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摘要：近年来，配电网工程在城市发展中占有着十分重要的位置，其可全方位满足城市日常供电需求，在实际建设过程中，由于其涉及的施工项目十分繁杂，所以工程成本预算内容也会相对多元化，且这些成本支出又可直接反映出整体工程预算额度，进而对控制工程造价也有着很大的影响。因此，为了实现小成本、大制作的施工标准，有关单位必须针对配电网工程预算定额编制进行深入的分析，这样才能采取有效的控制措施来降低工程成本，尽早获取最大化运营效益。
关键词：配电网工程；预算定额编制；工程造价；控制探讨
在配电网工程日常管理工作中，成本预算与造价控制是其最关键的两项管理任务，其管理成果可直接影响到工程的运营效益，尤其在社会经济快速发展的今天，各领域及行业之间，都需要大量的电力资源，相对这也带动了配电网工程的不断发展，而为了能够在激烈的市场竞争中获得一席之位，就要做好配电网工程的预算定额编制工作，并对工程建设中所涉及的一切造价成本进行合理的控制，进而有效降低资源浪费的不良现象，为配网工程的长期发展奠定扎实的基础。
1.意义分析
随着城市化进程的不断加块，社会对于供电量的需求也在不断增大，这就使得各地配电网工程的发展规模越来越宽泛，而要想获得最大化投资利益，就要将工程预算和造价控制作为首要管理任务，这样既可以促进城市经济水平的全面提升，又可以提高人们的生活质量，进而帮助配电网工程实现可持续发展目标。因此，在配电网工程实际运行过程中，相关企业一定要重视成本预算及造价控制工作的顺利开展，结合工程发展状况，制定行之有效的控制策略及预算方案，进而，将一切存在的问题进行妥善的处理，并使其达到相关标准，这样才能从根本上降低工程建设成本，实现其最大化的投资效益。
2.现状分析
配电网工程是一项极为复杂、极为抽象的建设项目，其在实际施工阶段，会经常面临各种未知因素，进而使得项目管理问题频频发生，尤其是工程预算方面的问题，不仅会影响到工程的施工进度和施工质量，而且也会给企业的正常投资带来一定的风险。据相关实践证明，现下，我国配电网工程在进行预算定额编制时，很容易出现以下几方面问题[1]：
其一，缺少完善的预算定额编制体系，使得整体工程费用预算与实际施工成本支出相差太远，相对，工程项目成本的分配也无法做到优化配置，进而在施工过程中，经常发生成本浪费的不良情况，不仅加大了工程后期运营的风险，也给企业效益的提升带来较多的阻碍。
其二，由于配电网工程在施工阶段所涉及的项目内容十分繁杂，所以其预算难度和复杂性也是可想而知，再加上相关预算人员缺少认真负责的工作意识，进而导致工程预算结果与实际标准出现很大的偏差，进而给工程造价控制增添了很大的压力。
其三，工程管理部门对于预算定额编制缺少足够的重视，不仅没有安排专业监管人员对现场施工进行实时的监督，而且所采取的造价控制方法也是缺少合理性和规范性，进而无法真正发挥功效，对企业的未来发展带来了很多不利的因素。
3.战略措施
3.1合理规划工程造价控制
首先，要建立完善的预算定额编制管理体系，明确具体实施原则，使相关预算人员，能够秉着公平、公正、科学合理的工作意识进行预算编制，进而可以精准的判断出实际工程造价，使定额标准与成本支出达成一致，以便于更好的控制个项目成本，减少资源浪费等不良情况的产生。
同时，还要从全局角度出发，考虑一切可以影响工程造价控制的外界因素，如：地形地貌、气候条件等，进而针对性的采取有效的控制措施，最大化维护企业的运营效益。
其次，确保工程施工图纸的完整性和科学性，并详细标明重难点项目，根据实际情况，合理划分施工材料、机械设备及施工人员等，且全面检验材料及设备的质量，以免出现问题，影响到工程造价的有效控制[2]。
