谭文帅¹戴梦雯²
1湖南省水利工程协会湖南省长沙市410000；2株洲市佳联建设工程有限公司湖南省株洲市412000
摘要：水利水电工程施工管理有效保证了水利水电工程的施工质量，其贯穿整个施工过程，需要每个部门相互协作与配合。水利水电工程施工管理是非常重要的，要不断完善其方法，使其充分发挥水利水电工程施工中的作用，进而保证水利水电工程的质量。
关键词：水利水电工程；施工管理；问题；完善措施
1水利水电工程施工特点
水利水电工程有很强的系统性与综合性，单项水利工程是同一流域、地区各项水利工程的组成部分，各工程相互之间紧密相连，相辅相成，同时也相互制约。水利工程综合性较强，施工目标相互关联又相互矛盾。与国民经济、多部门之间关联紧密。规划建设水利工程须从全局出发，系统综合分析与研究，得到最经济优化方案。
水利水电工程对环境的影响比较大，不仅通过建设任务对区域经济与社会产生影响，同时会影响地区江河、湖泊自然风貌与生态环境，甚至对区域气候也会产生不同程度的影响，在复杂地形、地质条件下露天施工，受多方面因素的影响。所以规划设计必须充分预估，发挥积极作用，消除负面影响。
水利水电工程工作条件复杂，各种水工建筑都是在难以确切把握的气象、水文、地质等自然条件下施工的，承受水推力、浮力、渗透力与冲刷影响，施工条件与环境比较复杂。且水利水电工程项目一般规模较大，技术复杂，涉及领域范围比较广，工期往往较长，投资额度庞大，施工建设必须按照基本建设程序与相关标准进行，施工建设全过程的质量管理至关重要。
水利水电工程施工安全隐患比较多，质量安全问题十分突出，因为工程一次性投资非常高，要求使用寿命、建筑质量必须满足设计要求，挡水建筑直接关系到下游无数民众的财产与生命安全，劣质工程会造成不可弥补的损失。再加上施工过程中，通常包含爆破作业、地下作业、水下作业、高空作业等，且各类作业往往交叉平行，施工安全存在较大隐患，必须采取可靠的安全防范措施。
2水利水电工程施工管理问题
2.1造价管理问题
水利水电工程造价管理的核心任务就是如何处理专项资金，达成预期功能，为了实现这个目标需要造价管理人员不断总结、研究，全方位进行造价管理。造价管理经验上稍显不足，专业能力偏弱、管理方法落后，大多数情况下以领导意志为主，在不了解现代造价管理的基础上进行决策。
2.2质量管理问题
随着市场竞争的日益激烈，很多施工企业在参与招投标过程中，恶意的以低价格获得标的，在开展实际施工的过程中，偷工减料，人为的降低了原合同的质量要求，使得水利水电工程项目的质量大打折扣；企业作为市场主体，以经济利润最大化为自己的目的，在此情况下成立的内部质量管理体系，也难以质量管理方面发挥监督管理的作用。
2.3安全管理问题
安全管理问题主要体现在：①安全管理的脱节现象很严重，往往都是有令不行，有禁不止，施工现场管理处于失控的状态；②水利施工安全生产和文明施工宣传和教育工作不到位，出现了对于安全管理工作不重视，安全经费不足，安全设备采购不齐全等问题；③关于安全生产方面的规章制度不健全，不合理的情况很普遍，难以给予安全管理工作切实的制度基础。
2.4水利水电工程进度控制不合理
在水利水电工程中对施工进度的控制是主要目的，就是在满足合同中的时间要求下完成任务，实现工程的目标及产生经济效益。影响工程的进度因素有很多，需要将水利水电工程管理进行落实，如果没有得到合理的控制就会对整个工程的施工进度造成影响，同时也会给生产企业的经济带来不好的影响。
3完善水利水电工程施工管理的措施
3．1加强工程前期管理
加强水利水电工程前期管理，主要包括三个方面：编制控制性进度计划、前期项目资料管理、设计阶段管理。为了保证各项工作的衔接，应当编制前期控制性进度计划，派专人与各部门沟通协调，办理相关手续，提供法律咨询服务。为了避免意外情况发生，应当科学收集与整理项目前期资料，完善管理制度，制定管理办法。在大型水利项目前期资料管理中必须对资料逐一登记管理，确保资料完整与保密。设计阶段管理包括方案设计、初步设计、施工图纸设计三个环节的质量管理，优化设计方案，避免设计方案的反复修改影响施工进度。要求对设计中不符合规范的问题及时修正，反复确认并顺利通过审批，提高施工设计质量。
3.2质量管理
工程管理对质量的控制应该从三个方面进行。第一，材料控制。作为水利水电工程项目施工的重要基础，生产材料和设备对于施工进度和施工质量具有直接影响。工程管理在实施过程中应该保证进入施工现场的所有材料的设备的合格性，同时按照材料的属性，使用科学合理的方式对材料进行保存管理，对现场使用的机械加工设备还应该做好定期的检修与维护工作，保证设备在施工过程中降低故障率，提高运行效率；第二，施工目标控制。对水利水电工程项目质量的控制应该严格遵循施工目标的相关要求，整体施工应该尽可能满足甚至超出预期水平，才是对施工质量的最终控制；第三，加强对施工人员的控制。施工人员的施工水平也会直接对水利水电工程质量造成严重影响，使用工程管理制度，首先应该对施工队伍进行严格的筛选，同时建立严格的人员管理制度，并使用一定的奖惩措施，提高对人员的管理效率，最终保证水利水电工程项目的施工质量。
3.3进度控制
落实工程管理，需要在项目正式施工前，制定详尽合理的可行性施工进度计划。计划的制定还应该对设计目的以及施工的具体条件进行综合考虑，在施工过程中计划应该做到细化，在每个阶段都应该有相应的进度计划作为实际施工的指导。水利水电工程项目的施工时环环相扣的，因此在整个施工过程中，是有大量的施工阶段组成，只有通过管理保证每个环节的施工质量和施工进度，才能保证整体项目的施工在规定的工期内完成。
3.4成本控制
工程管理的意义还体现在成本控制上，建设成本也是对项目进行综合考量的重要指标。对成本进行控制主要应该控制两个方面，第一，材料成本控制。水利水电工程中材料种类繁多，在施工之前应该对材料进行严格筛选，在保证施工效果的基础上，应该对材料的经济性做出一定的对比，尽量使用可替代性好、经济效益高的环保材料，并严格控制材料的浪费情况；第二，人力控制。对人力的控制应该提高对人员的选择上，通过聘用高素质人才，降低一般人员的冗余问题，最终实现节约成本的目的。
3.5强化水利水电施工管理的安全管理
在水利水电施工管理过程中，要注意对防护用品的采购和使用，对这些产品的质量要严格把关；在水利水电施工过程中，要提前对危险源做好预案处理，加强现场的管理力度；对不安全的施工行为要进行定期与不定期的检查，确保施工管理工作的安全性。在施工管理工作中，要增加施工人员的安全意识，加强对施工人员的教育学习；安全生产是一切利益的前提，在生产中要做到安全大于一切。
结束语
水利水电工程项目的规模、施工的线路以及施工中所面临的外在环境因素与技术的条件相对来说较为复杂，而且水利水电工程项目施工中所涉及到的参建单位与范围等都具有不确定的因素，从而在整体上给水利水电工程的建设与管理带来困难，因此对水利水电工程施工管理存在的问题与对策进行分析非常重要。
参考文献
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