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摘要：实现对建筑工程项目造价的有效控制预算尤为重要，可以保证工程项目能够有序实施，但是在现阶段的工程造价预算管理工程中，存在着很多问题特别是超预算问题，这样也就很容易造成在建筑工程中面临很多隐患与问题。因此，文章将会将造价超预算原因作为分析重点，并提出相应的处理建议。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因及控制措施
引言：在我国建筑工程规模不断扩大的过程中，相继提高造价管理的困难程度，若想实现控制工程造价的有效性，就应该主抓典型的造价超预算现象并有效避免。可是现阶段影响建筑工程造价超出预算的因素是多元的，应立足于超预算实际原因并科学透彻的分析，这样才可以制定科学的策略对其进行控制。
一、超出建筑工程造价预算的主要原因分析
第一，工程变更。针对形成造价超预算这一工程管理问题而言，在具体施工过程中相应的影响因有所表现，由于在施工建设的过程中很有可能存工程变更问题，未能依据原有制定的规划方案进行，这样一来势必会产生相对明显的造价超预算问题。而造成工程变更问题的主要原因有以下几点：首先，未能制定合理的前期设计方案。在对施工方案进行设计时未能充分虑到工程项目后续的施工情况，这样很容使得设计方案失去可行性，也不能贯彻并运用到在后续施工中；除此之外，在后期工程具体的施工建设过程中，由于会受到外部环境的一定干扰，也会对原有方案的落实造成一定影响，从而导致施工被改变。若是工程中存在类似上述的变更问题，一定会使得工程造价超出原有预算。
第二，没有科学合理的预算编制。针对这一工作而言，其主要影响着后续造价的控制工作，而且控制后续工程造价的工作主要借助预算编制的结果而开展的，这样应该保证预算编制具有高度的准确性。可是现下的造价预算编制却不是特别理想，依然存在着急需解决的问题而且准确度不足，极易威胁后续的造价控制工作。需要注意的是，与预算编制相关的问题是多元的，例如要是不能充分收集或整理各个资料，就极有可能使得预算编制没有强有力的依据，而且准确度也会存在着部分问题，特别是施工图纸以与材料价格方面，因为没有充分的资料回答对其产生一定的影响，也会干扰后续的预算编制工作造成计算结果失准[1]。
第三，市场环境。在具体的工程项目施工过程中，一方面会与自身施工建设具有十分紧密的联系，另一方面还会被外界环境所干扰，其所指的不只是工程周边的自然环境更多的是市场环境，特别是建筑施工材料、施工机械设施等方面，这些市场行情的变动所带来的影响是尤其突出的[2]。由于采购施工材料的费用等会占据较高的造价分量，如果在这些方面存在问题，很有可能加大形成超预算问题的概率。例如由于市场中混凝土价格的无预兆上涨，一定会增加这一面的资金投入，使得已经制定的规划方案无法满足相应的需求。
第四，工程管理工作。之所以会形成工程项目造价超出预算的问题，在通常情况系会与工程管理工作就有很深的关系，由于不能落实工程管理工作，在协调与控制工作中产生一定偏差，由此一来很难达到理想的造价控制效果，也会存在一定的问题隐患。与管理层面所出现的缺陷问题结合分析，能够发现和管理人员、制度方面存在一定的关联性，由于没有健全的项目管理制度，难以针对相关建设流程进行理想监管，这也是容易形成较大隐患的原因所在；对于管理人员而言，由于一些管理人员没有较高的专业素质，因此难以满足工程造价管理的相关需求，由此一来，也就很容易形成工程造价超出预算的问题。例如，管理相关资料方面，因为没有完善的资料管理制度，很容易遗漏一些问题，从而在结算中没有完整的送审资料造成造价超预算。
二、控制建筑工程造价超预算的相关建议
第一，对工程施工过程的造价进行动态化管理。之所以要对施工过程造价进行动态化管理，主要是因为资金投入是工程得以顺利施工的重中之重。出于可以在工程施工过程中，有效的对工程成本投入进行科学的动态化管理，应尽可能降低资源浪费，也应在工程施工中制定相应的控制方式。针对聘用工程造价动态相关管理人员，其相关标准应是具有一定的管理能力和管理经验，能够将工程造价的动态化管理落实并贯彻在工程施工的整个过程中。对于建筑工程的施工过程而言，其施工时间都普遍较长，因此会严重阻碍过程有序施工。关于工程造价的动态化管理，需要将市场行情变化放置于首要位置，与需要与工程产造价有效结合，除此之外应严格管理施工现场。针对施工过程中涵盖的工程设计方案、建筑材料造价等相关因素进行科学分析，并能充分把握资金流向；还要对相关的施工操作进行系统化管理制定科学的工程造价表（如表1所示），只有这样才可以实现对工程施工过程造价更好的管理，进而降低超预算问题的发生机率。
表1：某工程的工程造价表
第二，将预算编制工作落到实处。要想有效落实预算编制工作的需要满足的要求有以下几点：（1）依据市场的实际变化需求，深入了解建筑施工现场；（2）对于预算编制人员而言，需要把预算编制结合施工组织的设计特点，在进行编制预算之前，需要对施工设计图纸进行系统分析，充分收集与整理工程资料，将市场走向作为基础，深入了解建筑工程有关施工项目的标准收费制度，进而保证造价预算是相对准确的；（3）将编制工作落到实处，还应该对建筑工程有关建设项目造成工程造价超出预算的原因进行准确定位，对此预算编制的相关管理人员需要提高对工程造价管理与控制的重视程度。
第三，增强预算编制人员素质。关于预算编制的质量，其和控制造价预算成效之间的联系十分紧密，只有进一步增强预算编制人员的专业素质，才可以有效提高预算编制工的质量，从而给今后的控制工程造价预算提供一定的依据。相关工作人员需应不断的学习，一方面应及时汲取世界先进的控制预算理念与方式，进一步扩充自己专业知识的储备，与此同时还应掌握相关的法规政策，从而提高对施工流程的熟知水平。有关工作人员需提高职业道德水平，无论受到怎样的利益诱惑均可以坚持职业操守。除此之外，应认识到建筑市场和工程造价二者的关系，走进建筑市场一线进行调研，及时预测各项设备、施工材料的价格变动，确保预算编制的工作科学性。相关建设单位应做好工作人员的培训工作，可以聘请权威人士对工作人员开展技能培训，打造一支高水平的预算编制团队[3]。
结束语：总的来讲，控制建筑工程造价一方面是施工管理过程中必要组成，另一方面直接影响着工程建设的质量安全。所以，有关建设单位一定要提高对工程造价的重视程度，管理人员需要意识到科学控制建筑工程造价预算的必要性，找到超出造价预算的各种因素并采取相应的措施加以解决，需要重点考虑管理人员、项目全过程预算以及预算编制等有关方面，进而保证工程造价的预算工作可以顺利进行。
参考文献
[1]陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014（06）：85-86.
[2]考志勇，杨晓东，赵秀琴.试析建筑工程项目造价超预算原因与控制措施[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2018（11）：66-67.
[3]张明月.浅谈建筑工程项目造价超预算的原因及其控制措施[J].城市建设理论研究（电子版），2017（14）：20-21.
[4]段礼霞，樊倩倩.建筑工程造价超预算的原因及处理方法分析[J].建材与装饰，2019（20）：200-201.
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