郭曙方
（江苏省兴化市城中社区卫生服务中心江苏兴化225700）
【关键词】健康教育；卫生城市；健康知识
【中图分类号】R19【文献标识码】A【文章编号】2095-1752（2015）14-0347-02
兴化市位于江苏省中部，是2013年度中国中小城市综合实力百强县市。自2013年开始，该市正式启动创建国家卫生城市工作，2015年3月被授予2012-2014周期“国家卫生城市”荣誉称号。
健康教育与创国家卫生城市从根本上说两者的目的是一致的，都是通过改变人们不良的生活方式、行为习惯，改善人们赖以生存的自然环境、社会环境，以达到提高人们生活质量的目的⑴。国家卫生城市考评体系中对健康教育工作都提出了明确的考核指标。兴化市卫生部门在该市创建国家卫生城市工作中担负着全面协调的牵头职能，而作为公共卫生服务的重要内容之一的健康教育工作，更是卫生部门必须做好的份内工作。现就在创建国家卫生城市工作过程中开展的健康教育工作谈一点的做法和体会。
1.主要工作
1.1健全健康教育组织网络
成立以政府领导，社区、机关、医院、学校、企业等部门共同参与的健教组织网络，网络覆盖横向到边、纵向到底，并做到人员、经费有保障。各部门、单位结合工作分工，全面开展健康教育与健康促进工作。
1.2健康教育网格化管理
将城区划分成16个管理网块、110个管理网格，落实各市级机关部门，深入网格，开展入户健康教育，做到定人、定岗、定量、定责，实现创卫工作全方位、全覆盖、精细化管理，切实提高居民的健康素养。
1.3任务分解和人员培训
制定《兴化市创建国家卫生城市健康教育与健康促进工作实施方案》及工作分解表。制定不同部门、不同行业健康教育工作要求及资料收集规范。市健康教育所和社区卫生服务中心负责入户健教人员的业务培训和指导，分别组织召开学校、社区、媒体、企业、医院、公共场所、周边乡镇创卫健康教育培训会议，解读《国家卫生城市标准》健康教育具体指标，提出工作要求。
1.4健康促进场所建设
政府主导，多部门共同协作和努力，在公园、市中心地段建成健康主题公园、健康步道和健康一条街等健康促进场所；在车站、广场、休闲绿地等大型公共场所以及居民区、后街背巷设立健康教育宣传栏、电子显示屏，刊播健康教育内容和公益广告；结合重大卫生日活动制作健康教育流动展牌，在主要公共场所流动展出。让人们在工作生活、休闲娱乐的过程中处处都能接受和获得健康知识。
1.5开展各类场所健康教育工作
广泛开展?“江苏省健康促进学校”创建活动，全市中、小学校按照教育部《中小学校健康教育指导纲要》要求，开设健康教育课，做到有教材、有教师、有教案、有课时、有考试、有评估等“六有”。注重培养学生养成良好的卫生行为，并将健康知识通过学生带到千家万户，做到“小手拉大手”。中小学生健康知识知晓率达86?%，健康行为形成率达83%，14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。开展“健康促进示范企业”创建，积极推进企业健康促进工作，进一步提高职业病防制水平，企业职工健康知识知晓率达85%；健康行为形成率达80%。
1.6发挥医疗卫生机构主力军作用
城区各医疗卫生单位、社区卫生服务中心结合各类创建活动和基本公共卫生服务均等化的实施，以《中国公民健康素养基本知识与技能》为主要宣传内容，通过出刊健康教育宣传栏、卫生日公众健康咨询、健康知识讲座、发放兴化《卫生科普》报、健康教育处方、健康教育读本以及“江苏省居民健康素养评估学习系统”?网上健康素养自测等多种形式，广泛深入地开展“健康兴化社区行”活动。住院病人及家属相关卫生知识知晓率达83%。社区居民健康知识知晓率达83%，健康行为形成率达80%，基本技能掌握率达70%。认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，建成城区无烟草广告，全市医疗卫生单位全部建成“无烟单位”。控烟工作已纳入各部门、各单位的创卫工作之中，不断推动，落到实处。
1.7丰富新闻媒体健康教育形式
在市各新闻媒体，通过《健康伴我行》、《卫生保健之声》等健康教育栏目向市民宣传和普及卫生防病知识，引导广大市民增强卫生防病意识，改变不良的生活方式。
1.8加强健康教育工作督导
对重点部门和单位健康教育工作开展多轮次的督查和指导，针对发现的问题及时提出整改意见，全面提高工作质量和水平。
2.创建体会
2.1树立全民健康至上理念
健康是一切价值的源泉，要将“财富是0健康是1”作为健康教育的基本观念。要通过宣传推广，引导全民对健康生活方式的追求，提高健康素养，培养健康行为，促进社会和谐稳定。创建卫生城市成果外在的体现是城市环境的整洁卫生，但只有广大市民文明健康素质的全面提升，才是创卫的最大成效和巩固创卫成果的根本措施。
2.2强化政府对健康教育工作的主导作用
卫生部门作为健康教育职能的具体执行部门，要主动争取和有效促进领导和决策层树立大卫生的观念，制定各项促进健康的政策，对健康需求和有利于健康的活动给予支持[2]。政府要统筹协调政府各部门，齐抓共管、同心协力，形成健康促进工作全局一盘棋的工作态势。
2.3提升健康教育技能和工作动力
从事健教工作的人员要不断加强学习和实践，提高社区健康诊断、制定计划方案、组织实施、社会动员、人际沟通以及健教效果评估的能力。制定健教人员的工作考核奖惩机制，提高工作效率，激发工作热情。
2.4丰富健康教育形式和内容
随着信息传播方式的多样化，健康讲座、街头咨询、媒体宣传、展板橱窗等传统的健康教育方式所面对的受众已经逐渐减少。互联网、手机的等新媒体的出现为健教工作提供的新的途径，通过健教网站、微博、微信、短信等传播方式能在年轻人当中起到更好的推广效果。有条件还可以借助戏剧表演、微电影、公益广告短片等方式给受众以更直观的、更强烈的感受。
【参考文献】
[1]张同发，王世勇，王爱国，陈学好，等浅谈健康教育与创建国家卫生城市.中国健康教育11（8）1995.
[2]《健康教育与健康促进》北京大学出版社2010年第2版常春.