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摘要：在工程建筑的过程中，对造价开展预算工作是非常重要的，在整个造价管理的过程中，造价预算也有着非常积极的作用，但是，受到包括市场和人为等多种因素的影响，在管理的过程中并没有可能准确无误的对工程实施过程中的各种突发事件进行预算，超预算的可能性非常大。事实上，在如今的工程造价管理过程中，超预算的现象也极为普遍，如果未能对这种现象进行很好的控制，那么工程的进度就会受到影响。本文分析了建筑工程造价超预算原因，提出了工程造价超预算的控制措施。
关键词：建筑；工程造价；超预算；控制
建筑工程造价预算是衡量建设工程整体价值的一种货币表现形式，能够正确的反映建筑工程施工过程中所需要的总体费用，能够建筑工程项目的整体阶段性的投资控制提供主要的依据。但是，由于外界资源以及人为因素等不可预见因素的影响，会造成建筑工程造价出现超预算现象，不利于建筑工程整体项目的顺利进行。
一、建筑工程造价超预算原因分析
建筑工程造价超预算在工程项目建设过程中一直都是面临的比较严重的问题，极有可能造成整体工程项目造价市区控制，影响整体的投资效益。通常情况下，目前主要造成建筑工程造价超预算的原因有以下几个方面：
1.建筑工程概预算编制不科学
在进行建筑工程概预算的编制过程中，由于工程预算编制人员没有对实际的建筑工程进行深入的调查和研究，导致编制完成的建筑工程造价预算不够全面，存在漏项或者缺项等差错，导致造价预算不能够正确的反映整体建筑工程的实际费用支出情况。由于工程概预算编制的不够科学合理，使得造价预算不能够起到应有的作用，但是建设单位在施工过程中为了保证工程项目的质量以及进度，不得已就会出现超预算行为。
2.外界市场环境以及其它因素对工程造价产生影响
通常情况下，建筑工程项目的持续建设周期都比较长，项目实施过程中涉及的方面也比较多，在建筑工程之处已经做出的造价预算虽然也已经考虑了市场环境变化以及材料价格变化等多种外界因素，但是由于工程时间持续教程，并不能完全做到预算的准确无误，当出现预算和实际情况不符时，就出现了建筑工程超预算现象。
3.建设单位对于工程实施阶段的造价控制不够重视
在建筑工程施工过程中，有很多的建设单位将工程造价的预算控制看作是一种静态孤立的过程，只是在项目工程的招投标阶段以及竣工结算阶段进行造价的预算控制，没有在工程项目的实施阶段进行造价的动态控制，没有明确工程造价控制的内涵，导致在建筑工程项目的实施过程中出现造价问题，最终出现建筑工程的超预算现象。
4.建设单位没有重视建筑工程项目管理工作
由于建筑工程项目的施工时间持续比较长、施工工序比较多、施工场面比较大，一旦建设单位出现工程项目管理方面的问题，施工现场的情况不能够及时的进行反馈以及调整，很难实现对于整体建筑工程项目造价情况的全面监控，就会导致在项目实施阶段出现资金以及资源的浪费情况，最终导致建筑工程的超预算现象。
二、建筑工程造价超预算的控制措施
为了有效的控制建筑工程造价的超预算现象，通常情况下可以从以下几个方面出发，做好建筑工程项目的造价预算工作，确保工程项目的顺利竣工。
1.切实做好建筑工程造价预算编制工作
工程赢利是我们希望得到的结果，一个工程要想达到预期的结果必须做好工程造价预算。在进行预算时，需要采用精确的计算方法、合理计算软件，完成对整个工程的控制。工程预算制作要求工作职工对工程场地的情况、工程需要的人力、物力进行核实，根据工程设计需要编制预算初期方案。预算方案制定前，手头要有相关资料，此资料包括：地址资料、测绘图纸、勘查报告、施工图、通用图、设计变更文件、管线综合图、调研报告、可行性研究报告等。工作人员要以身作则，掌握工程造价相关规范、材料收费标准、费用计算方法、当前市场的材料单价、工程量。预算方案制定时，了解并掌握前期收集的资料展现的信息，做到心中有数，对工程量及套用定额单价的计算做到精确无漏洞。此过程要求工作人员熟悉施工图，熟知工程量，了解地址情况，反复阅读资料做到精益求精的境地。预算方案初步制定完成后，要对工程总体造价进行核实，客观评价其准确性。一般来说，我们制定工程造价预算时都要留有一定的余量，因为市场是难以掌控的，价格经常会有一定的波动。
2.做好建筑工程项目实施阶段的预算控制工作
工程施工过程也就是我们常说的建筑工程项目的实施阶段。此阶段进行时，需要大量的人力物力，需要大量的资金，因此必须要个把控，做好工程项目的深化，保质保量的完成工程。学者对众多工程进行了探究，发现工程施工过程对总体工程投资是否能够完成预算的影响约占百分之十。显而易见，此比例非常巨大，如果一个工程总投资为十个亿，那么此份额就为一个亿，耗资相当大，必须严格把控。在控制过程中，一方面可以控制人为浪费。完善职工技能，开展各种培训工作，适当做一些福利。另一方面尽量降低不可控灾难的发生。例如地震、洪水等。这就要求设计人员合理选择工程地点，施工单位合理选择员工宿舍，设备存放场地。
3.做好工程造价调整审批工作，减少项目变更产生的影响
招投标文件的准确性很重要。工程总体控制过程的难题是变更，但这点也是最难避免的。变更主要是设计变更，包括甲方变更和乙方变更，还有一种是工程完成后的变更。甲方在选择设计单位时，要深入了解该单位的资质等级，过去完成的项目规模以及完成项目的售后情况，目的减小设计变更出现的几率。如果业主由于主观或者客观条件要求设计方变更则不属于设计单位的变更。施工方也就是乙方提出的变更，一般是地理情况出现了问题，与设计图纸不符或者是材料单价在市场上变化很大，此变更的资金消耗会很多，必须通过业主同意才能实施变更。在发生变更时，制作工程预算方案的工作人员必须实时参与，深入了解哪些地方，哪些材料进行了变更，并同时进行可行性分析，确认此变更是否合理，提出不变更的理由或者变更新增的资金投入。制作工程预算方案的工作人员还要对工程变更周期与变更前周期进行对比，确定是提前了还是延期了，同时评价前后的工程质量以及工程投入的超标情况，做出工程造价预算表。
4.做好工程造价预算人员的管理工作
管理师各行各业都要严格把握的，工程造价的编制工作也不例外。要想将工程造价做的精确、合理，就必须全面抓管理。管理人员掌握相关法律、法规，了解工艺、电气、土建的设计标准，对施工图的收集工作做到全面、细致。
三、结束语
工程造价预算是一项非常讲求科学性、有效性的工作，如果在前期预算的过程中未能严格按照相关要求进行，就很有可能产生超预算的现象，对工程的正常建设形成不利影响。鉴于此，作为工程造价预算的编制人员，必须要认识到造价管理的重要性，科学有效的做好造价预算的编制工作，在编制的过程中首先要重点关注项目实施价段的预算控制，其次要对工程的变更进行严格的审批，最后，还必须要尽可能的提升自身的素质，以满腔的热情和专业的精神投入到工程造价预算的编制过程中，保证造价预算的科学性和严谨性，从而更好地为工程建设服务。
参考文献：
[1]童鑫.建筑工程造价超预算原因及控制[J].建筑与发展.2014（5）
[2]邓唔.试析工程造价预结算审核措施[J].中国科技博览.2015（8）