栖霞市国土资源有偿使用费征收处山东栖霞
摘要：在国家不断发展的时候，土地的重要性就越来越被凸显，但是就现实来说我们在土地的公共利益界定，农民补偿和法律规定完善方面还存在较多问题，需要我们的不断努力，的确，我国也在为土地征用进行探索和思考。本文在进行详细研究后，就土地征用中出现的问题以及预防措施等方面做出论述。
关键词：关键词土地；补偿；公共利益
随着经济的不断发展，我国的经济在高速进步，同时工业的发展又使得城市在不断扩张，但是随着城市化进程不断加深，随着而来的就是对于土地征用问题的思考。在世界范围内来说，各国都会不同程度的出现大面积征用农村土地的情况，但是由于我国人口众多，所以这个问题在我国层面上会变得更加严重，更需要我们的努力。寻找土地征用和房屋拆迁的合理解决途径已经成为我国发展的当务之急。
1.我国土地征用的问题
1.1公共利益界定不严，征地范围过宽
土地的征用主要是为了满足公众的需要，这条规定在我们理论上来看没有问题，但是当我们将其运用到实际中会发现，我们对于征地的详细规定还是存在巨大问题的，我国法律严格规定，征用土地是为了公共利益的需要，但是我们却没有对于公共利益的详细规定，没有对于公共利益的严格定义，在军事设施，交通，建筑等等多地规划中都有定义，但是这种过于模糊的定义往往会导致土地成为商人牟利的源泉资本，甚至出现不正当竞争，这些问题都是由于没有合适规定和规范导致的。
在我国来说，土地的征用不仅仅是一种经济社会发展带来的经济性行为，更多的是对于政治性的目的，当然，在我国往往都是齐心协力办大事，但是由于政治性过强，导致很多征地者以国家之名为自己谋福利。这对于被征地者来说，由于国家征地是有强制性的，农民不得不顺从，这样就会对人民的发展和生活带来极大的问题。
即便是目前，我国法律已经有了详细规定，也在不断的解决征地中出现的如在何补偿，补偿多少等相关问题，国家是渴望能够从农民的角度来思考问题，更多的切实保障农民的利益，但是当法律传达之后，由于征地者关注的都只是自己的利益，在征地过程中，难免还是会出现对农民土地的侵占和强行征地的现象。
1.3土地征用程序的不合理导致腐败滋生
在我国，土地资源丰富，土地潜力巨大，拥有巨大的价值，这就使得土地成为我国在转型过程中相关官员，商人都关注的重点。但是在开发过程中却往往因为程序问题导致腐败问题的发生。在这个过程中，由于管理规定不完善，还有监督制约机制的缺乏，会出现将土地擅作他用，通过低价得到土地但却出租等成为长久获取利益的手段，在这个过程中还往往包含各种阶层的腐败问题，需要引起我们的重视。
2.解决土地征用中出现问题的对策
2.1严格界定“公共利益”的范围
我们通过研究和讨论发现，由于公共利益界定不准确的原因，在我国往往出现商人不正当竞争，不正当利益谋取的现象。而界定公共利益的作用是巨大的，当公共利益被严格界定时，就可以在国家的层面上保证土地征用后可以进行合理的利用，可以保证土地征用权不会被滥用，不会被商人用来谋私利，这样才是真正的将土地用于公共利益方面。
在我国，公益性建设是要通过强制性的手段来获取土地进行建设的，当然，在进行土地征用时要严格按照要求和规定，为土地赔偿安置提供更多的资金，提升标准，为人民带来切实的保障。
2.2建设土地征用的相关法律法规体系
我国是有《土地管理法》来为我国的土地征用提供借鉴和要求的，但是由于时代的发展，过去的土地管理法早已经不再适应目前的•经济发展，土地征用现状的要求。虽然相关法律在过去为我国做出巨大贡献，但是在现实的要求下，我们应当建立更加完善的体系，切实保障土地征用的正确性，同时也可以保障被征用者的实际利益。
在我国经常会出现土地法律规定不全面，不严格的问题，所以在法律的规定和完善中，我们要对于土地征用的主主体，客体，对象，条件等等多个方面做出详细规定，对人民的利益进行切实的保障，在最大程度上防治漏洞的出现，这样才是对于土地法律的完善关键所在，目前我们欠缺的还有许多，我们还要做出更多的努力。
2.3规定土地征用程序
想要对我国土地征用程序进行详细规定，首先要做到的就是修改我国现行的征用土地公告办法，引入公共参与决定和监督项目用地的用途，能够听取各方意见，当然，在这个过程中，由于农民不但是土地的被征用者，还是这个过程中最容易被伤害的群体，所以对于农民的意见是必须要听取的。同时还要严格规定土地的用途，尤其是在社会公共事业和商业用途中要进行严格的区分，确定用途和相应的标准。
对于补偿来说，每年都会有不同阶段的补偿标准，但是如今我国的物价变动过于迅速，为了体现土地资源，保障被征地者的生存条件和经济利益，我们应当进行更严格，更全面的协商和审核，做到对于土地征用最合适，最合理的补偿。就目前来说我们还是有一定问题的，对于农民的主体地位重视不够，需要我们做出更多的努力。
3.总结
在我国目前阶段来说，土地征用的问题往往会出现一定的问题，我国土地资源丰富，也有过许多的规定和限制，但由于各种限制因素，我们在土地使用，农民赔偿方面还是存在巨大问题的，当然，我们也在不断的进行努力来解决这些问题，相信在我国各个阶层的不到那努力之下，对于土地征用问题的处理越来越好。
参考文献
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