最后，提高施工人员的责任意识和技术水平，使其可以按照工程规范要求，科学有序的开展施工建设，全面确保每一施工环节质量，进而减少变更情况的发生，为工程造价控制奠定良好的条件。
3.2科学划分预算费用
为了进一步提高配电网工程的造价控制水平，首要任务就是要保证工程预算的准确性和实效性，首先，要对现下劳务市场情况进行全面的了解，掌握不同工种所需的资金费用，进而使工程人工成本达到合理化、标准化。其次，要重视工程建设中各种变更情况，并对其进行有效的分析，进而采取可行性强的管理措施以及预算方法，将变更所需的成本费用控制在最小化，以便于为后续造价管理打下坚实的基础。最后，要深入到建筑市场中，了解各种施工材料、设备的实际价格，并对其质量加大管控力度，避免以次充好、暗度陈仓的现象发生，进而全面做好工程预算定额编制，使其各项数据的精准程度达到最大化。
3.3准确应用计量单位
在对配电网工程进行成本预算时，一定要采用国家统一要求的计量单位，并使其与实际测量的工程量相吻合，这样才能减少最大误差，确保各测量数据的准确性和真实性。另外，计量单位方面，要遵循国家定量的规范标准，如，以吨为单位的计量数据要保留到小数点后三位、以千克为单位的计量数据要控制在小数点后两位、而以长度和面积为单位的计量数据，尽量精确到小数点后两位，至于以数量为单位的计量数据，则将其精确到整数。
另外，所有小数点后的规定数值，还要进行四舍五入法，并根据实际情况，尽量按照国家通用的计量原则去执行，千万不要错过每一个计量单位的严格审查，因为一旦出现偏差，势必会对整个工程的施工进度和造价控制带来影响，基于此，相关企业必须重视预算人员素质方面的培养，使其在工作岗位中，可以秉着认真负责、公平公正的思想意识，去开展工程预算定额编制工作，进而确保工程成本的合理控制，使其经济效益得到最大化提升[3]。
3.4加强现场监督
3.4.1人员监督
施工人员是整个配网工程中，最重要的组成部分，其贯穿于整个施工建设，由于其专业素质和施工技能参差不齐，所以采取的管理方法也要因人而异，首先要从思想道德方面去加强，定期开展思想教育和技能培训活动，最大程度去提升他们的工作意识和施工水平，进而使施工人员可以严格按照工程管理制度，科学有序的进行每一施工环节，从而在保质保量的基础上，如期完成工程建设。其次，要制定相应的考核制度，对于表现好的员工要给予及时的鼓励和奖励，以便于更好的调动其施工热情，而表现略差的人员，要酌情进行处罚和管理，尽量使责任到人。
3.4.2资金监督
对于工程建设中所涉及的每一笔费用支出，都要做到有凭有据、公开透明，并采取激励政策来提升所有参建人员的成本控制意识，使其可以达到节约资金的管理效果。另外，工程财务管理部门，要严格审核其它部门的资金使用情况，尽量在保证配电网工程质量的基础上，合理利用每一笔投资资金，争取做到专款专用，这样，既可以顺利完成工程预算定额编制，又可以实现对工程造价的有效控制。
结术语：
配电网工程是一个周期漫长、过程复杂的建设项目，其在整个建设期间，所涉及的成本费用及人力、物力等都十分明显，且这些因素都与工程预算有着很大的关系，因此，为了加强工程造价的有效控制，首先就要确保预算定额编制的准确性和科学性，并合理规划造价控制工作和各项成本费用，采用国家统一的计量工具对所有资金支出进行精准的测量，这样才能保证工程造价控制的顺利开展，进而为企业的可持续发展创造优质的条件。
参考文献：
[1]潘德锋,李建萍.20kV及以下配电网工程预算系统开发[J].电力信息与通信技术,2016,11:132-135.
[2]隋健文.电网技术改造工程预算编审系统的设计与实现[D].电子科技大学,2016.07:25-26
[3]董清清.配电网工程预算定额编制现状研究及造价控制[J].科技与企业,2016,05:47-48.