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摘要：随着社会的发展，对于建筑质量控制来说，工程预算具有关键性影响，与此同时，市场竞争也在不断加剧，企业为保证相对稳固的市场竞争优势地位，并保证工程质量，必须做好资金管理等系列工作。资金是工程项目建设顺利推动的前提，因此做好资金管理是建筑施工单位义不容辞的职责。本文对建筑施工预算中常见问题和对策进行了研究，文章在联系实际、对建筑工程预算中的问题进行分析基础上，进一步提出了相对合理的解决措施。
关键词：建筑施工预算；常见问题；解决措施
1、当前形势下建筑工程造价预算控制的必要性
众所周知，造价预算在建筑工程建设中发挥着关键的作用。造价预算不但能够精准的确定施工的资金成本，而且还有利于提高工程造价的管理工作。具体表现在以下几个方面内容：
1.1合理的做好工程造价预算工作，不仅可以有效的控制由于造价控制不完善带来的设计变更等问题，还可以有效的控制工程的进度。因此施工企业做预算时要详细做好成本分析，防止由于造价预算引发的工程投资成本的增加等问题发生。
1.2合理有效的控制好工程造预算工作，能够在一定程度上帮助施工企业减少工程资金的投入。并且能够帮助施工企业利用有限的成本资金追求最大化的经济效益。
1.3对于妥善的处理好工程造价预算工作，有助于为工程建设指明前进的发展方向。当前由于大部分建筑企业在工程造价预算管理方面，严重的存在一些问题。导致在实际的施工中，施工企业对于项目的发展具有一定的盲目性特点。因此导致施工工程无法得以进行。所以合理的处理好工程造价预算工作，将会实现建筑工程企业经济效益的最大化。
2、建筑工程预算中的问题
2.1缺乏有效的管理政策
一般而言，建筑施工预算工作往往是交给建设单位相关内设机构和部门独立或彼此协作完成的，为保证工作质量，必须辅之以必要的预算审核程序，并对其进行整体调控处理。但结合实际看，国内许多企业在这方面尚有不足，由于高素质管理人才的欠缺、管理制度的不完善，建筑工程项目往往是在进入施工阶段时才构建管理团队，在施工完成后工作就随之结束，预算工作并没有贯穿到工程建设的全过程，在工作中积累了一定经验的团队迅速解散，在一定程度上造成了人力资源的浪费。
2.2缺乏完善的工程预算定额体系
联系工程建设领域的实际情况看，许多企业单位在开展预算编制工作的阶段内，往往会发生借用定额的情况。追根溯源，原因在于企业本身不具备相对完善的预算定额体系。在工程类型不同且其对应的施工环境存在差异时，其对施工技术、人员及操作要点等的需求是不同的。因此，为了进行针对性处理，不同的部门必须采取适宜的标准，一味沿用相同的定额标准，难免无法达到最佳效果。鉴于此，企业可以设定一个具有普遍适用性的预算定额体系，而在现代市场竞争不断加剧的背景下，单位必须具体问题具体分析，不断优化定额管理及预算编制工作，避免跨区域建筑工程因采用同一个标准而对工作造成不利影响。
2.3缺乏综合的管理意识
在现代建筑行业领域，依然有不少工程在建筑过程中存在预算管理模式陈旧落后的问题，依然处于阶段性的子项目的管理层次上，这就使得工程的全过程综合管理难以顺利实现。从其本质上来说，往往是因为国内现在许多施工单位、设计单位与建筑方未能搭建一个高效沟通的平台，使得各单位无法彼此配合协调而各自为政，施工阶段的质量也就难以得到确切的保障。此外，监理方也往往因为过于关注工程的质量和进度，忽视了投资和决策方面的管理问题。而预算管理作为工程建设中极其重要的一环，其内容也相对复杂，包括工程概算和单位预算等多方面要点，然而造价指标的控制不到位，会在一定程度上导致工作与实际相背离，造成投资偏高、设计保守等问题发生。在国内已有的制度范围内，工程预算大部分都滞留在比较落后的阶段，无法跟上时代步伐，在因此难以适应现代市场经济日新月异的节奏。
3、解决措施
3.1加强预算管理制度建设
