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摘要：意见箱作为沟通与交流的桥梁媒介之一，目的是方便群众反映问题，广泛收集意见、建议和民意，通过沟通互动，凝聚人民群众的智慧与合力，支持和保证群众监督，对权力机关组织及管理人员起到监督建议的作用，达到整风肃纪，更好地服务群众的效能。
关键词：意见箱；意见；摆设；
设置“意见箱”并非现代所有古已有之。据载："尧置敢谏之鼓，舜立诽谤之木。"汉文帝的诏书中也有"古之治天下，朝有进善之旌，诽谤之木"。古代举报箱是武则天的杰作。武则天制造的举报箱被称为“铜匦（guǐ）”，结构复杂、精致，是一个方形的铜匣。“兼听则明，偏信则暗”反映了古人纳谏的思想。
然而现在除了有些奇葩诸如，设置2米多甚至达3米高的意见箱，“高高在上”群众望箱兴叹；摄像头下的意见箱，将群众的意见直面在摄像头的监视下；摆在单位卫生间里的意见箱，美其名曰保护举报人的隐私外，还有一些是灰头垢面被小广告占领、破损不堪箱门大开、无人问津茕茕孑立、无开箱登记签字的意见箱，成了聋子的耳朵摆设，群众意见被漠视的标识，这样的意见箱诉说着群众的意见。
在当下网络e时代，网络、电话、短信等多种通信方式平台，不断畅通意见和建议渠道，纸质等实物传播媒介不断萎缩，手写很少了，一笔好字被电脑代替，基本人手一部手机，每天工作、学习和生活在手机各种APP上占用大量时间。开设服务专线开通微博、微信等网上虚拟意见箱，构建集多媒体信息发布、意见和建议征集、统计分析、总结汇报、在线反馈等一体化沟通服务网络互动平台，相对传统的实物非面对面类意见箱有巨大优势，但也有网上匿名提意见目的不纯造谣盲从，反馈不及时或不妥当易引起舆情事件等不利情况，同样成为有意见的意见箱。
我们并不缺少意见箱的管理规定制度，从设置的目的意义用途都有深入浅出的阐述，意见箱的大小标识样式，设置地点，开箱时间方式和人员，统计留档处理反馈以至奖励等等一系列流程是完备的，虽然网上意见箱有细微差异，但并不复杂，并且有很多标准模范的示例。
通过意见箱收集到的意见和建议，不能闲时简单的看看了解一下，登记存档束之高阁，坚持长期不断地统计分析反馈总结改正提高的闭环管理，才能充分发挥作为沟通桥梁意见箱的作用。反映的意见和建议长期得不到反馈；反馈的形式不恰当，没有按照规定实名当面沟通，匿名在一定范围级别公告公示；反馈内容除了大道理没有具体落实；没有统计分析报告报送相关的组织和主管领导，这些导致信息流的衰减变异甚至湮灭，想知道能知道必须知道的意见和建议层层衰减变味变形，负反馈管理维护组织稳定向好功能弱化消失，落实不能有的放矢，以问题为导向、过程管理为导向、结果为导向的方向迷失，这些不利的因素使得提意见和建议者与管理者之间共赢互惠的合作性博弈，反而变成意见箱成为意见和摆设的纳什平衡。
近日，陕西省宝鸡市扶风县扶贫办将“意见箱”设在监控摄像头下的消息引发舆论的广泛关注。有网友质疑，此举是打着欢迎举报的幌子，实际在监督举报人。宝鸡市扶风县扶贫办对此回应称，已进行整改，意见箱挪了位置，不在摄像头下了。“只有接受批评才能排泄精神的一切渣滓。只有吸收他人的意见才能添加精神上新的滋养品。”近年来，一些部门通过设置意见箱等方式，广听民意，广纳群言，不仅推动了各项工作，也架起了政府和群众之间的连心桥。但毋庸讳言，一些“奇葩”意见箱也屡见报端：有离地2米的意见箱，被嘲讽为“专门给姚明投的意见箱”；有被安置在人烟稀少、视线不到之地的“最隐蔽意见箱”，被戏称为“打着灯笼也找不到”……凡此种种，不仅等于变向停止其使用功能，更折射出不愿倾听群众声音的姿态；不仅让人看了会一声哂笑，更累及党委政府的形象。