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摘要：工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程。因此要求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。加强工程造价控制的重大意义就是在于合理使用人力、物力、财力等，从而取得最佳的经济效益和社会效益.
关键词：建筑工程；造价；控制与管理
前言：建筑工程造价，是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。即建设项目有计划地进行固定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。
一、建筑工程造价控制和管理的必要性
1.1有效控制工程总造价
投资决策是产生工程造价的源头，具有纵揽全局的决定性影响。在设计施工前，建设部门重视和加强项目投资决策阶段的估算工作，能够提高工程预算的准确度，切实控制建设项目工程总造价。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。
1.2确保合理使用建设资金
科学计算工程造价，会能动地优化工程设计，进而合理使用建设资金。在实践中，造价机构可以密切监控工程造价目标间的联系，可以充实工程造价管理内容，完善造价目标管理体系，最终使建设投资效益最大化。
1.3能够使工程造价的构成趋于合理化
建筑市场要想得到有序、健康的发展，必须以价值为基础，造价人员对工程造价必须实行动态管理，不断优化设计，降低成本，对工程的每个阶段的造价进行评价，使造价日趋合理化。
1.4提高应变能力，降低工程造价
目前招投标制度是一种竞争性的承揽方式，把竞争机制引入工程造价管理体制，实行工程项目全过程造价管理，能够在相对平等的条件下进行招标发包，择优选择优秀的施工单位，极大提高我国的建筑资源配置效率，降低工程造价。
二、建筑工程造价中的的管理与控制分析
建筑工程的各项项目从开发到施工各个阶段的成本费用包括：土地的承包成本、建筑工程设计的成本、招投标的过程中的成本控制以及在具体的施工过程中的成本，下面我们就对建筑工程造价中的管理和控制进行分析。在建筑工程建设实施过程中，主要进行的工作是完成企业或公司预先设计的目标，完成基本的实体建筑，同时完成工程项目的预期进度，保证其质量和提升建筑工程使用价值的主要方式。在建筑工程的施工过程中的成本相关管理和控制工作，主要在于对工程建设方面造价的管理与控制。具体的实施过程需要从下面几方面做出相关的改进：
（一）对施工组织设计的审核
施工组织设计一方面是承包单位进行具体的施工作业的纲领性的文件，另一方面也是发包方可以了解和控制施工质量、成本费用以及工期的主要依据，同时也是承包方和发包方合理的进行索赔或者变更工程的关键依据。
第一，在建筑工程的具体建设施工之前，施工单位需要按照经过审核批准的施工组织设计进行施工，如果需要对设计中的部分项目变更或者有其它建议，应该同相关的建设单位进行提前商议，经双方达成一致意见之后进行具体的施工；
第二，进行施工方案的审核时一定要严格仔细，权衡比较合适的设计方案，筛选其中最为合理优秀的施工方案，从而为后续施工创造良好的先决条件，可以更有效的减少由于方案的不合理或者没有必要的措施实施给工程带来额外的成本支出费用；
第三，对于施工进度一定要按照预先的计划进行实施，保证施工任务按时完成，从而有效的减少返工或者赶工所带来的费用支出；
第四，合理进行施工顺序的安排，在保证工程可以按时完成的前提下，通过对非关键的工序线路进行有效的调整，来实现资源配置最优化，从而降低工程的建设成本，使得人力、物力等资源可以在实际情况中得到合理优化的配置。
第五，在施工机械方面，需要对其进行审核，对各个承包商在这方面的报价进行对比，主要是施工机械和工程索赔费用相对较低的方面进行比较，选择合适的施工机械从而减少工程施工的费用。
（二）要对建筑工程项目的各个款项进行有效的管理
首先，当施工的节点没有达到合同要求的进度时，为确保工程款项的价值，不可以支付承包商的进度款，虽然提前支付这部分款项可以有效的缓解承包商资金的周转压力，但是这样一来开发商对承包商的投资控制力度就相应的减弱了。
其次，如果施工的节点达到合同要求时，可以支付进度款，但工程师要对工程完成的情况进行质量审核，如果检测结果有不合格的部分，工程款要进行相应的扣除。
最后，如果施工的工程进度和质量都达到了预期的合同支付要求，开发商在收到工程师的付款依据时，要能够及时的将相应的款项支付清楚，不应该拖欠或者拒绝支付，因为一来将会对承包商造成一个严重的打击，使得其积极性受到影响，还有就是在这种情况下，承包商可以对开发商拖欠工程款提出相应的赔偿。所以，在房建项目工程款这一方面，需要做到很好的管理，以实现施工单位和开发单位二者之间的双赢。