为做好预算管理制度建设工作，工作人员需要不断强化与银行机构、行政机关、施工单位、设计单位等的联系，只有在积极的交流与良性的活动手段下，才能构建出一个更加和谐的预算管理制度。[1]此外，政府部门也要加强在建筑工程预算工作方面的指导力度，对相关的法律法规进行不断的完善，同时落实好相关的工作，对施工企业报审的项目进行严格的审查，若是通过了审查工作，还要进一步跟踪管理好项目工作。再者，对于设计单位来说，一定要与项目的特点进行结合，根据相关的标准与政策进行预算制定工作，同时促进预算编制工作的质量不断的提高。最后也是最重要的一点，一定要对动态管理机制积极的引入，加强对工程预算工作的管理。
3.2构建更科学合理的预算管理体系
构建完善的预算管理体系，是从根本上保证工程概算管理工作落到实处的重要条件。搭建全面的管理体系，能够将各个相关部门囊括其中，从而加强其内部彼此的联系，提高部门协作的效率和质量。同时，行政部门需要就此制定相关措施，结合工程预算的基本特征，出台科学的预算管理制度，起到跟踪和监管项目的作用。将管理体系充分与工作结合起来，对制度进行高效贯彻落实，是保证制度发挥作用、预算工作顺利进行的基础，在该过程中，工程预算管理工作者必须要克服困难，对制度進行充分的理解，对其落实情况进行全面管理，并且在必要的时候根据工程预算的实际对工程做出适当的调整，确保工程进度顺利推进，对工程质量与资金的使用提供保障。
3.3做好项目预算与期间预算的统筹规划
企业项目预算可能会跨越一个或几个年度，而年度预算是常规的、滚动的财务管理工作，所以，企业在编制预算时，应认真分析市场前景与资源配置，明确中长期发展战略，使各期预算有效衔接。施工企业在确认产值、施工成本时与工程完工进度密切相关，可能有些年份工进展顺利，完工结算项目较多，有些年份工程进度缓慢或未结算，或者从应收账款、存货等“两金”指标等方面考虑，会使各年收入、利润相差较大。因此企业预算部门要与各责任部门进行充分沟通，统筹安排，做好现金收支节点把握，按项目施工科学、合理调度资金，以实现项目预算与年度预算的统一与均衡。
3.4提高工作人员自身素质
建筑工程预算工作的执行效果如何，在很大程度上取决于参与工作人员的素质高低，因此企业在招聘过程中必须对人才准入门槛做出必要的把握，把好人才引进关口，避免部分职业道德、业务水平不足的人员进入预算管理工作体系。此外，建筑施工单位需要加强人才培训工作，使其不断接受现代社会体系中行业前沿知识与先进技术，从而保证工作的先进性，使其与时代接轨。员工也需要积极开展自学活动，通过其自身的努力来提高自身的专业水平，最终为工程预算管理工作提供更加优秀的人才。当然，企业单位需要建立合理的奖惩措施，对员工在预算管理工作中出现的不合法行为进行严厉惩处，调动员工积极性。
3.5加强分类审核工作
在建筑工程施工阶段，由于工程本身具有一定的复杂性，因此很可能在工作中暴露出一系列问题，就工程预算工作而言，就可能出现高套定额等不良现象。鉴于此，企业应该结合现实情况做好配套的分类审核工作。此外，单位必须对审核工作者实施严要求、高标准机制，要求工作人员对工程项目的计算规则、图纸等进行熟练掌握，确保工程、预算数据和图纸的高度一致，进而对工程预算实行最准确有效的把控，推动工程预算管理工作高效运行，为工程的质量和进度提供扎实保证。
4、结束语
综上所述，加强对建筑施工预算中常见问题和对策的研究，意义重大。相关工作人员需要对建筑工程预算中的问题进行深入分析，明确缺乏有效的管理政策、缺乏完善的工程预算定额体系、缺乏综合的管理意识等不足；在此基础上，探讨合理的解决措施，加强预算管理制度建设，构建更科学合理的预算管理体系，提高工作人员自身素质，加强分类审核工作。
参考文献:
[1]范红艳.建筑工程预算中存在的问题及对策分析[J].科技与企业，2012（23）.
[2]史晓忠.对我国建筑工程造价方式和工程预算的研究[J].中小企业管理与科技，2017（7）.
[3]丁涵.建筑工程成本管理中施工预算工作的应用[J].现代工业经济和信息化，2017（9）.