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摘要：在工程项目的建设管理过程中，尤其是在工程投资决策阶段，控制工程投资成本，节省投资，提高项目综合效益，是当前我国建筑市场上的一个热点问题，本文结合多年工作经验，对工程项目投资决策阶段的造价控制进行探讨。
关键词：建设项目；投资阶段；造价控制
引言
建设工程项目的投资决策直接决定了工程造价和项目的经济效益。经过决策的工程项目，投资决策阶段成了控制投资的关键，它对于项目的建设工期、工程造价、质量、使用功能起着决定作用。这一阶段费用约占总投资额的0.5%-3%，但却决定了项目的95%投资效益。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学合理。
一、项目投资决策与工程造价的关系
工程造价的前提是项目投资决策的正确性是否合理，在项目投资中，如果决策是正确的，说明投资行动方案在选择性上是最佳最优的，在项目建设上做出了科学的决断，资源达到了合理配置。这样就对工程造价才能合理的计算和估计，并且在实施投资方案过程中，最能有效地工程造价进行控制。如果投资方案确定不合理、决策失误，会使建设项目选错，以至于造成不可弥补的损失，给人力、物力及财力和资金投入带来直接的不必要的浪费，因此，事先就要保证项目投资决策的正确性，避免决策失误，才能做到工程造价的合理性。影响项目投资决策的还有另外一些因素，比如：投资多少、造价高低等。
二、项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素
建设标准的内容包括影响工程项目投资效益的主要方面，项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准，标准水平定的合理与否，关键在于能否起到指导建设投资、控制工程造价的作用。
（一）项目建设规模合理选择拟建项目的生产规模，解决生产多少对确定建设规模来说是很重要的一个问题，不管在哪个建设项目中，几乎都存在着对规模合理选择的一个问题。如果生产规模过大，超过了项目产品的市场需求量，则会使产品降价销售或积压，从而导致开工不足，致使项目经济效益也会低下；相反，如果生产规模太小，使得资源得不到有效配制，单位产品成本较高经济效益同样也会低下。
（二）建设地区及建设地点建设地区选择合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着建设工期的长短、工程造价的高低、建设质量的好坏，还影响到建成后的运营状况。一般情况下确定某个建设的具体地址，需要经过建设地点选择和建设地区选择，这两个不同层次相互联系又相互区别的工作阶段。
（三）技术方案生产技术方案不仅影响项目的建设成本，也影响项目建成后的运营成本，因此，技术方案的选择直接影响项目的工程造价，必须认真选择的和确定。技术方案选择的基本原则有先进适用。这是评定技术方案最基本的标准，保证工艺技术的先进性是首要满足的，他能够带来生产成本、产品质量的优势。经济合理。在可行性研究中可能提出几种不同的技术方案，各方案的能源消耗量、劳动需要量、投资数量等可能不同，在产品成本和产品质量等方面可能也有差异，因此应反复进行比较，从中挑选最经济合理的技术或工艺安全可靠。项目所采用的技术或工艺，必须经过多次试验和实践证明是成熟的，技术过关，质量可靠，只有这样才能发挥项目的经济效益，确保生产安全运行。2.4设备方案设备的选择与技术密切相关，二者必须匹配，没有先进的技术，再好的设备也没用。没有先进的设备，技术的先进性无法体现
三、建设项目施工阶段造价失控的原因分析
（一）施工合同条款不够严密
建设项目合同主要是双方亦或多方就工程项目的相关事宜所订立的权利、义务的合法性协议。需要当事人共同遵守。工程建设项目合同涵盖了施工合同、用地协议、代理合同以及监理合同等多种，而在这些众多的合同中，施工合同是主要的合同，其内容最为复杂。所谓施工合同，指的是承包人与发包人为完成商定的工程项目，进而对双方权利和义务进行明确规定的合同。建筑施工合同范本中有关项目造价的条款应约定明确、合理。合同条款若编制的不严密，容易产生不必要的扯皮，进而会影响工程的造价。
（二）盲目采购建筑材料
导致工程造价失控的另一主要原因是投资方或承包商在施工准备阶段做的不充分，未能全面地对材料的采购进行分析。建筑材料的价格是最直接影响工程造价的因素。一方面，未能充分分析近几个月的建筑材料价格走势，加之，施工周期长，材料本身具有很大的价格风险；另一方面，未能充分调研材料供应价格，使得实际采购价格偏高，导致整个工程造价受到影响。
（三）只顾追求施工进度，对工期、质量和造价三者间的关系未能正确处理
通常情况下，投资者为使资金能够早日回笼或施工方为获得更多的进度款，会想当然地加快工程进度，缩短工期，但是如果一味盲目的缩短工期，施工质量未能保障，就会适得其反，增加了人力、物力，加大了施工成本，工程造价也得不到合理有效地控制。
四、建设项目施工阶段造价控制的应对措施
（一）订立严密的施工合同，同时加强施工阶段的合同追踪、管理
自我国加入世界贸易组织（WTO），建设项目的管理也在逐步同国际接轨，而严密的合同制定是我国建设单位的首选课题。按照国际惯例，对于严谨的合同文件的编制，业主通常是聘请有成熟经验的咨询公司进行制定，在最大程度上涵盖各项条款对承包商进行制约，以防施工单位凭各种措辞进行索赔。因此施工单位在合同签订阶段应充分根据项目的客观情况，考虑诸如：施工场地小、施工工期紧等等因素在合同中予以约定。施工阶段合同条款的严密制定、合同管理及追踪的加强，能够有效地保障业主单位和施工单位的权益，确保工程质量，进而合理地控制工程造价。
（二）把好建筑材料价格关
一方面，要定期关注相关机构公布的建筑材料的价格、及时地把握不同区域、不同规格材料的价格信息，建立合格供应商目录，寻求质优、价廉的材料，同时，应综合考虑时间价值和资金；对进货批量与批次应合理地确定，最大程度上降低材料的储备；另一方面，相比替代产品，许多新型材料在性能方面占据较大的优势，如果合理采用，能够降低材料费用。加之，我国建筑材料价格已基本形成有市场调控的格局，所以，我们要根据市场变化规律，对建筑材料的价格进行动态的管理。
（三）处理好工期、质量和造价之间的关系
首先，建设单位和施工单位都应对项目及各种客观因素进行认真分析与研究，实事求是地制定一套项目建设的具体目标；其次，正确处理造价与工期的关系，虽然缩短工期能够减少施工单位的固定成本，但是必然增加赶工措施费，如相对的人力、物力需要加大投入，可能需要新技术、新材料的使用，从而增加人工费、材料费以及机械费，加大工程造价；最后，需要正确处理造价与质量的关系，需要项目工程师合理确定质量标准，在确保质量的前提下，减少无效的劳动，降低工程造价。
五、结论
综上，对于建筑项目而言，决策阶段是影响投资的重要方面，对决策阶段投资的控制是实现对整个项目设计的关键环节，因此，对于建设项目决策的节约就是对整个项目的最大节约。对于决策形成的造价，相关环节只能进行计量，无法改变。为此，要高度重视对决策阶段造价的控制，才能获得投资省、进度快、质量好的效果，这也是进行投资成本控制的关键。
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