凡此种种，说到底还是宗旨意识不强、党性观念淡薄、群众立场不稳的表现。这些现象再次反映出，“四风”问题不断出现新变种绝非空穴来风。党员干部应该反思，意见箱里没意见是不是真的代表群众心中无意见？打不开言路，是不是有私心作祟，担心问题暴露于己不利？要知道，群众的眼光是雪亮的，他们不光要听“唱功”，而且要看“做功”。对那些假模假样的党员干部，群众会嗤之以鼻、唯恐避之不及。事情曝光后，当地立即整改，其态度值得肯定。但如果所有问题都要依靠舆论倒逼来推动解决，未免代价高昂。小小意见箱，暴露大问题，必须要“较真”。邓小平同志说的好：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”比起整治箱子高度更重要的是整顿作风，把箱子放好的同时更要将姿态放好，这才是走好群众路线的应有之道。
意见箱挂在距大门两米处，箱体上面蒙着一层灰，锁头已经锈迹斑斑，“肚子”里满是枯黄的树叶还有一条脏毛巾……这是半月谈记者近日在杭州市某社区大门外看到的场景。当询问往这个意见箱里投送意见建议多久能得到反馈时，社区工作人员答复：“不知道。”箱体上面蒙着一层灰，锁头已经锈迹斑斑，这说明该意见箱已经“死”去很久了，很长时间没有被动过了；“肚子”里满是枯黄的树叶还有一条脏毛巾，这说明什么？说明根本就没有群众提意见。这样的现象值得几多反思。群众为什么不提意见？平心而论，群众肯定是有意见想提的，更期盼得到相关部门的重视和反馈。然而，在现实中，有的群众满怀期待地提了意见，要么石沉大海、杳无音信，要么一直都处于“正在研究”的状态。久而久之，群众失望了，觉得提不提意见都一个样，就不想再做“无用功”了。意见箱是民意收集器，是群众传情达意的“邮筒”，群众有想法、有看法，写出来投进意见箱就是希望得到相关部门的重视，如果群众见意见箱长期无人开启、从来不见回复，这样群众有意见也会“保留”，反正提了也没人看。为什么意见箱会被束之高阁呢？这与一些领导干部的思想认识有关。有的领导干部认为群众提不出好意见，群众意见可有可无；有的领导干部喜欢听溢美之词，不愿听逆耳之言；还有个别领导干部工作方法简单粗暴，个人主义严重，习惯于“闭门造车”“坐而论道”。这都会让意见箱沦为“摆设”。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。当前，改革进入深水区，如何攻坚克难，仅仅依靠施政者的智慧已经远远不够，还须依靠广大群众。人民群众是高山的攀登者，是深水的涉足者，哪里没有干好，哪里需要改进，他们最清楚。多听一听群众的意见，我们的工作才能事半功倍。为官一任当造福一方。习近平总书记指出，我们的各级领导干部是人民的勤务员，我们的职权是人民赋予的，我们的责任就是向人民负责。群众的意见就是我们努力的风向标，惟有充分用好意见箱，广开言路、集思广益、群策群力，才能凝聚起共同奋进的磅礴力量。
结束语
有意见的意见箱现象，反映出形式主义、官僚主义在密切联系群众方面仍然作祟。习近平总书记强调，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，成分发挥群众监督、舆论监督作用。意见箱小事不小，折射出我们党和政府相关组织单位党员干部的干事监督执纪问责不到位，“四个意识”不强，需要进一步改进工作作风，落实管理规定，与时俱进创新网络多媒体模式，让群众放心的用好意见箱，积极献言献策，更好地发挥监督建议的作用。
参考文献：
[1]贾宪章.意见箱应是一份不能辜负的信任[J].山东教育，2015（25）.
作者简介：
沈国梁：男，1968年生，MBA，高级工程师。现任国网吴忠供电公司监察部主任。E_mail：1010836302@qq.com。