1.河北省承德县红旗林场067409；2.河北省承德县五道河林场067407
摘要：林业经济是我国经济体系中的重要组成部分，通过利用林业经济不断带动我国GDP发展，是保证我国经济稳定发展的重要基础条件之一。而作为我国林业大省之一，河北省在林业发展方面仍有待进步与提高。而受到现代社会及国家相关政策的要求，在大力发展营林生产、提升林业经济的同时也必须确保稳定林业生态环境，增大绿化面积，促使我国坚持走可持续发展路线。为此，如何确保营林生产与林业生态能够可持续发展成为河北省林业部门的重点问题。因此，本文结合河北省林业发展改革方向，对营林生产与林业生态之间的相互关系进行简要分析，并就如何实现营林生产与林业生态的可持续发展目标展开讨论。
关键词：营林生产；林业生态；可持续发展
一、河北林业发展改革方向
河北省历史上曾是森林繁茂之地，山区、丘陵、坝上、平原遍布原始森林。从春秋战国开始，河北省的森林迅速减少，到1949年新中国成立前几乎破坏殆尽，只残存天然次生林788万亩，森林覆盖率2.8％，活立木总蓄积1615.3万立方米。新中国成立后，河北省森林面积开始逐步回升。1949年～1966年，是河北省林业的恢复、调整阶段，全省有林地面积增加1017万亩，森林覆盖率达到6.38%。进入21世纪，河北省林业建设步入投资最多、规模最大、速度最快、质量最好的发展时期，截至2015年底，全省森林面积达到8700万亩，森林覆盖率31%，林木蓄积1.4亿立方米。
河北省委、省政府颁发了《关于推进林业跨越式发展的决定》《关于进一步深化集体林权制度改革的意见》；省人大常委会出台了《河北省全民义务植树条例》《河北省封山育林条例》等多部地方林业法规；省政府颁发了《关于进一步加快林业发展若干政策的意见》《关于加快建设果品产业强省的意见》《关于实施绿色河北攻坚工程的意见》《关于加快林下经济发展的实施意见》《关于加快木本油料产业发展的意见》和《河北省森林防火规定》《河北省湿地保护规定》等。河北林业已发展为集造林绿化、森林资源管护、自然保护区和湿地管理、果品生产与加工、木材生产与加工、林下经济、森林旅游、种苗花卉、野生动植物繁育利用、沙产业等为一体的行业。
经过改革，河北省林业生产及林业生态等将得到较大程度改善，在实现可持续发展的同时进一步提升其林业经济，增大绿化面积的同时为进一步发展河北省经济体系做出贡献。为此，确保河北省营林生产及林业生态坚持走可持续发展路线具有长远意义。
二、明确营林生产及林业生态可持续发展之间存在的联系
1.营林生产与林业生态之间存在相互制约的关系
林业生态主要是指在林业种植地区进行林木种植，确保增加绿化面积保护当地生态环境的林业形式，而营林生产则是指通过对林木等材料进行加工获得林业经济价值的一种生产方式。表面来看林业生态与营林生产之间并不存在直接关系，但进一步则能够发现这二者存在较大的相互制约关系，具体体现在以下两方面：一方面，如果加强营林生产，则加大了对林木材料的需求，一旦出现过度生产，则对林业生态造成一定破坏，从过去滥砍滥伐的形式中就能够发现这一现象；另一方面，如果过于重视林业生态，降低对林木的利用率，则对营林生产产生一定制约，导致林木生产行业无法进行林木加工，对林业经济造成一定影响。因此，为保证林业生态与营林生产共同发展，则必须对其二者之间的制约关系加以重视。
2、营林生产和林业生态之间响度促进及发展的关系
从长远意义来说，如果在实际的营林工作中只注重经济效益，而运用非正常手段对其进行利用，并且没有采取积极有效的措施对其进行维护，虽然在运营过程中取得了一定的经济利益，但不利于其长久发展，使得生态平衡遭到破坏，不利于营林生产的未来发展。两者在短期来看相互独立，但从长远来说，只有保护好生态环境，营林工作才能够顺利开展，因此两者是相辅相承的。
