加强建设工程招投标管理工作的重要性

加强建设工程招投标管理工作的重要性

安徽省芜湖市市直机关财务服务中心安徽芜湖241000

摘要:对于建设工程的招标人来说,重要的是如何找到理想的、有能力承担建设工程任务的合格单位,用经济合理的价格,获得满意的服务和产品。根据建设工程的通常做法,建设工程的招标人均是严格按照法律法规的规定,通过招投标形式选择建设工程任务的实施单位,包括设计、监理、施工承包和供货等单位。可见利用招投标形式选择合格的实施单位,一方面从法律上保证了项目和项目法人的合法性,另一方面,也从技术上和经济上为项目的顺利实施提供了支持和保障。

关键词:建设工程;招投标管理工作;重要性

一、导言

在新时期的发展下,建设工程招投标制度又被称之为建设工程的招标承包制度,主要是指在市场经济条件的基础上,通过招投标的方式实现建筑工程承包的一种管理制度,主要包含建设工程项目的勘察招标、监理招标及工程建设材料、设备等采购招标等,贯穿于建设项目的整个管理过程。因此我国在招投标管理工作的基础上,应积极构建健全的建筑市场体系,进而充分发挥出招投标制度的最佳效果,实现经济效益的最大化。

二、建设工程招投标的意义

《中华人民共和国招标投标法》的实施,规范了建设工程的招投标市场,绝大部分依法必须进行公开招标的项目能够在指定媒介上发布招标公告,保证潜在投标人的利益,进而保证项目的质量。实行招投标制,对降低工程造价,进而使工程造价得到合理的控制具有十分重要的意义。

(一)逐步推行由市场定价的价格机制,鼓励竞争,投标人必须提供优化的工程实施方案和合理的报价,通过招投标优胜劣汰,使工程造价下降趋于合理,有利于节约投资,提高投资效益。

(二)有利于供求双方更好地相互选择,使工程价格符合价值基础,进而更好地控制工程造价。

(三)有利于规范价格行为,使公开、公平、公正的原则得以贯彻,按严格的程序和制度办事,对于排除干扰,克服不正当行为和避免“豆腐渣工程”起到一定的遏制作用。

建筑工程招投标,是在市场经济条件下进行工程建设项目的发包与承包时,所采用的一种交易方式。采用招投标方式进行交易活动的最显著特征,是将竞争机制引入了交易过程,它具有公平竞争、减少或杜绝行贿受贿等腐败和不正当行为、节省和合理使用资金,保证建设项目质量等明显的优越性。

招投标模式是市场经济下的一种较为规范的运作方式,它摒弃了暗箱操作的积弊。做好建设工程招投标工作是预防建设项目腐败的最有效手段之一,招标工作的成败同时也是企业经营管理成功与否的重要标志。投标是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措,是计划经济向市场经济转变的重要步骤,对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要的意义。

三、强化招投标市场监管的力度

加强招投标活动全过程的监督管理,是各级招投标监管机构的重要职责。做好事前监督、强化事中监督、加大事后监督力度。把招标监管工作转向招投标程序监督、市场主体行为监督和执法行为监督上,不断提高监管水平。

(一)认真履行监督职责

建设行政主管部门及其建设工程招投标监管机构,是本级人民政府房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装项目和市政基础设施工程项目的招标投标的监管部门,执行属地化和分级管理相结合,要把工作重点放在招投标监管程序和内容的制定上,而不是具体的项目监督。

(二)抓好市场主体行为的监督管理

监管重点放在招标方式和招标组织形式,做到招标项目的公告或邀请书、资格审查文件及结果和招标文件、建立评定标组织、评定标报告四备案,每个招标项目中标结果,在建设工程信息网公示。

(三)定期执法情况检查

重点是检查招标人、招标代理机构和投标人,在招标投标活动中违法违规行为。要建立建设行政主管部门的各级监督机制,开展上级部门对下级部门依法行政情况的监督和指导,对执法不严、执法有误的将下发执法建议书,要求依法查处或对执法有误的予以纠正。

四、关于加强建设工程招投标管理工作的措施分析

4.1建立健全的招投标管理制度

现阶段,我国大多数建设工程的招投标管理制度都是处于不完善的阶段,并且根据招投标管理制度也没有成立统一化的管理部门,通常都是利用建设部门对招投标工作展开管理分析,这样一来就会导致招投标的管理工作较为散漫,并且具有较强的各自为政观念。因此我国必须要加强不同机构部门之间的统一联系,积极引入政府的管理措施,做到明确分工,不断完善招投标管理制度,从而让招投标管理工作更加顺利的进行。

4.2加强招投标管理工作的公平透明性

相关建筑企业若想有效保证企业招投标管理工作的公平公正进行,就要增强招投标相关数据信息的透明性,并且在网络信息化的不断发展下,招投标工作也应顺应时代的发展潮流,在实行招投标活动的同时将招投标的相关信息公开发布,如投标人实际情况、招标信息等,进而实现招标人利益的最大化体现。同时在目前招投标活动的基础上,应大力推进电子招投标工作的进行,进而达到招投标程序的电子化、流程化及标准化状态,不但能够有效节省成本和时间,还能有效增强了招投标活动的透明性,达到资源信息共享,避免了人为等因素产生的干扰,从而树立公平竞争的市场环境。

4.3关于建设工程招标文件的备案

通常建设工程在进行工程项目的招投标环节时,必须严格按照相关招投标法律的规定要求,在建设行政管理部门进行招标文件的备案,便于监督部门对招标文件展开详细的审核检查,审核内容主要包括以下几点:招标文件的完整性、规范性、招标文件中施工工期的合理性、招标文件为投标人制定的相关要求、招标时间是否合法性、招标文件投标人须知内容、招标评价标准及违反投标的相关行为等,必须充分满足上述要求,才能保证招投标管理工作的顺利进行。

4.4关于建设工程投标标准的审核

在对建设工程投标标准进行审核的主要目的在于充分保证建设工程招投标工作的公平公正性。现阶段,在招投标活动进行时存在着大量的违规现象,如投标单位和招标人之间进行串通合作,甚至还存在一些招标机构为了自身获得更大的经济利益,对于一些违法行为采取忽视态度,这对建设工程项目的良好展开有着一定的不利影响。因此为有效解决这一问题,我国建设工程的监督管理部门就应不断加强自身的监督检查力度,设置相应的招标代理机构,从而更好的落实建设工程招投标管理工作。

4.5严格禁止出现违规的竞争行为

若想保证建设工程项目顺利公平进行,就要严格禁止出现任何的不规范竞争行为,这就需要相关管理部门提高自身的检查标准,适当提高对投标企业综合实力和所需支付金额额度的要求,进而在一定程度上避免一些没有实力的建筑企业中标,并且还要不断改革管理制度,完善招投标的运行方式,对参与投标的数量和标准适当提升。除此之外,还要严格按照相关法律法规,对存在违规行为的建筑单位和个人实行严厉的惩罚措施,避免出现任何不正当的行为,从而促进建设工程项目的顺利展开。

五、结语

综上所述,可以看出建设工程招投标管理工作是非常重要的,招投标管理工作关系着建设项目的完善和工作的成本投入,在我国目前加强建设工程法制化的进程中,有效的发挥招投标管理工作的作用,具有十分重大的现实意义。

参考文献:

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