情况，在工程实施中也无法监控及调整工程造价，易导致浪费资金问题，进而产生工程造价超预算情况。
3、燃气工程造价管理中预算问题的解决措施
3.1加强工程造价全过程的动态预算管理
为促使燃气工程项目应用资金的充足性与及时性，应对其进行合理化的限额设定，从工程造价的动/静态投资角度分析，以往的工程预算管理工作是将重心放置于静态投资上，而对动态投资缺乏重视与关注。对此，应对燃气工程造价实施全过程的动态预算管理。在实际施工阶段与竣工阶段，更要依照设计方案进行严格的成本审查，若设计变更会导致较大影响因素的生成，则应通过上报、审批以及方案内容更换等流程，完成工程项目各个阶段的动态追踪工作。由此，便可达成工程造价全过程的预算管理目标。
3.2做好资料收集和预算编制
预算编制的合理性对燃气工程项目造价预算具有重要影响。因此必须要加强对项目造价资料的收集与整理，既要保障工作的质量又要保障工程项目的顺利进行。在进行工程造价预算时应对施工场地的地形、地貌以及施工设备进行了解，这样才方便依据实际情况作出合理的判断。在收集资料的过程中要保证资料的真实性与完整性，有了这些数据可以为建筑工程的顺利实施提供一定的依据。除此之外还要加强对现场的考察，使预算编制工作更加合理、科学。
3.3以优化的编制方法，提升预算编制精度
随着新时代的发展，传统模式下燃气工程的预算编制方法，已经无法符合工程项目造价与预算的需求，对此，应将先进的理念与方法等融入到现阶段的燃气工程造价与预算工作之中。这就要求燃气工程造价与预算工作的编制人员，不但要具备较高的综合素质与专业业务能力，更要对新时期全新的工程预算方法及应用软件等，进行更为深入的了解与掌握，如金润预算大师，造价大师以及广联达的招投标系统等，都应随方法的创新而得到工程造价与预算人员的肯定，进而得到预算编制人员的广泛应用。同时，在进行工程定额编制阶段，应与燃气工程的实际情况进行紧密相连，以此促使定额预算的精确性目标达成。
3.4提高预算人员的专业能力
燃气工程费用高昂，安装施工要求高，如果工程造价预算时出现较大问题往往会使安装施工不能顺利进行，甚至会使企业的经营陷入困境。因此企业必须充分重视工程造价预算的准确性。确保或提高工程造价预算人员的专业能力是解决预算不准的有效方法。在新招募工程造价人员时，应严把质量关，确定其具备相应的资质，拥有较高的专业素养及丰富的工作经验。对于已有的工作人员，应通过多种途径提高其专业能力。首先，虽然从事造价的人员都取得了相应的资质，需要持证上岗，但是不排除一些人员工作经验少、工作能力差，这些人极容易在预算时因一些细节失误造成较大误差，因此针对这些人应开展专门的培训，提高其知识水平和预算能力，特别是了解本工程的特点及进行预算时需要注意的事项，这样可以有效减少预算中存在的很多问题，提高预算的准确性。其次，鉴于工程造价预算的重要性，还应设置专门的监督机构，确保预算按照相应的程序进行，避免一些员工因自以为是、侥幸心理导致预算结果出现问题，如不进行实地考察、预算时粗心大意或不按国家相关规定进行等行为。通过上述措施，可以极大保证预算质量，同时提高员工的工作效率。
结语
综上所述，现阶段所实施的燃气工程预算管理工作，既能够防止“三超现象”的发生，又能加强燃气工程造价及预算的精确性，促使工程项目预算与实际造价间的偏差得以削减或消除。在工作实践中对工程造价预算控制的方法及途径积极探索，使燃气工程实施中的工程造价问题得到切实解决，保证顺利完成工程建设目标及有效控制工程造价。
参考文献
[1]徐毅.城市燃气工程的全过程造价控制解决对策[J].低碳世界,2018,(1):325-326.