龙泉市不动产登记中心浙江龙泉323700
摘要：土地开发整理本身是一个综合概念，基于系统考虑和从全局出发，不单单只是为了土地利用经济与社会效益的提高，而忽视对周围生态环境的影响，不能只考虑区域土地利用水平的提高而忽略对整体和其他地区土地利用的影响。土地开发整理不仅仅是实现土地资源可持续利用的重要途径，更是实现社会转型、经济发展、生态保护与土地资源利用的完美契合的重要途径。
关键词：土地开发整理；生态环境；问题；对策
一、土地开发整理的概念
土地开发整理是目前土地工作体系中一项综合性的基础工作，土地整理开发广义上包括土地开发、土地整理和土地复垦，是指对城市和农村土地进行综合整治与开发，促进土地利用向更高效、更集约的方向发展，为城市发展和农村建设提供服务。狭义的土地开发整理专指农用地的开发整理，按照土地利用总体规划的需求，通过科学规划、合理设计和工程技术等手段来实现低效土地效益的提升。土地开发整理是缓解土地资源供需矛盾的有效措施，是多学科、多目标、多行业共同参与的综合性工作，是实现生态文明建设的必由之路。综上所述，土地开发整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划的的要求，通过采取系列措施和手段，对土地利用现状进行调整改造和综合整治，优化土地利用结构，增加有效土地数量，提升土地利用节约集约利用水平，改善生活、生产、生态环境。
二、土地整理中生态环境保护的问题
1、生态多样性受到破坏
如今，人类对于土地的需求量日益增加，房屋建筑、农业种植等都在不停地使用土地资源，所以土地资源面临着巨大的挑战。人们由于对于经济增长急于求成，忽视了在这一进程中对环境造成的危害，比如：乱砍乱伐、过量开垦土地以及生态环境资金投入缺少等，导致生态建设的落后。在土地整理进程中，带来了一系列生态环境问题。这种方式给人们带来了短暂的利益，但却破坏了植被生长与生物多样性。由于人们的过量生产扰乱了大自然的平衡结构，破坏生物链，同样也给自己的农作物带来了病虫灾害，减少了生物的多样性。
2、分析论证评价不充分
在土地开发整理专项规划和项目设计层面上对于土地开发整理可能造成生态环境问题缺乏深刻和细致的研究与论证，这就导致了许多生物的栖息地受到破坏，生物多样性降低。同时有针对性后期生态绩效评价不够完善，无法准确判定土地开发整理项目与特定区域环境的总体协调性，过分关注土地的数量和质量，对于可能造成的不利环境影响关注不够。
3、对水资源与水环境造成不利影响
由于农田水利工程的建设，坡地平整，修筑梯田等措施，更加了可利用耕地面积，耕地资源投入的增加就会要求水资源的同步增加，往往会改变原有地表水系布局结构，导致系统水资源短缺。同时，大面积水泥混凝土硬化面的修筑，减低了土地涵养水源和净化水质的能力，以及降低了洪水排泄能力破坏了生物廊道，甚至会造成土壤侵蚀的危害，也会造成流域水源补给受阻。
三、土地开发整理中生态环境问题的对策
1、差异化土地管理方法
不同的区域，在经济发展与生态环境保护中的需求是不一样的，所以，在进行土地开发整理时，应该因地制宜，根据其发展需求采取差异化的土地管理方法，优化土地结构设计，统筹规划土地布局，实施科学生态的土地治理办法。比如说，经济发达、人口密集的城市，应该以生态环境保护为主，加大城市公园等园林景观工程的建设，同时在有限的空间内实现对土地的高效利用，充分利用碎片化国土资源，探求都市型多功能的土地治理方法；在乡村地区，应该在维护当地原生自然环境的基础上，加大乡村基础设施建设经费的投入，建设现代化农业生产基地，利用当地生态资源带领村民发家致富，追求经济效益与生态效益的平衡，提升当地居民生活品质。
2、维护生态平衡
在进行土地开发整理时，应该维护当地的自然生态环境，维护生态平衡，确保生物多样性，从而保障当地生态系统的稳定性。其实，自然界是具有强大修复能力的，发生火灾的山林，能够在短短的五六年就恢复原有的生机，所以，人类的生产活动如果对于自然界产生的破坏力较小，自然还是可维持原有的平衡。在进行土地开发整理时，应该把控好对于各项活动对于自然生态环境的影响力度，加强对于当地生物多样性的保护，重点保护当地的稀有物种，如若当地存在要害物种或敏感性物种，应该尽可能降低土地开发政策对于其生存空间的影响，在引入外来物种时，进行综合评估，以免当地生态平衡被打破。
3、保护生物多样性
生物多样性是人类起源与进化的基础，生物等自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的必要条件。因此，农业生态系统中保证非目标生物的多样性，在防止土壤侵蚀、水土流失、涵养水源、改善环境等方面具有重要作用。但农业生态系统作为典型的复合生态系统，对于生物多样性的保护是无法做到完全的隔离保护，只能在不影响或少影响农业生产的情况下，尽可能地保护生物多样性。当然，有时也要视物种情况而定，针对特定区域存在的稀有物种而言，生物多样性保护的重要性要远大于短时性的农业生产，因此在土地开发整理规划设计中应特别关注重要物种、稀有物种保护等问题。
4、科学构建景观生态规划，保护景观多样性
每一块土地就是一个景观单元，而目前土地开发整理大多数只是简单的土地合并和调整，缺少景观格局与生态过程等知识的运用，缺乏对景观多样性的保护。同时，景观单元的丰缺度、均匀度、多样性、集聚度、连片度等空间形态对于土地开发整理具有重要的实践价值，可为土地综合整治提供实践参考。例如在机耕路旁或轧不到的路面种植植物，既可美化景观，也可改善环境。
5、改善农村农田开发治理的建议
如前所述，农村农田开发治理存在一些明显的环境污染问题，无论对农作物、动物、人类，均会造成一定程度的影响。因此，有必要采取有效的农村农田开发治理措施，一方面加强农村农田开发治理管理技术人才的培养，加强培训教育，学习先进的农田环境保护技术，然后应用到农村开发治理工作当中，使环境污染问题得到有效控制。另一方面，对于有毒害其他农业生产区的污染需充分避免，合理控制化肥使用量，开发利用沼气肥、畜禽肥等，并做好垃圾无害化处理。此外，确保农田作物用水符合标准要求，避免使用工业污水、废气、废渣等，加强农田废旧塑料等污染物处理，进而提高农田的生态环境，确保农业生产环境的优质。
结束语：
我国土地资源有限，而土地资源是人们生存必不可少的因素之一，更是一个国家、社会实现长期稳定发展的重要要素，所以人们必须爱护、重视和珍惜土地资源。而土地整理是完善土地构造，提升土地使用率的有效方式。同时，人们所生活的生态环境也深受土地整理的影响，为了避免对环境造成伤害，人们要对其进行科学性的分析与策划，充分认识生态系统中的特点，做到各个要素之间的平衡，并具体问题具体分析，依照实际情况，在采取措施的同时，加强对生态的保护。
参考文献：
[1]王秀茹,韩兴,朱国平.关于土地开发整理与生态环境问题的分析[J].水土保持研究,2004(3):151-153.
[2]徐翠兰,朱成立.土地开发整理中的生态环境问题及其对策探讨[J].安徽农业科学,2010(7):3837-3839+3842.
[3]周鹏飞,庞振生.土地开发整理的概念、内涵及实践[J].科学中国人,2015(18):177.
[4]李雪珍,赵中秋,原野,等.生态化土地整治研究[J].中国矿业,2017,26(z1):138-141.