（三）建筑工程在变更时要进行有效的协调
建筑工程具有成本高、工期长、技术复杂等特点。一方面可能是由于勘察设计工作粗糙，以致在施工中才发现许多事先未考虑的因素，不得不改变设计，从而引起工程数量发生变化；另一方面也可能是由于许多事先无法估计的因素变化，带来了设计修改、原材料更换、工期延误等。
首先，要尽可能的减少变更的数量；其次，要同设计单位进行有效的协商合作，挖掘可以使得成本有效减少的合理设计变更；最后，要执行变更的相应程序，保证变更发生的规范性和合理性；再者，在对技术等方面进行分析审核时，要选择价格合理、技术先进的变更进行实施。最后，要将变更的款项进行审核确认。
三、加强建筑工程造价控制与管理措施
3.1决策阶段的造价控制与管理
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、可靠性、科学性，从而保证造价的准确性和客观性。
3.2设计阶段的管理与控制
工程设计对工程造价的影响最大，所以做好工程设计很重要。工程设计的造价管理主要表现在工程设计招标和投标、工程造价的限额及工程设计的审核三个方面。（1）工程设计招标和投标。工程设计是有效控制工程造价的最好时期，所以工程管理人员要做好工程的招标和投标工作。工程设计的招标要将工程投资、工程造价及设计质量相结合，设计出科学合理的招标方案。（2）工程造价限额的规定。对工程造价进行限额控制，保证造价的充分运用，保证工程造价支出的合理性。为了有效的完善工程造价的限额制度，要保证工程预结算的正常进行，认真分析和控制工程投资的相关费用，做到经济效益化投资。加强工程造价人员的培训和考核，提高工程造价人员的整体素质，保证工程造价的顺利进行。（3）工程设计审核。工程设计结算后，工程建设重要负责人要对工程设计进行严格的审核，及时发现工程设计中存在的问题，并采取相应的解决措施。完善工程设计，有效控制工程造价，提高企业经济效益。
3.3施工阶段的管理与控制
3.3.1施工组织的优化
建筑工程组织与工程造价有着重要的联系，优化施工组织能有效控制工程造价，实现企业经济效益。要优化施工组织就必须先做好组织的策划。施工组织的策划内容包括建筑工程的施工概况、施工方案、施工时间及施工条件等。在进行施工组织策划的时候，要将施工设备、施工材料、劳动力、施工费用等结合起来，以保证施工组织策划的科学合理，保障企业的经济效益。
3.3.2保证施工进度
施工的进度对建筑工程的施工有重要的影响，保证施工的进度，可以节省工程施工的预算，提高企业的经济效益。工程管理人员要完善施工合同，确定施工的时间。施工时间主要是指施工电位从正式施工到施工完成投入使用的整个过程的所用时间。如果因为工程量的变更或者其他因素，导致施工时间的延长，施工单位可以要求合理延长施工时间。有些施工单位为了赶工期，造成施工质量问题，反而加长了施工的时间，造成很大的经济损失。所以既要保证施工的进度，又要保证施工的质量。
3.3.3施工质量控制
工程管理者在进行工程造价管理的时候，往往会忽略了工程施工的质量。一些施工单位为了在有限的时间内完成施工，缩短施工时间，导致施工质量问题的出现。当出现返工现象，加大了施工成本，造成了不必要的经济损失。所以要优化工程造价，有必要提高工程施工的质量，避免返工现象的出现，降低施工成本，保证企业经济效益。
3.4竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工结算是整个工程的最后一关，建设单位更应该加强管理的意识，完善各项管理制度，改进管理方法，使工程建设投资达到最佳的经济性，产生最大的效益。审计人员必须做到公正，坚持原则，严格把关。要对施工现场的具体工作流程做到心中有数，了解工程变更，工程量的增加与减少，未雨绸缪为下一步的结算审计掌握好尺度，并建立好严格审计系统。只有坚持严格的方法和程序，以确保竣工结算阶段的真实性。
结束语
建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价，目标在于提高工程效益。合理确定是有效控制的基础，有效控制是合理确定的保证，两者相辅相成，缺一不可，只有前面两者达到了有效的搭配与补充，才能抵达最终的目标。我们要勇于探索，敢于开拓，主动转变观念，积极创造条件，促进工程造价业的发展，为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。
参考文献
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[2]吴向荣，论建筑工程造价的控制与管理进行研究，大科技?科技天地，2011.9
[3]王平，论建筑工程造价的控制与管理，内江科技，2010，5