三、如何实现营林生产与林业生态的可持续发展目标
1.加大林业结构调整力度
为了进一步实现林业可持续发展目标，根据河北省林业现状及林业结构特点对其进行科学调整，加大并延长林木产业链，确保林业生产与生态共存。其具体体现在以下两方面：
第一，需要根据河北气候条件及林木生长特点等对其林业结构进行调整。河北省处于温带大陆性季风气候地带，其全年降雨量分布十分不均匀，且由于近年来受到温室效应等的影响，导致该省内气候也随之变化，为此应改变传统林业种植模式，选择多种适合在河北省种植的林木形成综合林区，并确保林木的经济价值及绿化作用能够满足当地林业生态和生产基本条件，在进一步加强绿化带建设的同时减少病虫害发生的概率，稳定当地生态环境，实现巩固水土、大力发展河北省林业的目的。
第二，林木生产业在坚持传统林木生产加工的同时，可根据市场变化情况及市场需求对林木生产产业链进行加大并延长，在尽可能降低对原木进行生产的同时其他林木生产副业，例如工艺品等等，通过对林木废料等材料的深加工，提高林业生产附加值，并加大对其他与林业有关的生产行业的支持力度，可有效提升林业生产经济价值，同时带动当地就业形式发展。而在具体发展过程中，应加大对林木原木的保护力度，确保林木正常生长的同时提高林业生产经济效益。
2.实现利用科技手段加大对林业生产及营林的支持力度
第一，结合河北省内在林业生态工程建设过程中建立的现有生态监测体系及现状，对现有林业生态形势进行综合评价与分析，同时以国家生态系统地位网络为基础，将河北省内各个区域、地理类型进行分类，以坝上、平原、沿海区域以及山区等各个生态为基点进行建立林业监测点，加强对林业生长情况的监测，可大大降低人力资源利用率，利用科技手段提升林业生态管理水平。
第二，加强科研试验基点建设。结合工程建设和产业发展,在张承地区、太行山、燕山、黑龙港地区等建立个相对固定的、综合性的科研示范基地,作为科学研究和展示科技成果的平台,为全省林业建设提供典组和样板。
第三，加大营林力度，通过加强对林木的保护，例如，可运用科技智能手段加入到森林防火及监控体系汇总，利用无人机等加强对森林生态的监控与管理，对可能发生的林木及火灾问题加以预防，保证林木正常生长的同时加大对营林生产的支持力度，确保林木生产能够实现增产，进一步巩固林业经济价值在河北省经济中的地位。
3.健全管理制度
第一，加强当前营林生产概况分析，结合与之俱进的发展要求，对其生产中既有的管理制度进行优化处理，并将创新理念融入到营林生产所需的管理制度建立与完善中，提升这些制度的潜在应用价值。实践中，通过对健全的营林生产管理制度的高效利用，能够在增加其经济效益的同时，重视林业生态保护，使得二者在长期的实践中逐渐实现可持续发展。第二，从丰富的实践经验、专业理论等方面入手，健全营林生产方面的管理制度，使得这些管理制度支持下的营林生产活动更具科学性，且为林业生态建设提供相应的保障，最终达到营林生产与林业生态可持续发展的目的。
四、结语
本文通过针对营林生产以及林业生态建设可持续发展过程中应该采取的措施进行了具体分析，对河北省相关单位在营林生产工作以及林业生态建设工作中应综合采取相应的措施，保证营林生产工作以及林业生态建设工作实现可持续发展，保证营林生产在获取更大经济效益的同时，更加有效地提高林业生态建设水平，为最大程度地实现可持续发展目标奠定坚实基础。
参考文献
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