温晓东
珠海市高新建设投资有限公司519000
摘要：本文主要论述了设计阶段成本控制的特点、成本控制的主要措施和成本控制过程中需要注意的一些问题。
关键词：建筑项目；设计阶段；成本控制
一、设计阶段成本控制的特点
设计阶段过程中，设计单位需要依据业主的设计任务委托书的要求与设计合同的明确规定，把设计概算控制在业主委托设计的投资金额范围之内。设计阶段成本控制正常分成三个阶段。第一阶段：概念方案设计阶段：根据建设项目定位策划的要求，编制投资估算文件。概念方案设计阶段影响项目投资为35%～75%。
第二阶段：初步设计阶段：根据前期确定的概念方案，编制工程概算文件，初步设计阶段影响项目投资为75%～95%。第三阶段：施工图设计阶段：根据施工图纸编制预算文件，施工图设计阶段影响项目投资为5%～35%。总的来讲，控制成本应该从投资决策阶段开始抓起，但因为投资决策时还没有方案，不能准确的定下投资金额。可是在设计阶段，因为针对的是具体项目设计，所以是从概念方案到初步设计，再到施工图，一步一步的使建设项目的模型显现出来，使之可以实施。所以，这一阶段的控制成本较为具体、直观以及行之有效。设计的阶段控制成本着重体现了事前控制的思想。一定要把设计做到细致、做到深入，以减少在项目实施施工阶段由于设计变更而造成成本增加，对于投资建设项目的成本把控有着重要意义。
二、设计阶段有效控制成本的条件
如果要在设计阶段有效控制成本，需要国家对设计概算有明确的规定，必须要有一套严格规范的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度。并且要给予造价师相对的权力，建立责任追究制度是关键，业主会有强烈的优化设计意念，要力争为设计创造有利条件给设计单位提供的合理设计周期。与此同时，设计单位要具备高水平的设计师与业务精通的造价师。因为只有业主、设计师、造价师三方努力配合，才能更好的在设计阶段控制成本。
长期以来，能够被社会认同的只有设计人员技术上的创新，因为在降低工程成本上挖掘潜力的设计成果，没有得到该有的关注和认同，并且需要承担风险。这样设计费的计取不仅没能体现优质优价，甚至是随着投资的减少，设计费随之也减少，这样将会挫败设计人员本该有的积极性，并且造成设计单位和设计人员一味追求安全保险、根本不会考虑成本的高低，出现了工程设计的“胖柱、超筋、深基础、大截面”以便变相抬高工程造价等现象。所以，在设计中有必要引入风险机制，实施奖罚制度，依据节约的投资额大小，对一些设计方案优秀、工程成本节省的设计成果适度奖励，提高设计人员对建设项目成本控制重视度和积极性，对一些设计浪费造成经济损失的不良设计单位进行处罚。
三、设计阶段成本控制目标的确定
设计阶段的过程中控制成本的目标正常是：采用可行性研究的投资估算为初步设计概算的控制目标，让初步设计概算成为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标。也随着投资主体的各种各样，以及造价咨询行业的竞争加大，经常会出现业主在委托设计时不委托概算、预算编制等的情况，使得设计阶段的成本控制没法进行。但由于设计概算、预算是设计文件不能少的一部分，所以这种做法是和目前的基本建设程序是相违背的，一定会给施工阶段的成本控制造成影响。
四、设计阶段有效控制成本的主要措施
在设计阶段过程中怎样有效地控制工程成本，由理论上而言，有效控制即为主体为能够保证目标的实现，根据事先拟定的计划以及标准，经过不同的措施方法，对被控制对象在实施过程中所发生的各种实际值，及其计划值进行对比、检查、纠正的过程。也就是明确目标与标准，检查实施过程需要采取措施并且快速纠正偏差，优化方案，确保目标值的实现。具体措施如下：
1.强化设计阶段对工程成本的控制意识
投资商应建立对设计方案有经济合理性评价的理念，把投资额控制的重点放到设计阶段。长期以来，投资商判断设计方案的好坏，重点是直观的功能要求和美观要求，对“设计效果图”的要求可能要高于“设计施工图”的要求，通常不会重视设计方案在经济上的合理性；设计人员也要建立经济理念，了解专业相关定额与取费标准，清楚建材性能和价格以及施工工艺与施工成本，避免设计方案过于保守或者超前。保守通常会出现在结构上，例如：不合理的加大断面、加大梁、柱截面、增加钢筋的直径与数量等；超前通常是在装饰构件与装饰材料上，采用过多的钢混凝土装饰性支架、玻璃网架、玻璃幕墙与进口材料等等。
