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摘要：市政给排水工程是关系国计民生的一个基础施工工程，直接决定着市民们生活用水与排水的质量。给排水工程与城市规划与环境绿化都密不可分。能否做到完善城市功能与生活质量，关键在于能不能搞好市政给排水项工程。这类工程的施工范围大，涉及的领域复杂，对于技术的要求很高。这些特质也大大的提升了建设施工项目的资金、精力。成本过高一直是给排水工程建设中一个棘手的问题。本文主要对于市政给排水工程造价高的原因进行解析，并且提出了解决的新思路。
关键词：市政给排水；造价管理；管理措施
前言：市政给排水工程造价费用一般会占去整个给水系统的大部分。承包者需要重点注意工程造价的控制与管理工作，保证整个工程的造价在可以合理的控制区域内，争取在保证工程质量的同时获得最大的综合效益。目前，在工程施工的过程中怎样有效地进行造价控制与管理、科学的降低成本、减少时间等方面的投入，就成为市政建设者需要多加考虑的问题。
1.解析市政给排水工程造价的主要问题
1.1施工态度和环境变化引起造价差
在实际设计施工中会产生造价差的原因多种多样，想要对工程造价进行控制，就需要先分析其原因，再根据实际情况找出解决的办法。在对进行工程造价进行估算之后，因为工程设计的原因会导致实际的成本产生浮动。在工程设计的时候态度是影响整个工程质量的重要原因，工程设计的态度如果不能做到严谨认真，专注于纠正每一个细节，不轻易变更，就会在后期的实际施工中产生很多问题。设计阶段是整个市政排水工程重要的前期阶段，在工程造价中影响很大。现今我国的对于项目设计的监督和管理建筑项目设计人员的水平仍旧较低，不少部门对于工程造价要求缺乏有力的把控，对于设计的审查和合同的条目等等都达不到优秀的水平。这种条件下的工程准备基本上是盲目的，接下来的施工也会产生相当多的问题。可以预见会产生相当频繁的改动，对于更改造成的损失也是引起造价比预定高的原因之一。现在的市政给排水工程势必要根据地理环境的条件加以变化，工程的施工条件是高度危险的，这就要求施工技术人员的专业水平过硬，对于技术人员的要求显著提升。在无法勘测完全的地带施工时，也会发生实际的施工环境与预设的项目设计图纸有所出入的情况。给排水工程的对于管道铺设的依赖很高，排管复杂，在城市的地下交错排列，城市的地下不仅要排设给排水管道，还囊括燃气管、网络线路、电路、以及供暖管道。实际的现场施工中为了避开这一部分管道，需要让给排水管道绕行、深掘和托高。工程造价是根据工程设计来进行预估的，这种客观不可避免的施工问题不利于有效的造价管理，后期施工缺少足够的资金。
1.2管理层面无法得到监控
除去上述的初期设计阶段和环境出现的问题，还有可能是因为工程造价管理不当而影响工程造价。当对工程的管理机制无法得到有效的运转时，就会有一些人浑水摸鱼，试图从中牟取暴利，损害国家人民的利益。在招投标环节中也常常会出现问题，这是工程造价管理的一个盲区，某些招投标承包商经过关系运转，使自己的预算以不合理的方式降低，偷工减料，获得施工权，这也是影响到工程质量的一大原因。
施工方出现盲目削减成本、偷换材料等等问题，也侧面反映出工程造价管理没有达到预期的目标。在对于实际施工的预估方面也容易产生浮动，工程施工阶段的主要造价管理，关系到施工机械和技术指导方面以及人力上的花费等等。目前的工程造价管理还存在许多问题，施工现场情况经常发生变化，施工阶段的造价不能够被有效的监管。管理者的重点都放在能否在工期内建设完毕、工程质量能不能达到预期目标，对于造价管理颇有疏漏。并且市政部门对工程造价的管理尚处于起步阶段，许多理念手段落后。这就要求市政单位提升自身的造价管理能力，借鉴发达国家的经验做好自身的工程造价管理工作。
2.市政给排水工程造价控制措施
2.1决策期与设计时期的造价控制
市政给排水工程项目具有特殊性，关系到市民生活的命脉，而给水管道的工程期厂，施工范围广，其中的领域比较复杂，这些特征都要求在决策阶段的造价控制与管理需要确定好最优的投资方案。投资决策部门的主要职责就是对已有方案进行分析，选择最佳方案。要求工程造价部门与财务部门和土建部门商讨，共同推算出完成给排水工程项目所需要的总的资金。考虑到工程中涉及到的与资金有关的种种因素，比如：前期设计费用、土地成本、工程造价、资金成本及管理费用等等。确保项目的收益性可观，对于项目方案进行全方面的评估，动员工作人员为决策提出建议，筛选出合理的要素对选定的方案加以适当的调整。决策期的方案选定之后就需要选择设计人员对项目进行设计。在选择中要优先选择信誉度高、有准入资格的设计方，确保设计质量高，对于工程预估准确，尽量减少对于图纸的改动，给工程造价一个可靠的参考。目前许多设计方只考虑到技术层面上的问题，没有对节约成本和资金控制做出应对，这就需要市政给排水项目对于造价进行限额规定，完善好设计任务书，认真谨慎的进行投资估算工作，同时兼顾设计项目的总概算和技术水平，可以加强对于工程造价的管理控制。在确定好方案与设计图纸之后，就需要对于全社会进行招标。在市政给排水的招投标阶段需要保证工作的公平公正与透明性，营造良好的公平竞争氛围，做好监督工作，避免在招投标阶段的浑水摸鱼，不能给投机分子可乘之机。这也就需要市政部门组织对于招投标管理人员的专业培训，增强他们的工作能力，提升责任感。对于招标文件的编制需要有序的组织，做好工程量清单招标。当对于投标单位进行选择时，要对他们的情况进行综合考虑。不仅要考虑预算问题，还需要结合其信誉度、工作成果与真实能力等等进行确定，筛选出最适合的竞标单位，从而有效压低工程造价成本。
2.2施工阶段与验收阶段的造价管理
在施工阶段要及时的收集整理施工现场的资料和数据，搜集对比我国的有关法律与物价，控制好造价成本。造价部门的相关工作人员要做到熟知招标文件中的具体内容，人员划分好工作职责，保证明确的分工，实地到达给排水管道的施工现场，对于地下的情况作出分析与判断。在施工中要注意审查资金报告，根据市政给排水项目的具体行进情况与物价水平作出调整，给出最为合理的进度拨款。因为地区环境和地下其他管道的关系，市政工程给排水管道的施工经常会出现设计改变的情况，这一变更往往会接连改变工程中的许多环节，产生成本浮动，不利于工程造价控制管理。在施工开始之后对于设计的改动就要谨慎修改，减低消耗。如果实际施工时发现按照原来的方案不能够进行合理的施工，就要尽早的向上报告，提前进行施工设计修改，尽量减少这些改动所带来的支出。在验收阶段也要做好工程造价控制与管理工作，施工资料要确保真实度，保存工程中的有关变更的文件资料，方便查验和核算。
结语：总而言之，在市政给排水工程中，要做好造价控制与管理工作，就要注意到很多方方面面的复杂因素。目前市政给排水工程造价控制的基本现状得到清楚的了解，有关部门要根据实际情况随时调整策略，科学的对造价进行控制管理，提升市政给排水项目的质量，实现给排水工程的综合项目效益。对于市政给排水工程的造价相关，要建立全过程、全方位的造价控制与管理，从各个角度进行造价控制，注意吸纳先进的管理经验，从整体上强化给排水的造价管理。
参考文献：
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