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摘要：随着社会主义经济的不断发展，公路桥梁工程建设项目不断增加，在此过程中，关于预算定额问题则按照交通部（《公路桥梁加固施工技术规范》JTG/TJ23-2008，）标准进行实施，为确保预算编制的合理性与精准度奠定了基础。基于广东省公路养护工程预算定额粤交基2009[1350]号下，裂缝处理、粘贴钢板、碳纤维布、锚固螺栓有定额可套，本文对此进行了验证与完善，就公路桥梁加固项目预算编制定额取值常见问题进行了分析，并提出了一系列解决对策。
关键词：公路桥梁；加固项目；预算编制；定额取值；问题
前言：在公路桥梁加固项目中，要想进一步提升加固项目预算编制的精准度，并降低当前这一预算编制的难度，就需要针对预算编制定额取值问题进行科学且合理解决。而基于当前在公路桥梁加固项目中，常采用的加固方法为粘贴钢板/碳纤维、植筋加固等，因此，就需要在确定相应定额数值的基础上，针对涉及到复杂技术桥梁的等级分类与具体形式问题进行合理解决。本文在分析与解决这一问题的同时，以实证分析法对所提出的定额取值法的实用性进行了验证。
1.影响定额取值的主要因素
主要为：第一，财政收入情况。一个地方政府自身财政收入水平，直接影响到预算定额的高低，且二者间呈现出了正相关性，当地方财政收入水平较高时，相应预算定额则就随之提升，反之则就会使得预算定额偏低。第二，物价水平的高低。这也是影响概预算定额的主要因素之一，对于地方部门而言，在实际编制预算的过程中，如果物价水平较高，那么概预算定额也就随之提升，反之，当物价水平偏低时，相应的概预算定额则就随之降低。第三，实际施工情况。当施工过程越加复杂，那么所需要投入的人力资源、机械设备以及工艺技术等的成本费用水平随之提升，进而使得概预算定额也就随之加大；而当施工过程较为简单化，则相应概预算定额则就较低。第四，施工难易程度。当施工步骤越复杂，相应施工难度越大，则就使得施工的成本随之加大，相应概预算定额素质提升，反之概预算定额减小。如上四个因素成为影响定额取值为问题的主要因素。
2.公路桥梁加固项目预算编制定额取值
在公路桥梁加固项目中，实施概预算编制时，需要明确相应施工方法以及所涉及到的材料机械设备等，本文在针对这一课题展开研究的过程中，主要针对在桥梁加固工程中常用到的粘贴钢板加固法、粘贴碳纤维加固法以及植筋加固法的相应定额取值问题进行了分析。
2.1粘贴钢板加固法
基于这一加固方法下，相应的施工流程为：首先对混凝土表面进行处理并进行钻孔，然后将高强螺栓埋入，并进行钢板的加固与安装处理，在此基础上，进行交流配置并实现灌胶处理，最后，落实固化与养护施工，同时，针对钢板表面落实相应的防护措施。在实际施工的过程中，基于施工子步骤上所存在的差异性，进而使得所投入的人工物料与机械设备量不同，进而需要针对施工子步骤，计算出相应的定额消耗，而基于不同地区的材料人工等费用存在着一定差异，因此，在定额消耗中则不需要将材料价格列入表中，在其它两种加固方法中采取同样的处理方法。
2.2粘贴碳纤维加固法
基于这一加固方法下，相应的施工流程如下：第一，对原有结构的表面进行处理后将底胶进行涂刷；第二，进行修补找平处理后实现胶料的配置；第三，实现碳纤维的粘贴，在此基础上，落实表面防护措施。在实际进行施工的过程中，针对人工材料以及机械设备的单位用量进行统计，并针对粘贴碳纤维单价进行分析，进而明确相应的定额消耗。
2.3植筋加固法
基于该加固施工方法下，相应的施工流程为：第一，基于原有的桥梁结构下，实现钻孔处理；第二，针对钻孔进行清空处理后落实钢筋处理工作；第三，进行注胶后将钢筋植入其中。相应定额消耗则要根据施工中所使用的材料设备与人工等进行定位。
3.在技术难度等级分类问题的处理上
基于现行的概预算编制办法下，针对公路桥梁工程进行施工的过程中，对于桥梁结构施工技术难度的划分，则是以如下两项内容为依据的：一是单孔跨径、二是基础水深。而基于这一划分方法下，其适用于新建公路桥梁项目，这是基于在新建桥梁项目中，在桥梁结构跨径不断增加的过程中，施工的复杂度加大；而在桥梁加固工程中，该种划分方法就存在着一定的缺陷与不足之处，这就因为在实施桥梁加固工程的过程中，其是基于原有桥梁结构基础上进行施工的，此种情况下，施工过程的复杂度与难易程度与单孔跨径间也就不存在这一关系，而在桥梁加固项目中，主要和施工方法、施工操作环境间有着极大的关联性。
在实际针对公路桥梁结构加固工程项目落实概预算编制的过程中，需要强调施工过程中的复杂度与难易程度的影响作用，并针对技术难度高、施工环境差的子施工环节，加大相应的费率系数。比如：基于张拉体外预应力加固施工下，基于空间梁箱内加固施工的难度就比梁体外施工的难度大，此种情况下，将空间箱内加固施工的费率系数提升，而相应量化标准则有待研究的进一步开展。
4.实例分析
以某公路桥梁加固项目为例，在实际开展预算编制的过程中，采用的是粘贴钢板加固法，改造的桥梁项目为某立交匝道桥。桥梁的上部结构采用的是混凝土连续箱梁，而下部结构中，相应桥台采用的是肋板式、桥墩为桩柱式，总共有四联。通过对桥梁的调查发现，主要的病害集中于桥梁的上部承重结构中，也就是现浇连续箱梁，在箱梁的腹板上，存在大量的竖向裂缝，很多裂缝的宽度与长度都超出了规范值。
而之所以会产生腹板斜裂缝问题，原因在于：斜截面的抗剪强度不满足设计规范要求，因此，这就需要落实桥梁加固处理方法，以此来确保桥梁结构的稳固性，保证桥梁具备良好的安全性与可靠性。而在实际处理的过程中，则采用的腹板粘贴钢板的方法，实现对腹板裂缝问题的处理，以此来达到桥梁加固处理的目的。在设计文件中，明确给出了粘贴钢板面积，为2900.70m2，而在该地区的人工费用标准为每日150元，在加固材料以及所选用机械设备的价格上，则就需要结合当地市场的实际情况进行调查分析，进而明确相应的单价，以此来实现分项工程预算的编制。在实际落实加固施工的过程中，总共采用了1950m2的粘贴钢板，根据相应材料设备等的价格，则能够为计算出相应的加固费用，总计100.923万元。而目前该项目已经竣工并投入使用，从项目实际造价情况看，预算计价准确。
总结：综上所述，本文就公路桥梁加固项目预算编制定额取值问题进行了研究与探讨，在此过程中，以常用的三种桥梁加固方法为例进行了分析与探讨，并以粘贴钢板加固法下的实体工程为例进行了分析，能够将相应加固法下的工程实际造价进行合理反应，因此，能够为预算编制的合理开展、并确保预算编制的精准性奠定基础，具有着一定的参考价值，为进一步解决当前桥梁加固项目预算编制工作中的定额取值问题奠定了基础。
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