2.实行全过程的限额设计，明确奖罚条例
限额设计作为一种新型设计理念，是根据设计任务书批准的投资估算，进行投资分配，它包括三个方面：投资估算额控制初步设计、概算造价控制施工图设计、施工图预算造价控制各专业设计。在推行限额设计的时候，要建立奖罚制度。设计单位在保证工程安全与不降低工程功能的基础上，采用新材料、新工艺、新设备、新方案，节约投资就应给予奖励；反之，因设计单位的过失，造成工程投资“三超”，就应扣减相应比例的设计费。
3.全面运用价值工程，优化设计方案
价值工程是用作分析产品功能以及成本关系的，而且是以最低产品成本实现产品必须功能的一种科学评价。依据价值的工程原理，要以使用者的功能需求为实际出发点，对所研究的对象进行功能分析。要使设计方案和造价平均统一，在满足功能要求的同时降低工程成本。例如：一幢教学楼，可以利用价值工程原理进行设计方案的确定以及优化。必须要选择对成本影响大的研究对象，比如：土地利用、增加教室、绿化面积、外观等进行功能分析及评价，依据限额设计的要求，进行目标成本的分配确定重点改进对象，使方案合理。如果教学楼通过了价值工程原理的分析评价，将不会出现设计过分超前以及工程成本失控等问题。
4.要努力推行设计招标与设计监理制度。
如今工程招投标主要在施工阶段，因为设计阶段招投标开展不是特别的广泛。如果推行设计招投标有利于促进设计单位提高设计水平，有利于设计方案的优化以及加大控制工程成本力度。还要对设计进行全过程的监督，能够减少设计过程中的缺陷与失误，杜绝设计文件“错、漏、碰、缺”现象，减少工程施工过程中的变更，提高工程设计的质量，有效控制工程成本。
五、设计阶段成本控制的注意事项
必须合理的确定设计阶段造价控制的目的，使用科学的方法对成本进行控制。严格按照限额设计和批准的设计任务书与投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算。与此同时，各专业在确保达到使用功能的前提下，一定要按分配的投资额控制设计，严格控制施工中不恰当的设计，保证估算、概算、预算起到有效控制的作用，在正常情况下达到：预算价<概算价<估算价目标，最终实现工程竣工结算控制在投资金额额度之内。因为限额设计并不是简单的为了节省投资，一定是在注重实际、尊重科学、精心设计的前提下，需要科学的、实际的、有效的进行控制工程成本，这就要求技术人员巩固自己的技术知识，在限额设计方面，限额设计的目标值要具备合理性，并不是单方面的人为造价，要重点对其进行分析，才能够控制好设计标准和规模。在实际工作中，往往会出现初步设计概算与施工图预算相差特别大的情况，主要的原因是：一些初步设计图纸的深度不够，概算与设计脱节以及和施工脱节。必须要提高概算的质量，就得加强设计人员与概算编制人的联系和沟通。由于是初步设计阶段，设计没能太详细，所以就需要概算编制人及时向设计人询问，搞清楚图纸上不明白的地方。提高概算编制人的素质，尽可能的去多了解设计与施工，强化对初步设计概算的审查。设计单位需要建立自审、审核、审定制度。还有业主以及概算审批的相关部门也要重视概审，这也成为控制工程成本的关键因素。
结束语
综上所述，就目前市场经济条件下，建筑工程项目是设计阶段中的成本控制的主要手段。所以限额设计方法的合理运用，是实现业主意愿的保证，更是业主对成本控制的有效措施。这对项目实施过程中不稳定因素的推测，尽可能的为业主降低成本，保证项目的顺利开工，在建筑功能结构上需要更新改进，创造出新的工艺、新技术和新材料的推广，也是工程造价成本控制理念在建筑工程项目设计阶段中的重要体现。
参考文献：
[1]许焕兴.土建工程造价[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[2]刘允许.建设工程项目成本管理[M].北京：机械工业出版社，2003.
[3]戚安邦.工程项目全面造价管理[M].天津：南开大学出版社，2000