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摘要：电力施工的过程中，预算和成本管控都是极为重要的，只有做好了电力工程的预算和成本管控措施，才能提高电力工程施工的整体质量。本文主要思考了电力施工的预算和成本管控办法，对具体的措施和对策进行了研究和总结。
关键词：电力施工；预算；成本管控
一、10kV变压器工程宏观施工成本控制
（1）10kV变压器工程宏观施工成本控制的原则
节约的原则。节约的原则是控制成本的核心，它强调在人力物力财力等各方面以最少的投入，获得最大的效益。在10kV变压器工程宏观施工成本的控制中，我们应该着眼于这个原则，思考改进10kV线路施工的方法，通过减少导线的损耗量和建设过程中其他方面的投入来达到节约这一原则，从而有效地控制成本。
重要性原则。重要性原则是由成本差异金额的比例和大小决定的，这里所说的差异包括有利差异和不利差异。当成本通过控制之后大大减少，甚至大大低于标准的成本，也有可能带来不利的因素。首先是项目的质量无法保证，这样子又要扣除很多额外维修费用和返工费用，增加成本；其次是给项目的后续部分的顺利进行造成了障碍；再次还会降低生产商的信誉。因此，应该依据重要性原则，选择有利差异进行成本控制，以真正实现总体效益。
（2）10kV变压器工程主体工程和临时工程施工成本控制
主体和临时工程施工成本控制主要通过制定科学合理的施工设备来达成。从以下几点来选择：
10kV配网网架的选择。对于供电网来说一个质量优良、设计合理的网架是十分必要的，它不仅保障了供电网的可靠和安全性，而且对于在施工的过程减少走弯路、节省施工资源也是很有帮助的。在现实进行配网建设中，要根据当地实际需要和工程成本选取合适的网架。
10kV配网开关的选择。为了降低断电影响，减少线路消耗，可以设计SF6开关。此类开关主要类型有断路器、自动重合闸、自动分段器、重合分段器几种，它们结构简单、性能优越、寿命长、检修周期长，安装简易、安装工程造价低廉。
10kV配网路径的选择。路径的选择，首先要合理的选取连接点和新上线路的导线截面，尽量避免或减少迂回供电、近电远送或导线“卡脖”的现象。此外，路径的选择还应与当地建设规划相吻合。高压线路应尽量伸向负荷中心，线路还应尽量短、没有跨角、或不跨越，方便之后的施工和日后的维修工作，应该综合考虑各种因素，合理选择。路径的选择关乎实际施工时施工器材运放、场地运用和工人成本等各方面的资金使用，必须慎重考虑。
10kV配网电压器容量考虑。选择配电变压器的容量时要谨慎合理，使变压器得到充分利用，不至于造成浪费。原则上，符合的容量一般为配变容量的65%～80%。专门用于照明的变压器，对于照明、动力用合用的配变容量，可以按照最大负荷来选择。同样，导流界面一样要考虑到未来三至五年内性质的变化，减少将来短期改建的可能性，降低施工未来性可能成本的消耗。
（3）10kV配网电路可靠性考虑和应对
增强防污能力。在供电设备运行期间，设备绝缘由于长期工作在电压下，污垢表面随着污染物的积累达到了盐的量，一旦遇到潮湿环境，容易引起闪络。另一方面，污垢的积累也降低了绝缘体承受冲击的能力。面对雷击的影响，负载本身的内部电压使得闪络非常容易。这些闪络很可能并行发生，甚至严重焚烧电力措施，这对电源系统非常有害，维护不方便。维护成本高。
因此，要提高设备的耐污染性是必须考虑的。10kV断路器上的相关绝缘子另外设置在防污罩上，为总线可以安装隔热管，这些措施不仅可以提高设备的防污能力，而且还可以在现场安排电源装置，可以防止小动物造成的短路现象。使用这些措施可以防止闪络。同时，绝缘线可以改为在化工，肮脏，树线或城市人口稠密地区建立的架空线。
提高耐雷击性。由于10kV线因雷电造成的特点较多，所以我们必须采取一些措施来提高防雷线的能力。这些措施可能包括，将变成瓷绝缘子（流动性差，不适合大跨度线，大截面积）；对于电缆夹空线，可以将避雷针安装在靠近接地线和电缆末端的电缆中，金属外皮同时地面防止电缆线和金属放电，如果只有一段中间的架空电缆，一根避雷器安装在电缆的两端；在断路器两侧安装防雷装置，并连接接地和断路器。
电路工程的风险相对较大。在施工合同中，风险管理通常进行谈判。
二、电力施工存在问题与对策
首先，工程施工过程中出现实际比预期成本提高的情况，无法在实现期初设计的成本预测数，这反映了公司初步设计深度不够，从而工程成本可控率比较低，目前设计单位完成初步设计文件工作，通常存在套图、对工程实地考察不到位现象。这使得工程设计变更多、工程规模变化大等不正常现象时有发生。
其次，电力行业走向市场，但是仍存在旧体制遗留下的残余，主要体现在内部就是缺乏市场化观念，还是大锅饭的观念，这个工程亏损与我无关，下个工程公司会权衡平衡，再找回平衡。这样的机制制约了项目经理主动性的发挥，造成公司资源的浪费。
再次，实行成本化信息系统是加强内部管理的客观要求，信息化管理可以实现即时，全过程的要求，但是现在存在的问题是各部门没有按照信息化的要求执行程序，信息化管理没有被严格执行，个别项目为了赶进度在手续不全的情况下要求财务部门签字，按照信息化系统的要求这是不可能实现的，现实中公司领导签字后财务部当然要拨款。所以推行信息化还应该加强人们的意识，以及建立严格的执行体系，按制度办事。
基于上述问题，本文对于电力施工成本控制体系提出三点对策：
（1）建立多部门联合的成本控制考核体制
建立由相关部门所构成的成本控制考核体系，逐级进行监督、执行和落实，对成本执行的主体形成外在的监督约束。同时公司职能部门应积极监督、引导和各工程项目部负责人积极协调配合，使工程项目成本核算员实行施工成本核算时确实发挥实效作用，并制定相应的约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障，对认真履行职责，忠于职守，做出成绩的成本核算员，公开进行表彰，鼓励和保护，对工作敷衍了事、弄虚作假的成本核算员进行严格查处，取消上岗资格。
（2）制定施工材料和机械使用成本控制具体措施
首先，建立经理负责制，切实发挥项目经理应有的职责。项目经理在确保工程质量的前提下，建立物资、设备、机械、劳务分包和项目费用等成本内容的内部招标市场，从源头上控制成本开支，对费用进行定额包干，优化成本支出。其次，材料采购应通过市场调查，论质比价；对于耗量大，价款总额较大的材料应采取招标方式，公开竞价，择优选定同时，要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和摊基损耗，并严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到账物相符，台账清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。
三、结束语
综上所述，对于电力施工人员来说，不仅要做好施工的各个环节的工作，还要确保电力施工过程中预算和成本管控符合要求，落实要各项成本控制措施，提升电力施工的效果。
参考文献：
[1]李广河.地区电网无功电压集中优化控制系统的研究与实现[D].郑州大学，2015.16
[2]方蕾.电力系统远动规约及其相互转换的研究与实现[D].武汉大学，2014.79
作者简介：
宋艳敏，身份证号：211323198101230428