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1中国石油集团川庆钻探工程有限公司长庆钻井总公司陕西西安710018；2长庆油田分公司第八采油厂陕西西安710000
近两年来，随着新“两法”的深入推进，国家对安全环保的要求更加严苛，石油企业要实现安全生产，必须建设以人为本的安全文化，如何从正面推进以人为本的安全文化，让良好的安全文化成为员工的自觉，成为企业文化建设的重要组成部分，还需要做多方面的思考。
一、企业安全文化的基本特征
企业安全文化有强有弱，有着各自不同的状态，但基本特征相同，只有认清文化属性，才能塑造具有企业特色的安全思想和意识，形成有效的安全管理机制，提升企业安全管理上水平。
（一）安全文化是安全管理的升华再造。安全文化是企业管理的基础，与企业安全管理既有其内在的联系，又有本质上的区别，传统的安全管理重在预防，重在制度的建设，其核心是人的责任制的落实，往往不能有效激发员工的安全行为和态度。而安全文化更强调应用安全心理科学和安全行为科学的理论和方法，从根本上激励人们重视安全与健康。
（二）安全文化是以人为本的价值体现。在企业经营活动中，起决定性作用的是人的因素。随着经济社会发展，坚持以人为本、生命至上，严守安全生产“红线”将成为政府行为新常态。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。
（三）安全文化是知行合的目标追求。安全文化是一种执行文化，而执行文化属于行为文化，核心是执行力的问题。知，就是知道；行，就是行功。知是行之始，行是知之成，知而不行，是为不知；行而不知，可以致知。由此可见，真知真行，知行合一，力求安全理念和行为习惯的统一，是企业安全文化建设的重中之重。针对安全生产中的惯性、惰性、侥幸心理，从表象上来看，是执行力的问题，往深处说执行力就是工作态度问题，说到底就是思想不认同，内心不接受，行动不自觉。而要改变一个人的工作态度，培养良好的安全行为习惯，首先要改变思想。
（四）安全文化是正向激励的社会诉求。激励是安全文化的基本功能，是文化力在企业成员内心的情绪表达。安全文化是建立在企业与职工的共同价值取向上，企业与职工群体有着共同的追求，都会在社会中寻求社会价值、人生价值和地位认可。如今，人们实现个人价值的愿望也越来越强烈，总是希望赢得社会的尊重和赞许，在企业生产经营管理中体现个人的价值，有时候一句肯定和鼓励的话，往往比批评训斥更管用。
二、当前石油企业安全管理中存在的问题
企业的安全管理经验来自于两个方面，一种是在行业内部经过长期的沉淀积累形成。另外一种是借鉴国外的先进的安全理念。在此过程中往往会出现一些形式主义、经验主义、拿来主义的问题。
一是重监管，轻理念。有些单位对安全文化认识不深入，研究不透彻，方法单一，在安全管理中不同程度存在着重视监管，轻视理念宣贯的问题。这种现象造成员工对安全理念的学习和认识只停留在表面。为了应付检查和考试，有些员工对安全理念死记硬背，一知半解，就更谈不上入心入脑。
二是谈得多，效果差。每年企业自上而下的各种安全检查、调研、审核不断，让基层应接不暇，可有些检查调研不够深入，蜻蜓点水、走马观花的多，沉下身子、了解实情的少，不能客观的站在基层的角度想办法、解难题，致使安全管理下上脱节，不接地气。
三是盯眼前，缺长效。有些单位缺乏长远的眼光，没有建立起长效的发展机制，存在着制度建设和体系推进不系统、不规范、融合不够的问题，在安全管理中还存在头疼医头，脚疼医脚的现象，不能做到未雨缪谋，防患于未然，有些事平时没人管、看不到，总是等到出了问题，才被引起重视。
（四）虚与假，多应付。日常管理中一些基层单位编假数据、假资料的现象时有发生，甚至还存在为了完成查纠任务，人为制造隐患，摆拍违章的现象。为什么会出现这样的问题，究其原因一是不想做，二是做不到。不想做，是因为有些员工责任心不强、管理制度落实不到位。做不到，也可能因为各路都下达的任务指标，有些管理规定和要求与生产现场结合不够紧密，使安全管理在制度层面流于形式。
三、石油企业安全文化建设的有效尝试
如何建设具有行业特色的安全文化，需要各级安全管理者不断探索，主要有以下几点思路和方法可供参考。
（一）从责任落实入手，用模范带头引领示范
习近平总书记指出，有权必有责、有责必担当、失责必追究。各级领导干部是先进企业文化的倡导者、引领者、建设者和守护者，要按照“党政同责，一岗双责”的要求，敢于担当，奋发有为，认真落实安全环保责任，认真践行“有感领导”，落实直线责任，自觉发挥模范带头作用，通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感知自律自省的必要性。
（二）从舆论引导着手，用文化育人培养认同
对安全理念的认同是潜移默化、逐渐渗透的过程，认同是接受的必要条件，只有认同了才会有共同的思想基础。员工对安全理念是否真正从内心接受，关键在于企业与员工所追求的价值取向是否相统一。其次，宣贯理念的方式方法是否从人文的角度出发，是否是员工喜闻乐见的方式也很重要。如果仅仅是站在企业的角度空洞说教，只会让员工产生逆反心理和抵触情绪。
（三）以培训教育为先，用行为养成培育文化
安全文化建设虚不得，只有从真学做到真知、从真知做到真言，再从真言变成真行，才能发挥文化的价值，体验文化的力量。培训教育就是要解决员工“无知、无能、无畏”的问题，在培训中，要真正了解员工的需求，坚持缺少什么、补什么，做到分层施教、精准培训，提高培训针对性和实效性。通过采取行之有效的方法，培育良好的执行文化，强化工作责任心，让“没有任何借口”，“不为失败找理由”，“只为成功想办法”成为员工的行为准则。
（四）从正向激励切入，用人文关怀激发潜能
实践证明，一味的严管重罚不仅不能从根本上解决问题，有效的激励手段是增强员工荣誉感，激发员工主观能动性的重要方法。在企业安全文化建设中，要着力改变重罚轻奖、以罚代管的现象，尽量做到以情感人，以情育人，少一些刚性的处罚，多一些人性化的激励，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。为广大员工群众创造一个宽松温馨、和谐稳定的生产生活环境。针对当前员工思想上存在的紧张、焦虑情绪，要加强心理疏导，开展了小型多样的文化活动，丰富员工的精神文化生活，让员工快乐工作，快乐生活。
时代在进步，文化也随着时代的进步而发展。企业安全文化应随着内外环境的变化不断发展和完善。我们要顺应时代潮流，学习新的知识，掌握新的学习方法，准确把握企业文化建设发展的内在规律，强化顶层设计，按照传承本来，吸收外来，继承创新，着眼将来的思路，不断完善富有时代特征和企业特色的安全文化体系，进一步创新丰富企业安全文化建设的内涵和方式方法，推进企业管理管理不断向文化管理、自主管理迈进。
总之，企业安全文化建设是一项持之以恒、不断完善的系统工程，优秀的企业安全文化需要一个长期培育、实践、渐进的过程，绝不是一朝一夕就能完成的。我们只有不断总结，不断推进，不断深化，就一定推进企业文化建设向更高层次发展。