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摘要：如今的建筑市场竞争空前激烈，许多企业为了在市场中赢得一席之地，都在积极创新项目建设，现已逐渐成为衡量企业实力的重要指标之一。在确保建筑工程整体质量的前提下，尽可能的降低报价会得到更大的招标机会，但这样会极大的缩减了企业的收益。如何在高质量完成建设任务的同时实现企业收益最大化，正成为当前建筑建设企业关注的焦点。在这十分迫切的局势下，全过程造价控制理念应运而生，它在为企业创造更多有效收益的基础上，使工程造价控制彻底走上全新的格局。
关键词：建设工程；造价；管理；全过程；
一、建设项目工程造价的现状及存在的问题
1.项目决策的盲目和缺乏相应的科学依据，在建设项目工程的决策阶段，最重要的是明确项目质量标准、投资总额和工程进度等方面的总体目标。但是在我国很多大型项目工程中却多次出现因决策问题导致的资源浪费和资金浪费问题。对于工程造价的管理，有的建设单位将其交给设计单位，让设计单位给出相应的投资估算，这其中往往存在较大的偏差。设计单位对于工程设计方案有着较强的分析能力，但是对于工程造价却并不行。而另一方面，有的一些建设单位则凭借自己的经验来对工程造价进行估计，从而确定项目工程设计的总额，缺乏相应的科学依据使得工程造价存在着较大的偏差，导致最终资源的浪费和建设单位利益的降低。还有一些建设单位为了得到项目批准，有意和一些单位串通，降低工程造价。这些都是导致建设项目工程造价存在问题的原因。
2.建设设计阶段存在的弊端。（1）体制弊端导致的设计方案与工程造价的冲突，就目前而言建设单位将工程设计任务交给设计单位进行设计。然而，设计单位认为只要完成建设单位交付的设计任务即可。而项目工程造价问题则不在设计单位的责任范畴之内。另外存在的一种现象是：许多设计人员不懂得工程造价的专业性知识，工程造价的专业人员又不懂得工程设计的专业知识，两方面之间同时又缺乏相互之间相对深度的交流。就是由于这种设计体制和设计观念的错误理解，致使在工程设计方面出现了各种问题。有的设计单位盲目的扩大工程规模，使得设计费用增多，整个项目工程造价的总额增多。（2）工程设计与经济观念的不协调，只有取得投资方的信任并且投资方决定投资后，工程项目就会进入到设计阶段。设计单位对于工程设计的方案如果能与当前经济观念相结合，形成一种符合当代建筑潮流的趋势，那么对于工程进度的发展将会取得一定的推动作用，同时必然会对工程造价的准确度方面有着好的影响。但是目前我国工程建设过程中对于设计阶段往往过度注重技术性问题而忽略经济方面，使得项目工程设计或多或少偏离当前经济观念，最终导致建设项目工程造价的增大。数据显示，工程建设过程中，占造价总额1%的工程设计阶段影响着整个项目的75%。由此可见对于设计阶段的重视度应的到广泛的关注，使其与经济观念取得统一。
3.建设单位监管力度的不够，建设项目工程造价的总额与工程建造期的延长成正比，总额越多建设期也就越长。建设单位往往在建设项目工程过程中将关注度放到了设计阶段和对于造价的预估，从而忽略了项目进行时间过长导致的造价增多问题。由于建设单位监管力度的不够，我国一些重大的建设项目总会超出预计建设时期，在一定层面上扩大了建设项目工程造价总额，同时也会导致社会的一些不便。
二、建设工程造价全过程管理措施
1.投资阶段造价控制。工程造价的有效控制阶段是指在投资决策阶段、设计阶段、和建设阶段，把工程建设造价控制在批准的限制额内，并且要随时的纠正发生的误差，保证项目管理的目标能够顺利实现，用有限的资金短周期、高质量的完成工程项目建设目标，合理地使用人力、物力和财力。工程造价是以有效控制为基本核心其贯穿于整个工程建设当中。在对一个项目进行工程造价控制之前，有关建设企业需要从多方面渠道对项目进行充分的了解，拟定多份建设方案，具备长远眼光，选取存在较大发展空间，符合社会发展要求的最优方案进行实施。并且要确保造价控制方案的合理性和科学性，在不同地区要综合考虑各种因素造成的差价，尽量使估算的投资与实际投入资金偏差较小。
2.设计阶段造价控制。实行限额设计。为了在项目能够完全发挥自己功能的前提下尽可能的降低总造价水平，建设单位应当实行限额设计。工程项目并非完美无缺，在开展施工之后往往会发现一些不合理的地方，对于这些不合理的设计则应当严格剔除，保证总造价水平的正常；广泛标准化。在选取施工技术、工艺上，应以提高投资效益为前提，参照标准标准规范进行设计。这样一来，也方便了验收质量程序，符合规范的就是合格，不符合规范的就不合格；选择最合适的建设方案。为了提升在投标过程中的竞争力，大部分的建设单位都会设计出不同的建设方案，而不同方案的总价值水平是不同的。如何选择一套好的建设方案，在保证建设需求的同时尽可能地降低总造价水平，也就成为了当前建设单位工作的重要目标。
3.招投标阶段造价控制。随着社会的不断进步，工程项目的要求也越来越高，建设企业需要面向整个社会选择一些比较有实力的团队来完成自己的项目，所以招投标成为了建设企业选择施工团队的一个重要平台。在招标之前，建设企业需要拟定一份合理地招标方案，还要对自己的工程项目要提出一份清单，并请专业技术人员对工程量清单进行审核，做到工程数据的清晰性和报价的合理性。
4.施工阶段造价控制。建设项目往往都很复杂，正是它的复杂性决定了它的多次性，在项目施工中，有时会因为外界原因或者设计阶段考虑不周，问题也就接踵而来，而导致原有的设计出现变更，种种原因都可能会使工程造价发生改变，总的来说，在施工阶段工程的造价管理方面有以下几点。有计划的编制好成本，编制好的计划书要在施工方案的严格指导下，分解落实到各项工作中。施工中的工程签证要严格管理并加以控制，技术核定单和设计变更也要严格的管理并加以控制，企业造价师应该对设计变更和技术核定做出研究和分析，并且要及时做出因设计变更而更改的工程总造价的研究与分析，从而做出更有效、有利的措施，要加强工程量的计量管理政策，坚决不能有漏项，算错的情况发生，工程项目施工中的造价管理主要就是对造价的动态管理控制严格要求，而要想做好造价的动态管理控制应该发现问题时及时的做出各种应对措施，根据项目实施过程中出现的各种偏差做出研究分析，及时采取比较有效的纠偏措施，是项目的整个实施过程都处于可控制的状态。
5.竣工结算阶段造价控制。竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以使今后使用。
结束语
总之，工程造价是工程建设的核心内容。对工程造价的管理是一项综合的过程，牵涉到很多方面，可以说参与从事工程建设的各方都不同程度地与工程造价有联系，并且想方设法地降低造价或是工程成本。工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到工程项目结算，每个环节都存在造价管理。因此要在工程建设过程中合理确定和有效控制工程造价，加强工程造价管理。
参考文献
[1]张玲、吴小林，工程造价导论，天津大学出版社，2014.
[2]周宏伟，工程造价计价与控制，中国计划出版社，2014.
[3]赵德文，建设工程工程量清单计价规范，中国计划出版社，2015.